Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2513/2016 от 07.06.2016

Дело № 2-2513/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                 11 июля 2016 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Булатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Ворониной ФИО8 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать в свою пользу с ответчика задолженность по оплате арендных платежей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 755 рублей 31 копейки и неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 369 рублей 80 копеек, а всего 61 125 рублей 11 копеек.

В обоснование иска истец указал, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Воронина С.В. является арендатором земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенного во дворе жилого <адрес>, используя его для эксплуатации капитального гаража боксового типа, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащим образом производила уплату арендных платежей, что повлекло образование задолженности в размере 20 755 рублей 31 копейки и начисление договорной неустойки в размере 40 369 рублей 80 копеек. В добровольном порядке ответчик мер к погашению задолженности и уплате неустойки не принимает.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенным, явку своего полномочного представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Воронина С.В., будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель ответчика Антонов Г.Н. полагал исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и неподлежащими удовлетворению ввиду пропуска истцом срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной ответчика. В остальной части ходатайствовал о снижении судом размера неустойки до разумных пределов в соответствии со ст. 333 ГК РФ. Просил учесть, что причиной ненадлежащего неисполнения обязанностей по внесению арендной платы явилось затруднительное финансовое положение.

Третье лицо Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Частью 1 статьи 617 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Следовательно, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация Волгограда в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» № 175-ОД от 19.12.2014 года является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде, а потому заинтересована в пополнении бюджета за счет арендных платежей от использования указанной выше категории земель, являясь надлежащим истцом по данной категории дел.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Центрального района Волгоградской <адрес> заключила с Ворониной С.В. договор аренду земельного участка №, по которому предоставила последней в аренду земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный во дворе жилого <адрес>, для эксплуатации капитального гаража боксового типа, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Условия договора аренды не противоречат указанным требованиям закона, а буквальное толкование содержащихся в договоре положений во взаимосвязи с требованиями закона, регулирующими спорные правоотношения, позволяют признать достигнутым между сторонами соглашения о возможности пролонгации договорных отношении и\или одностороннего отказа от договора, что в полной мере соотносится с положениями ст. 610, 622 ГК РФ.

В соответствии с п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.6 Договора арендатор обязался вносить ежегодную арендную плату, исчисляемую с 01 января 2003 г., частями или единовременно не позднее 15 сентября текущего года, рассчитанную исходя из величины годовой базовой ставки арендной платы, равной величине дифференцированной ставки земельного налога для данной категории землепользователей с повышающим коэффициентом, устанавливаемым Правительством РФ на текущий год с учетом Постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов администрации Волгограда от 28.11.2002 года № 46/852/1409 «О временном порядке определения базовых ставок арендной платы за земельные участки на территории Волгограда».

Согласно п. 2.7 Договора, размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения порядка расчета и величины базовой ставки арендной платы, установленной администрацией Волгограда, изменения повышающего коэффициента к ставке земельного налога, установленного Правительством РФ для данной категории землепользователей, о чем арендодатель письменно извещает арендатора оформлением изменения к договору.

Таким образом, размер арендной платы является определяемым на основании нормативно-правовых актах и ее расчет арендатор производит самостоятельно.

Ответчиком не оспаривалось, что срок аренды земельного участка по настоящему договору неоднократно продлевался.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ к договору до сведения арендатора доведена сумма годовой арендной платы в 2005 году в размере 84 рублей.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ к договору до сведения арендатора доведена сумма годовой арендной платы в 2006 году в размере 3 219 рублей 30 копеек.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ к договору до сведения арендатора доведена сумма годовой арендной платы в 2007 году в размере 3 219 рублей 30 копеек.

В 2008 году размер годовой арендной платы определялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности», постановления Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 года № 2033 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 года № 3/84 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 года № 24/464 «О положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда», согласно которым годовая арендная плата по договору подлежала расчету по формуле:

А = (КЗСУ х Кви х Кдп х Ки),

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка 345 628,29 (16 458,49 х 21);

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка 0,001;

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов – 5,30;

Кка – коэффициент категории арендатора – 1,

Ки - коэффициент индексации.

Таким образом размер годовой арендной платы составил 1 831 рубль 83 копейки (345 628,29 х 0,001 х 5,30 х 1 х 1).

В 2009-2010 годах размер годовой арендной платы по указанному договору не изменялся.

В 2012 году размер годовой арендной платы произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 года № 469-п, решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 года № 3/84 (в ред. от 26.05.2010 года) «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки. Находящиеся в муниципальной собственности и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 года № 24/464 «О положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда», постановлением администрации Волгоградской области от 28.12.2011 года № 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 03.08.2005 года № 779 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель поселений Волгоградской области», по указанной выше формуле составлял 2 068 рублей 14 копеек А = (КЗСУ х Кви х Кдп х Ки) - (345 628,29 х 0,001 х 5,30 х 1 х 1,129).

В 2013 году расчет годовой арендной платы за земельный участок произведен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 года № 469-п, постановлением администрации Волгоградской области № 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», п. 1.8 приложения 1, п. 4.1 приложения 2 Распоряжения министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 года № 281-р «Об утверждении значений коэффициента», постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» и составлял 65,43 рублей (6 312,22 х 21) х 0,015 х 1 х 0,03 х 1,129).

В 2014 году расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 года № 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 года № 1348 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 года № 281-р «Об утверждении значений коэффициента».

За 2014 год размер арендной платы составил 2 289 рублей (6 312,22 х 21) х 0,015 х 1 х 0,03 х 1,185).

За 2015 года размер арендной платы составил 2 414 рублей 56 копеек (345 628,29 х 0,015 х 1 х 1 х 1,25) - (КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки) и произведен на основании указанных выше положений нормативно-правовых актов с учетом постановления губернатора Волгоградской области от 18.12.2014 года № 253 «Об установлении коэффициента индексации» в размере 1,25.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Объяснениями сторон и представленными ими доказательствами подтверждено, что принятые на себя обязательства по договору ответчиком исполнялись ненадлежащее, что повлекло образование задолженности по оплате арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 755 рублей 31 копейки.

Расчет арендной платы по договору с применением установленными вышеприведенными нормативно-правовыми актами коэффициентами индексации, произведенный истцом, является верным и не оспаривался стороной ответчика.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 2.8 Договора, в случае невнесения арендной платы в установленный настоящим договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % от суммы арендных платежей, подлежащих перечислению за каждый день просрочки.

В соответствии с указанными нормами закона и положениями договора в связи с нарушением ответчиком сроков по внесению арендной платы истцом начислена к уплате пеня (неустойка) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 369 рублей 80 копеек.

Ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств, повлекшее начисление неустойки в указанном выше размере, ответчиком не опровергнуто, что позволяет сделать вывод об обоснованности исковых требований.

Вместе с тем ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о применении судом срока исковой давности, что заслуживает внимания суда.

    В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

    В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как установлено в судебном заседании, настоящее исковое заявление предъявлено истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока исковой давности в части исковых требований за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 26 Постановления № 15/18 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Следуя данным выводам, определению ко взысканию с Ворониной С.В. в пользу истца в рамках настоящего дела подлежит задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 768 рублей 99 копеек, из которых: 65,43 рублей - за 2013 год, 2 289 рублей - за 2014 года, 2 414,56 рублей - за 2015 год, а также пеня (неустойка), начисленная на указанную задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 086 рублей 74 копейки, что в суммарном выражении составляет 5 855 рублей 73 копейки.

Вопреки доводам ответчика, оснований    для снижения определенного ко взысканию размера неустойки суд не усматривает, находя ее размер соразмерным наступившим последствиям нарушения обязательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом неустойки в порядке п. 2.8 Договора в сумме 5 855 рублей 73 копейки, отказав в удовлетворении остальной части иска ввиду истечения срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска уплата госпошлины истцом не производилась, последняя в размере 194 рублей 83 копеек, что пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к Ворониной ФИО8 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с Ворониной ФИО8 в пользу администрации Волгограда задолженность по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 768 рублей 99 копеек и неустойку, начисленную на сумму задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 086 рублей 74 копейки, а всего 5 855 рублей 73 копейки.

В удовлетворении остальной части иска о взыскании с Ворониной ФИО8 задолженности по арендной плате и неустойки администрации Волгограда отказать.

Взыскать с Ворониной ФИО8 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 94 рублей 83 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Решение вынесено в окончательной форме 15 июля 2016 года.

    Председательствующий Т.Ю. Болохонова