Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-1861/2020 от 15.06.2020

№ 10RS0011-01-2019-008699-86 (13а-1861/2020)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29.06.2020 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лазаревой

при секретаре А.А. Куценко

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кузнецовой Юлии Александровны о взыскании с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия расходов по оплате услуг представителя по административному делу № 10RS0011-01-2019-008699-86 (2а-6974/2019),

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Юлия Александровна (далее – заявитель) обратилась с заявлением о взыскании с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением административного дела № 10RS0011-01-2019-008699-86 (2а-6974/2019) по ее административному иску к Министерству от 23.08.2019 №20369/12.4-21 (далее – решение от 23.08.2019) незаконным, понуждении к совершению действий, указывая, что в связи с его рассмотрением, в ходе которого решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.10.2019 (далее – решение от 10.10.2019), оставленным без изменения апелляционным определением от 16.01.2020, ее требования были удовлетворены, были понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 45000 руб., которые просит взыскать с Министерства, одновременно испрашивая о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании судебных расходов.

Заявитель, извещенный о месте и времени судебного заседания, в него не явился, просил о его проведении в свое отсутствие.

Министерство, извещенное о месте и времени рассмотрения вопроса о взыскании судебных расходов, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представив письменные возражения.

Иные участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения вопроса о взыскании судебных расходов.

Суд, исследовав письменные материалы дела № 10RS0011-01-2019-008699-86 (2а-6974/2019), полагает установленными следующие обстоятельства.

Решением от 10.10.2019 были удовлетворены требования заявителя о признании незаконным решения от 23.08.2019 и на Министерство возложена обязанность повторно в течении 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения рассмотреть заявление Кузнецовой Ю.А. о предоставлении в собственность земельного участка.

Министерство, не согласившись с решением от 10.10.2019, обратилось с апелляционной жалобой на него, однако апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 16.01.2020 указанное решение было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Представитель Кузнецовой Ю.А. 29.04.2020 обратился с заявлением о взыскании судебных расходов, которое определением от 08.05.2020 было возвращено применительно к положениям п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

Непосредственно Кузнецова Ю.А. обратилась с настоящим административным иском 13.06.2020.

Заявитель в связи с обращением за судебной защитой по указанному делу заключил договор на оказание юридических услуг от 03.09.2019 (далее – договор от 03.09.2019), согласно условиям которого представитель обязался, в том числе, представлять интересы заявителя в суде в рамках дела о признании незаконным решения от 23.08.2019, в том числе: собрать необходимые доказательства, проанализировать судебные документы, нормативную базу, судебную практику по аналогичным делам, проконсультировать заказчика о перспективах рассмотрения иска, подготовить необходимые процессуальные юридические документы и представить их в суде, обеспечить представление интересов в суде первой инстанции, а Кузнецова Ю.А. – оплатить услуги в сумме 30000 руб. в течение 1 месяца со дня подписания указанного договора.

В рамках исполнения указанного договора представитель заявителя:

– подготовил административный иск и предъявил его в суд;

– подготовил, подписал и представил дополнение к административному иску от 04.10.2019;

– принимал участие в судебном заседании в течении трех дней: 26.09.2019 с 10:00 час. до 10:40 час., 07.10.2019 с 10:00 час. до 10:40 час., 10.10.2019 с 10:00 час. до 10:40 час.

Кроме того, в связи с подачей Министерством апелляционной жалобы, заявитель заключил договор на оказание юридических услуг от 20.11.2019 (далее – договор от 20.11.2019), согласно условиям которого представитель обязался, в том числе, представлять интересы заявителя в суде апелляционной инстанции в рамках дела о признании незаконным решения от 23.08.2019, в том числе: собрать необходимые доказательства, проанализировать судебные документы, нормативную базу, судебную практику по аналогичным делам, проконсультировать заказчика о перспективах рассмотрения иска, подготовить необходимые процессуальные юридические документы и представить их в суде, обеспечить представление интересов в суде апелляционной инстанции, а Кузнецова Ю.А. – оплатить услуги в сумме 15000 руб. в течение 1 месяца со дня подписания указанного договора.

В рамках исполнения данного договора представитель заявителя подготовил и представил в суд апелляционной инстанции подробные письменные возражения по существу заявленных требований, а также принимал 16.01.2020 (с 10:09 час. до 10:30 час.) в заседании судебной коллегии.

Согласно квитанциям к приходным кассовым ордерам, заявителем было оплачено:

– 03.09.2019 – 30000 руб. – по договору от 03.09.2019;

– 20.11.2019 – 15000 руб. – по договору от 20.11.2019.

учиненной непосредственно в договоре записи исполнитель 24.03.2020 получил денежные средства в сумме 17000 руб.

В соответствие с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107, ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса, при этом в силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ст. 114.1 КАС РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной инстанций, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела, а пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Срок обращения с настоящим заявлением, установленный ч. 1 ст. 114.1 КАС РФ, пропущен, однако с учетом ограничительных мер, установленных в Республике Карелия распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия», разъяснений, содержащихся в п. 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, заявленного административным истцом ходатайства, суд полагает возможным восстановить его, имея ввиду незначительность пропущенного срока до момента первоначального обращения (29.04.2020), а также направления настоящего заявления в разумный срок после получения копии определения от 08.05.2020.

Отказ в удовлетворении заявления по одним формальным основаниям пропуска срока на обращение в суд, без учета правового режима, действовавшего на момент истечения срока, установленного ч. 1 ст. 114.1 КАС РФ (16.04.2020) фактически влечет отказ в судебной защите, что является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

В пп. 10 и 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – постановление № 1) разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием; недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер

Кроме того, в п. 13 постановления № 1 разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги; при определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом содержания договоров от 03.09.2019 и от 20.11.2019, установленных фактов оказания услуг в ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о доказанности факта несения должником расходов по их оплате в соответствие с представленными квитанциями в сумме 45000 руб., из которых: 30000 руб. – по договору от 03.09.2019, 15000 руб. – по договору от 20.11.2019.

Вместе с тем, суд находит чрезмерным заявленные к взысканию расходы на оплату услуг представителя, как при рассмотрении дела судом первой, так и апелляционной инстанции.

Суд отмечает незначительную фактическую и правовую сложность дела, связанную с оценкой места расположения одного земельного участка и отнесения его к зоне, прямо установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления, находящимся в открытом доступе, а также оценке схемы расположения земельного участка, требования к оформлению которого четко определены нормативным актом органа власти федерального уровня.

Кроме того, принимается во внимание занятость представителя в течение 3 дней в судебном заседании суда первой инстанции и 1 дня в суде апелляционной инстанции, подготовка и представление письменных доказательств.

Вместе с тем, с учетом выработанной на момент рассмотрения дела правовой позиции по спорам данной категории, для представителя, специализирующего на оказании правовой помощи именно в сфере земельных споров, данный спор не представлял особой правовой и фактической сложности, в связи с чем суд полагает чрезмерным заявленные к взысканию расходы по оплате услуг представителя.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать в пользу заявителя в возмещение расходов 20000 руб. (из которых: 15000 руб. – в связи с рассмотрением дела в суде первой инстанции, 5000 руб. – в суде апелляционной инстанции), что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости, имея ввиду доказанный размер понесенных осужденным расходов, а также объем оказанной его представителем помощи.

Требования о взыскании судебных расходов в большем размере удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 111, 112, 114.1, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу Кузнецовой Юлии Александровны судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 руб.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Определение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее определение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева