Решение по делу № 2-2668/2013 ~ М-2183/2013 от 03.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е 2-2668/13

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Лепешкиной Е.Д.,

С участием сторон, третьего лица,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 18 сентября 2013 года дело по иску Габова В.В. к администрации МОГО «Ухта» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Габов В.В. в суд с требованием к администрации МОГО «Ухта» о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, на условиях договора специализированного найма по установленной норме -33 кв.м. В обоснование требований указывая, что имел статус лица, оставшегося без родительского попечения, в <...> году его мать Р.. были лишена родительских прав, отец истца умер. С <...> года по <...> год истец обучался в школе-интернате № .... г.Ухты, затем поступил в ГПТУ № ...., через некоторое время был отчислен, до <...> года проживал с матерью по адресу: г. С, 1, затем отбывал наказание в исправительном учреждении. В <...> году после освобождения из мест лишения свободы истец обратился в Отдел молодежи г.Ухты с просьбой решить жилищный вопрос, ему была выделена комната в общежитии № .... по адресу 2. В <...> году устроился на работу в МУП «Ш», после чего согласно ордеру ему было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: 3. С <...> года истец находился под стражей, затем был осужден к .... годам лишения свободы, освободился <...> года., вновь был осужден <...> года к .... годам лишения свободы, освободился <...> года. В настоящее время проживает по вышеуказанному адресу, кроме него в комнате проживает К.. В <...> году отбывая наказание, истец обращался в Агентство Республики Коми по социальному развитию с заявлением о предоставлении жилого помещения на льготных основаниях, получил отказ на том основании, что на момент обращения с данным вопросом ему было более 23 лет. С аналогичными заявлениями в <...> году обращался в администрации г.Ухты и г.Сыктывкар, в удовлетворении было отказано на том же основании. С точки зрения заявителя, он не утратил право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании Габов В.В. на исковых требованиях настаивал в редакции заявления. Дополнил, что не знал о своих жилищных правах.

Представитель МОГО «Ухта» Строк Е.В., действуя по доверенности, исковые требования не признала. В обоснование возражений сослалась на следующее, Габов В.В. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоял и не состоит. Отсутствуют основания для предоставления жилого помещения вне очереди. В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159- ФЗ дополнительные гарантии по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются до достижения ими 23-летнего возраста. Согласно указанным нормам принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможно только детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения ими возраста 23 лет. На момент предъявления иска истцу исполнилось .... лет.

Представитель 3-его лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Шведов Г.Ю., действуя по доверенности, позицию ответчика поддержал, пояснил, что на жилищном учете по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, Габов В.В. не состоял, с заявлениями о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному основанию обратился только в <...> году.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,- если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Аналогичное положение содержалось и в действовавшем до 01 января 2013 года пункте 2 ст. 57 ЖК РФ

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу 9 указанной статьи право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. По смыслу указанной нормы право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами, включенными в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обратившимися по достижении возраста 18 с соответствующим письменным заявлением, но которые не были обеспечены жилым помещением до достижения возраста 23 лет.

Судом установлено, Габов В.В. родился <...> года в г.С.. Решением суда от <...> года мать истца Р.. лишена родительских прав. С <...> года по <...> года Габов В.В.находился на обучении и воспитании в МОУ «Школа-интернат № .... для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Со слов истца, до <...> года проживал с матерью по адресу: г. С, 1 С <...> года по <...> года отбывал наказание в местах лишения свободы. С <...> года находился под стражей, затем был осужден к .... годам лишения свободы, освободился из исправительного учреждения <...> года. По приговору суда от <...> года Габову В.В. назначено наказание в виде .... лет лишения свободы, освободился <...> года.

В настоящее время проживает по адресу: 3. Вместе с ним в комнате проживает К.. Согласно ордеру № .... от <...> года истцу, работавшему в МУП «Ш», было предоставлено койко-место в комнате № .... общежития, расположенного по адресу: 2. В настоящее время статус общежития утрачен.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статья 39 Конституции Российской Федерации предполагает создание для соответствующей категории граждан, условий, обеспечивающих их достойную жизнь. Вместе с тем, закрепление в Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим и не поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по льготным основаниям, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что Габов В.В. обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, только в <...> году в возрасте .... лет, в <...> году были аналогичные обращения в администрации г.Ухты и г.Сыктывкар, на все заявления получены отказы на том основании, что Габов В.В. обращался с данным вопросом значительно позднее достижения им возраста 23 лет.

В настоящее время истец не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, до достижения возраста 23 лет с требованием о предоставлении ему жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления не обращался, это обстоятельство не оспаривается и самим истцом.

Доводы Габова В.В. о том, что до достижения возраста 23 лет ему не были известны его права, в том числе право требовать жилого помещения вне очереди, являются несостоятельными, т.к. не основаны на законе.

С учетом вышеизложенного отсутствуют законные основания для удовлетворения требований истца о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 23 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░- ░░░░░░░░░ ░.░.