Решение по делу № 2-2600/2015 ~ М-2005/2015 от 18.05.2015

Дело № 2-2600/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2015 года                                                        г. Пермь

Мотовилихинский суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при секретаре Кузнецовой Ю.Р.,

с участием заинтересованного лица Шаргина С.Г.,

представителей заинтересованного лица ФИО5, ФИО6, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес>, указав, что в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> на исполнении находился исполнительный лист № от 14.12.2010г. Мотовилихинского районного суда <адрес> в отношении ФИО4 об обязании освободить самовольно занятый участок площадью 52,9 кв.м, на землях общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса строения гаража площадью 10,49 кв.м, закрытого крыльца дома площадью 1,16 кв.м, с мест общего пользования на территории земельного участка, принадлежащего ФИО4, в пределах границ отводов земельного участка, а также об обязании ФИО4 демонтировать металлический забор, огораживающий самовольно занятый участок площадью 52,9 кв.м вдоль <адрес>. Исполнительные действия были произведены 19.02.2014г. не должником, а взыскателем, 03.03.2014г. исполнительное производство было окончено. Смета по расходам на исполнительные действия ФИО1 была согласована заранее с судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>, который вел данное исполнительное производство до судебного пристава-исполнителя ФИО7, а он, в свою очередь, согласовал смету со старшим судебным приставом ОСП по <адрес>.

24.03.2015г. ФИО1 поступил ответ от зам. начальника отдела ФИО8 на ее обращение о том, чтобы судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании затраченных ею денежных средств на снос постройки ФИО4, в котором указано, что судебный пристав-исполнитель не вправе выносить данное постановление, так как не проведена оценка, и что ей следует обратиться в суд с заявлением о взыскании расходов. Однако, сам ФИО10 длительное время постройку не сносил и судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>, который вел исполнительное производство до судебного пристава-исполнителя ФИО7, предложил мне снести ее самостоятельно, а затем он вынесет постановление о взыскании затрат с ФИО4 Смета по расходам на исполнительные действия была согласована.

23.04.2015г. ФИО1 была направлено заявление судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО7 о вынесении постановления о взыскании с ФИО4 расходов на проведение исполнительных действий по сносу металлического забора, огораживающего самовольно занятый участок площадью 52,9 кв.м вдоль <адрес>. На сегодняшний день ответа на обращение от 23.04.2015г. не получила. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 по не направлению ФИО1 постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления от 23.04.2015г. незаконным; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 по не вынесению постановления о взыскании затраченных денежных средств на снос постройки ФИО4 незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 устранить нарушения, путем обязывания вынести постановление о взыскании с ФИО4 расходов на проведение исполнительных действий в размере 91 076 рублей 86 копеек, направив ФИО1 ответ почтой.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Заинтересованное лицо ФИО10, представители заинтересованного лица требования не признали, пояснив, что требование ФИО1 о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по вынесению постановления о взыскании с ФИО4 расходов на исполнительные действия, является незаконным и не подлежащим удовлетворению, поскольку убытки, связанные с такими расходами, подлежат взысканию на основании решения суда. Кроме того, действия ФИО1 по сносу постройки оспоримы, так как не были представлены соответствующие документы. На основании изложенного, просят отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, представитель Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав заинтересованное лицо, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по: обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц; исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (ст. 2 Федерального закона «О судебных приставах»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № от 14.12.2010г. отделом судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> были возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО4 о возложении обязанности освободить самовольно занятый участок площадью 52,9 кв.м, на землях общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса строения гаража площадью 10,49 кв.м, закрытого крыльца дома площадью 1,16 кв.м, с мест общего пользования на территории земельного участка, принадлежащего ФИО4, в пределах границ отводов земельного участка, а также демонтировать металлический забор, огораживающий самовольно занятый участок площадью 52,9 кв.м вдоль <адрес>, в пользу взыскателя ФИО1

19.02.2014г. по адресу: <адрес>, произведен снос самовольно возведенных строений в результате исполнительных действий.

03.03.2014г. указанное исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

23.04.2015г. ФИО1 обратилась в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением, содержащем просьбу вынести постановление о взыскании с ФИО4 расходов на проведение исполнительных действий по сносу металлического забора.

Указанное заявление было направлено ФИО1 в адрес судебного пристава по средствам почтовой связи и поступило в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует представленное заявление и почтовое уведомление. Данные обстоятельства заинтересованными лицами службы приставов не оспорены.

Заявителем оспаривается бездействие судебного пристава – исполнителя, выразившегося в не направлении ответа на вышеуказанное заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные

На основании ч. 1, 2, 3, 5 ст. 64.1 вышеуказанного Федерального закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 был дан ответ на ее заявление о вынесении постановления о взыскании с ФИО4 расходов на проведение исполнительных действий. Указанный ответ ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес ФИО1 по адресу указанному ею в заявлении, что подтверждено представленным списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 13 ГК РФ способы защиты прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применение.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 441 ГПК РФ оспариванию подлежат действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, нарушающие права взыскателя или должника по исполнительному производству.

По смыслу положений ст. 258 ГПК РФ решение об удовлетворении заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностного лица, государственного служащего принимается, если будет установлено, что решение, действие (бездействие) противоречит закону, и этим были нарушены права либо свободы заявителя.

Аналогичное разъяснение содержит п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

По смыслу приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке Главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств: несоответствие действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя, то есть наличие факта нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ответ заявителю ФИО1 был дан несвоевременно, по истечении десятидневного срока, предусмотренного нормами ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, суд считает, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении заявителю ответа на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности устранить нарушение прав не имеется, так как совокупность обстоятельств необходимых для удовлетворения требований заявителя, отсутствует, поскольку ответ на заявление дан, то есть на момент рассмотрения дела судом нарушенное право заявителя восстановлено.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 по не вынесению постановления о взыскании затраченных денежных средств на снос постройки ФИО4 незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 устранить нарушения, путем вынесения постановление о взыскании с ФИО4 расходов на проведение исполнительных действий в размере 91 076 рублей 86 копеек.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в ОСП по <адрес> с заявлением, в котором просила вынести постановление о взыскании с ФИО4 расходов на проведение исполнительных действий. Указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО9 было рассмотрено, заявителю направлен ответ, в котором указано, что заявителю не дано право исполнения решения суда, при заключении договора с ООО «Пермь-Строй-Сервис» о предоставлении услуг по переносу (сносу) построек, ФИО1 не исполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем судебный пристав-исполнитель не вправе выносить постановление о взыскании затраченных на проведение исполнительных действий расходов.

Следовательно, бездействия судебного пристав-исполнителя в указанной части не усматривается.

На основании изложенного, в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░: