Решение по делу № 12-74/2017 от 01.03.2017

копия                               Материал №12-74/2017

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск                             «05» апреля 2017 г.            

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Коновалова И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Рыбинского городского прокурора на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ярославской области от 21.12.2016 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Садовникова Ю.П.

УСТАНОВИЛ:

06 декабря 2016 г. заместителем Рыбинского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении Садовникова Юрия Петровича, генерального директора ОАО «Залесье», в связи с нарушением трудового законодательства: по состоянию на 30.11.2016 имеется задолженность по заработной плате за октябрь 2016г. в сумме <данные изъяты> перед 317 работниками.

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ярославской области от 21.12.2016 № производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель Рыбинского городского прокурора обратился в суд с протестом на данное постановление. В обоснование требований указано, что органом прокуратуры установлены необходимые обстоятельства, позволяющие сделать вывод о наличии состава административного правонарушение. В период с 07.11.2016 по 16.11.2016 временно исполняющим обязанности генерального директора назначен заместитель генерального директора по юридическим вопросам ФИО4, который был привлечен к административной ответственности за невыплату зарплаты 325 сотрудникам за октябрь 2016г. Однако с 17.11.2016 по 30.11.2016 (с момента выхода генерального директора из отпуска) в обществе имелась задолженность по зарплате за октябрь, действенных мер к ее ликвидации генеральным директором не принималось. Кроме того, в резолютивной части постановления указано о прекращении дела по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Рыбинского прокурора Салюк В.И. поддержала доводы протеста.

Садовников Ю.П., представитель государственной инспекции труда в Ярославской области в судебное заседание не явились.

Выслушав прокурора, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственной инспекции труда в Ярославской области, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 362 Трудового кодекса Российской Федерации руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно Положению об оплате труда работников ОАО «Залесье», заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в следующие сроки: 30 числа каждого месяца- за фактическую отработанную первую половину месяца, 15 числа месяца, следующего за отчетным, - окончательный расчет за фактически отработанный месяц.

На основании решения общего собрания акционеров ОАО «Залесье» от 04.04.2016 Садовников Ю.П. назначен на должность генерального директора общества с 05.04.2016.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Рыбинской городской прокуратурой по соблюдению требований трудового законодательства в ОАО «Залесье», было установлено, что на предприятии по состоянию на 30.11.2016 имеется задолженность по заработной плате за октябрь 2016г. в сумме <данные изъяты> перед 317 работниками.

06.12.2016 в отношении генерального директора общества Садовникова Ю.П. заместителем Рыбинского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Рассматривая дело, должностное лицо государственной инспекции труда в Ярославской области пришел к выводу об отсутствии в действиях руководителя общества состава названного административного правонарушения, поскольку Садовников Ю.П. на момент невыплаты зарплаты за октябрь 2016г. (15.11.2016) находился в ежегодном отпуске и не осуществлял руководство текущей деятельностью предприятия. При этом установлено, что ФИО4, назначенный временно исполняющим обязанности генерального директора с 07.11.2016 по 16.11.2016, постановлением Государственной инспекции труда от 02.12.2016 № был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату зарплаты работникам за октябрь 2016г.(задолженность по состоянию на 16.11.2016 составила <данные изъяты>).

Вместе с тем, учитывая рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, указание в резолютивной части постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, влечет недопустимые противоречия. Таким образом, постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Ярославской области вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене. При новом рассмотрении должностному лицу следует всесторонне рассмотреть дело, учитывая доводы прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ярославской области от 21.12.2016 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Залесье» Садовникова Ю.П. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Залесье» Садовникова Ю.П. возвратить в государственную инспекцию труда в Ярославской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области.

Судья                                             Коновалова И.В.

.