Решение по делу № 2-1126/2017 ~ М-928/2017 от 04.04.2017

Дело № 2-1126 Е/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГг. Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., с участием прокурора Вольхиной Т.А., при секретаре судебного заседания Замбржицкой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Промэнерго» о взыскании задолженности по страховым взносам на пенсионное страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Коломенский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Промэнерго» о взыскании задолженности по страховым взносам на пенсионное страхование.

В обоснование исковых требований указывает, что ООО «Промэнерго» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области как организация, производящая выплаты физическим лицам, включена в ЕГРЮЛ. ООО «Промэнерго» обязано ежемесячно уплачивать страховые взносы в размере и сроки, предусмотренные законодательством – ФЗ РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за плательщиком взносов - ООО «Промэнерго» образовалась задолженность в размере <данные изъяты> ООО «Промэнерго» не исполняет обязанность по своевременной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме. ГУ УПФ РФ №14 по Московской области предприняло все меры принудительного взыскания образовавшейся недоимки, предусмотренные ч.3 ст.18 Закона №212-ФЗ. До настоящего времени задолженность не погашена.

Неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нарушает права застрахованных лиц – работников организации на пенсионное обеспечение, поскольку в страховой стаж для назначения пенсии включаются те периоды работы, за который уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также наносит существенный ущерб государству.

Просит взыскать с ООО «Промэнерго» в пользу ГУ УПФ РФ № 14 по г.Москве и Московской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> государственную пошлину в доход государства (уточнение исковых требований в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ООО «Промэнерго» по доверенности <данные изъяты> ФИО3 не возражает по заявленной ко взысканию суммы, но указывает, что контролирующим органом проведены действия по принудительному взысканию с ответчиков недоимки по страховым взносам, штрафных санкций. Требования настоящего иска направлены на повторное взыскание денежных средств. Рассмотрение настоящего спора нарушает требования подведомственности. Учитывая организационно – правовые формы сторон, указанный спор подлежит рассмотрению в порядке АПК РФ. Истцом не представлено доказательств предъявления в интересах неопределенного круга лиц исковых требований к ответчику. Просит производство по делу прекратить.

Представитель 3-го лица ГУ УПФ РФ № 14 по г.Москве и Московской иск поддержал.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

Статьей 15 ч.ч. 1, 3-5 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно ч.1 ст.18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Судом установлено, ООО «Промэнерго» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 24.06.2005г., на сегодняшний день государственная регистрация не прекращена, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.8-16), и в силу вышеуказанных норм закона является страхователем, который обязан уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Исходя из ч.1 ст.3 Закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Как следует из ч.1 ст.6 Закона № 212-ФЗ в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей.

Согласно ст.5 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ (далее Закон №167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии со ст.16 ч.1 Закона №167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Органом Пенсионного фонда РФ по месту регистрации ответчика является ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за плательщиком взносов - ООО «Промэнерго» образовалась задолженность в размере <данные изъяты> что подтверждается расчетом задолженности <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области и ООО «Промэнерго» произведена совместная сверка расчетов по страховым взносам на пенсионное страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о чем составлен соответствующий акт <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за плательщиком взносов - ООО «Промэнерго» осталась задолженность в размере <данные изъяты> что подтверждается расчетом задолженности <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования.

Представитель ответчика признает наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не возражает по сумме задолженности.

Таким образом, ООО «Промэнерго» не исполнена обязанность по своевременной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме.

ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области предприняло все меры принудительного взыскания образовавшейся задолженности, предусмотренные ч.3 ст.18 Закона №212-ФЗ, а именно:- обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика-должника в банках в форме инкассового поручения; - оформления постановления о взыскании за счет имущества плательщика-должника и направления для исполнения в Коломенское ПССП.

До настоящего времени задолженность ООО «Промэнерго» не погашена.

Исходя из ст.3 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон №173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 7 Закон №173-ФЗ наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.2 Закона №173-ФЗ, страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ, а также иных периодов, засчитываемых в трудовой стаж.

В пункте 1 ст.10 Закона №173-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку, уплата обязательных платежей связана с реализацией прав застрахованных лиц на трудовые пенсии, то неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нарушает права застрахованных лиц – работников организации на пенсионное обеспечение, поскольку в страховой стаж для назначения пенсии включаются те периоды работы, за который уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, и в случае обращения работников этой организации за назначением и перерасчетом пенсии, может негативно отразиться на сроках назначения и её размере.

В силу ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2201-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца законными и взыскивает с ООО «Промэнерго» в пользу ГУ УПФ РФ № 14 по г.Москве и Московской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>

Доводы представителя ответчика о том, что прокурор не вправе подавать данный иск в интересах неопределенного круга лиц, данный спор принят с нарушением правил подведомственности, должен рассматриваться в арбитражном суде, основаны на неверном толковании норм закона.

Выявленные при проверке нарушения, затрагивают интересы неопределенного круга лиц, относятся к отношениям в сфере пенсионного обеспечения, в связи с чем прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 45 ГПК РФ).

Вопрос о неподведомственности настоящего спора суду общей юрисдикции был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции по представлению Коломенского городского прокурора на определение Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии настоящего иска. Судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда определение Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Суд второй инстанции указал, что круг лиц, работающий в организации, не является неизменным и может меняться в течение определенного промежутка времени, в связи с чем, невозможно индивидуализировать конкретный круг лиц, в интересах которых прокурором заявлены вышеуказанные требования. Спор не носит экономический характер, поскольку прокурором заявлено требование к ответчику не как к участнику правоотношений в сфере экономической деятельности, а в интересах неопределенного круга лиц в сфере правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации.

Действия ГУ УПФ РФ № 14 по принятию решений, постановлений в отношении ООО «Промэнерго» о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов и направлению их в службу судебных приставов, не препятствуют рассмотрению настоящего спора. Доводы о том, что суммы взысканы, принятие решения повлечет вторичное взыскание недоимки, является голословным. В рамках исполнительного производства ответчик не лишен возможности обратиться к судебному приставу – исполнителю с заявлением о перерасчете сумм недоимки, предоставив доказательства их оплаты.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ООО «Промэнерго» в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Взыскать с ООО «Промэнерго» в пользу ГУ УПФ РФ № 14 по г.Москве и Московской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>

Взыскать с ООО «Промэнерго» в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Е. Короткова