Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1018/2018 ~ М-865/2018 от 03.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1018/18 по иску Ключниковой Н.Д. к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о Самары, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности самовольно возведенное жилое строение без права регистрации в нем.

УСТАНОВИЛ:

Ключникова Н.Д. обратилась в суд с иском к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о Самары о признании за ней права собственности на самовольно возведенное жилое строение без права регистрации в нем, литера А, а, имеющее общую площадь всех помещений здания 90,6 кв.м., общую площадь 90,6 кв.м., подсобную площадь 90,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, и в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

В судебном заседании представитель истца Ключниковой Н.Д. – Волковенко Н.А., действующая на основании доверенности (л.д. 6), исковые требования истца поддержала, пояснив, что Ключникова Н.Д. является собственником земельного участка, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке Ключникова Н.Д. за счет собственных средств самовольно возвела жилое строение без права регистрации в нем, литера А, а, имеющее общую площадь 90,6 кв.м., подсобную площадь 90,6 кв.м., которое не нарушает градостроительных, строительных, эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав. Просила исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков – Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц – АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 27.08.2012 года, истцу Ключниковой Н.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 7, 9-10).

Переход права собственности на указанный земельный участок, с присвоенным кадастровым номером №, зарегистрирован за Ключниковой Н.Д. в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.06.2018 г.

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке возведен объект капитального строительства – жилое строение без права регистрации в нем, литера А, а.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.06.2017 года, изготовленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - жилое строение без права регистрации в нем, литера А, а, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь всех помещений здания 90,6 кв.м., общую площадь 90,6 кв.м., подсобную площадь 90,6 кв.м. (л.д. 11-17).

Согласно заключения по инженерно-техническому обследованию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, выполненного в апреле 2018 года ООО «ПРОЕКТ ВЫСОТКА» - жилое строение без права регистрации в нем, литера А, а, возведено в 1998 г., в его состав входят: 1 этаж: поз. 1 помещение площадью 27,3 кв.м.; поз. 2 помещение кухни площадью 12,9 кв.м.; поз. Помещение веранды – 7,6 кв.м.; поз. помещение санузла -2,8 кв.м.; 2 этаж: поз. 1 помещение площадью 20,9 кв.м.; поз. 2 помещение площадью 9,6 кв.м.; поз. 3 помещение площадью 9,5 кв.м. Общая площадь строения 90,6 кв.м. Фундамент: бетонные ленточные, визуально осадки и деформации фундаментов не выявлены. Состояние фундаментов работоспособное. Наружные, внутренние стены и перегородки кирпичные, внутренние стены и перегородки оштукатуренные. Трещин и других дефектов не обнаружено. Состояние стен и перегородок работоспособное. Перекрытия железобетонные с опиранием на наружные и внутренние несущие стены. Состояние перекрытий работоспособное. Кровля чердачная деревянная с неорганизованным водостоком. Покрытие металлочерепича. Состояние кровли работоспособное. Полы цементные, плиточные, деревянные ламинированные, состояние полов исправное. Окна – двойные деревянные. Двери – деревянные. Инженерные сети - электроснабжение центральное, водоснабжение от местных источников, канализация местная –автономная. Вентиляция естественная через вентканалы и оконные проемы. Состояние сетей работоспособное. Выводы: В результате проведенного обследования установлено, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.п.) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Строение пригодно для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Соответствует требованиям СНиП (л.д. 18-21).

В соответствии с заключением 18/39 от 25.04.2018 г. на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта: жилое строение без права регистрации проживания в нем, лит. А,а, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений указанного жилого строения требованиям пожарной безопасности (л.д. 27).

Согласно сообщения Заведующей отделения Отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары Калимуллиной Г.М. - Санитарно-гигиеническая экспертиза жилого строения без права регистрации проживания в нем, лит. А,а, расположенного по адресу: <адрес>, не входит в компетенцию отделения в связи с отсутствием в санитарном законодательстве соответствующих правил и норм (л.д. 26).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном
законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что возведение самовольного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольного объекта недвижимости являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольное возведение объекта, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольно возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара отказано истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного строения, что подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 08.05.2018 г. № 08/02-03/1261 и сообщения от 08.05.2018 г. № 08/02-03/1262.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Спорный объект недвижимого имущества литера А,а расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истца. Использование земельного участка под жилое строение без права регистрации в нем, литера А,а, соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка для данной территориальной зоны. Границы земельного участка сформированы, четко обозначены.

Согласно вышеуказанной технической документации возведение спорного объекта капитального строительства осуществлено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле заключениями.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что возведение спорного объекта - жилого строения без права регистрации в нем, литера А, а, осуществлено на земельном участке, с видом разрешенного использования – под садоводство, находящемся в собственности истца, оно не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный спорный объект капитального строительства - жилого строения без права регистрации проживания в нем, лит. А,а.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ключниковой Н.Д. удовлетворить.

Признать за Ключниковой Н.Д., <дата> года рождения, право собственности на самовольно возведенное жилое строение без права регистрации в нем, литера А, а, имеющее площадь помещения -
90,6 кв.м., общую площадь 90,6 кв.м., подсобную площадь 90,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018 года.

Судья Р.Р. Гараева