Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2944/2021 ~ М-1894/2021 от 12.04.2021

№2-2944/2021

УИД 63RS0038-01-2021-003156-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2021 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при помощнике судьи Бовиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2944/2021 по иску Адушевой А.А. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец Адушева А.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, площадью 513 кв.м., согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного кадастровым инженером Терешовой И.П., по характерным точкам согласно следующих координат:

№ точки	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование иска истец ссылается на то, что Адушевой А.А. на основании решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Адушева А.А. в соответствии с положениями постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара», желая реализовать свое исключительное право на приобретение в собственность соответствующего земельного участка, предусмотренное ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, обратилась к Главе г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом на основании ст. 39.15, п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал Адушевой АА. в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на основании подпункта 2 пункта 8 ст. 39.15, подпункта 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № к указанному распоряжению Департамент управления имуществом г.о. Самара разъяснил ей, что пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» определено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право собственности Адушевой А.А на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, у заявителя отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно.

С указанным решением Департамента управления имуществом г.о. Самара истец Адушева А.А. не согласна ввиду следующего.

Решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. за Адушевой А.А. было признано право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 123,1 кв.м., прекращено право общей долевой собственности между Адушевой А.А., с одной стороны, и иными сособственниками с другой, выделена в натуре часть реконструированного жилого дома, площадью 51,8 кв.м., на которую за Адушевой А.А. было признано право собственности. При этом упомянутая 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежала Адушевой А.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери - Муравьевой Е.Д., а первоначально Муравьева Е.Д. приобрела указанную долю на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева Сенькиной Л.М. (номер по реестру №).

С 1984 г. земельный участок используется семьей истца для размещения индивидуального жилого дома (жилого дома блокированной застройки).

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. При этом суммарная площадь земельного участка, состоящая из площади земельного участка истца Адушевой А.А. и земельного участка гр. Гришиной Л.В., Пыжикина В.В. (бывших участников общей долевой собственности на жилой дом) составляет 513 кв.м. + 651 кв.м. = 1 164 кв.м., что не превышает площадь земельного участка относящегося к данному жилому дому по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ (1 172,4 кв.м.).

Истец Адушева А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика: Администрации г.о. Самара, третьего лица: Департамента управления имуществом г.о. Самара - Гаврилова Е.Ю., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третьи лица: Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежаще.

Третьи лица: Гришина Л.В., Пыжикин В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ (ч. 1 ст. 36) гарантирует гражданам право иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для - предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их фактическом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п.3 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня ведения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В силу положений ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме. В порядке реализации указанного принципа гражданин, собственник недвижимого имущества, вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность также и земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что истец Адушева А.А. является собственником жилого дома блокированной застройки площадью 51,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Сенькиной Л.М., реестр №, зарегистрированного БТИ г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ, реестровая книга 17, реестр 50, Муравьева А.А. подарила матери Муравьевой Е.Д. 1/3 долю одноэтажного, деревянного жилого дома, жилой площадью 62,2 кв.м., полезной площадью 81,4 кв.м., служб и сооружений, находящегося по адресу: <адрес>, и расположенного на земельном участке мерою 1172,4 кв.м. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом г. Самары Самарской области Сенькиной Л.М. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество Муравьевой Е.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, дочери - Адушевой А.А., состоящее из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, одноэтажный деревянный, полезной площадью 81,4 кв.м., жилой площадью 62,2 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый № (л.д. 10).

Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, общей площадью 123,1 кв.м. по адресу: <адрес> сохранен в реконструированном состоянии, прекращено право общей долевой собственности на указанный дом между Гришиной Л.В., Пыжикиным В.В. и Адушевой А.А. Выделено в натуре и признано право собственности Адушевой А.А. на часть реконструированного жилого дома с отдельным входом, литеры А3а1 (помещения 6,7,8,9,10), общей площадью 51,8 кв.м., жилой - 30,8 кв.м., подсобной - 21 кв.м., кроме того, сени, литера а1, площадью 4,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец Адушева А.А. обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, по адресу: <адрес> <адрес>.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит преобразовать, площадью 513 кв.м., занимаемого жилым домом блокированной застройки, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на территории кадастрового квартала №. Основания для отказа являются подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 19 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Департамент управления имуществом г.о. Самара разъяснил, что право собственности Адушевой А.А на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, у заявителя отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно (л.д. 23-24).

Из плана земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, изготовленного кадастровым инженером Терешевой И.П. ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 513 кв.м. (л.д.29). Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 41-42).

Суммарная площадь земельного участка, состоящая из площади земельного участка истца Адушевой А.А. и земельного участка третьих лиц - Гришиной Л.В., Пыжикина В.В. составляет 1 164 кв.м. (513 кв.м. + 651 кв.м.), что не превышает площадь земельного участка относящегося к данному жилому дому по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ (1172,4 кв.м.).

Третьи лица - Пыжикин В.В. и Гришина Л.В. зарегистрировали право общей долевой собственности (по ? доли) на земельный участок площадью 651 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 54-61).

Выписка из ИСОГД г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельствует о том, что испрашиваемый земельный участок площадью 513 кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (водопровод, газопровод, канализация ливневая, высоковольтная ЛЭП 10 кВ), не расположен в границах красных линий (л.д. 47-49).

Согласно сообщениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на 1992 - 1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствует. Информация о предоставлении Адушевой А.А. каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области - отсутствует (л.д. 72,73).

Из экспертного заключения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений не выявлено (л.д.74).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома с 1984 г., к истцу, в связи с переходом права собственности на часть жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, в порядке универсального правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что исковые требования Адушевой А.А. о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Адушевой А.А. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Адушевой А.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, площадью 513 кв.м., согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Терешовой И.П. ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах:

№ точки	Х	Y
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2021 г.

Председательствующий:                      Беседина Т.Н.