Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2013 (2-5290/2012;) ~ М-5366/2012 от 28.09.2012

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2013г.                    

    Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Поздеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова <иные данные> к ФКУ ИЗ-66/1 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, Министерству финансов <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Логинов Л.П. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Во время этапирования из ИК-52 в ФКУ ЛИУ-51 в ФКУ СИЗО-1 г.Екатеринбурга, как поясняет истец, он заразился туберкулезом. Несмотря на то, что перед тем как этапировать истца в ИК-52 он прошел обследование в областной больнице (ООБ) ИК-2, где был установлен диагноз заболеваний органов, но туберкулез обнаружен не был при обследовании крови, мокроты и других анализов, сотрудники ИК-52 неправомерно написали на личном деле «Туб.больной», а в СИЗО-1 истец обследован не был.

Истец также поясняет, что он обследовался дважды в ООБ-2 ИК-2: в сентябре 2003 года и ноябре 2004 года, но туберкулез обнаружен не был, была дана рекомендация для обследования в ФГУ ЛИУ-51. Истца этапировали в ЛИУ-51 через СИЗО-1 г.Екатеринбурга, где он был помещен в камеру № корпуса 1 с туберкулезными больными. В нарушение правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, истец не был подвергнут медицинскому осмотру.

    Указав изложенные выше фактические обстоятельства в своем заявлении, истец считает, что виновными неосторожными действиями сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, ему был причинен вреда, он заразился туберкулезом, в связи с чем ему был причинен моральный вред. Просит суд взыскать с соответчиков в равных долях компенсацию морального вреда в размере <иные данные> руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец отказался от исковых требований к ответчику ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по <адрес>, определением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в данной части исковых требований прекращено (л.д. 101).

Истец Логинов Л.П., его представитель <ФИО>4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>5, действующий на основании доверенности, исковые требования Логинова Л.П. не признал, считает их не подлежащими удовлетворению. Свое мнение по иску изложил в отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д. 40-43).

Представитель ответчика ФКУ ИЗ-66/1 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>6, действующая на основании доверенности в деле, исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 37-39).

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ <ФИО>7, действующая на основании доверенности, исковые требования <ФИО>8 не признала, считает их не подлежащими удовлетворению. Свое мнение по иску изложила в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель ответчика ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>9, исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 15-16).

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с п.1, 2 ст. 150 ГК Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и достоинство, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. 1068 ГК РФ, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

    На основании ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно части 6 статьи 12 УИК Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Как следует из материалов дела, Логинов Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден ДД.ММ.ГГГГ Верхне-Пышминским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ, наказание определено 10 лет лишения свободы. Сначала содержался в СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), затем ДД.ММ.ГГГГ год убыл в ФКУ ИК-52, прибыл в ИК 52 для отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ИК 2 на лечение; прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-52, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК 52 для дальнейшего отбытия наказания; ДД.ММ.ГГГГ был направлен на лечение в ИК-2; ДД.ММ.ГГГГ возвращен в ИК-52; ДД.ММ.ГГГГ этапирован на лечение в ИК-51; ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК 52 для дальнейшего отбытия наказания; ДД.ММ.ГГГГ этапирован на лечение в ИК 51, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, при поступлении истца в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> был пройден полный медицинский осмот<адрес> истец обследовался в ООБ-2 ИК-2 дважды: в сентябре 2003 года и в ноябре 2004 года. При данных обследованиях заболевание «туберкулез» обнаружено не было, и была дана рекомендация для обследования в ФКУ ЛИУ-51.

Как поясняет истец, в январе 2005 года по рекомендации ООБ-2 ИК-2, он был этапирован из ФКУ ИК-52 в ФКУ ЛИУ-51 через СИЗО-1 г.Екатеринбурга, при этом сотрудники ИК-52 на личном деле сделали пометку «Туб.больной», в СИЗО-1 он обследован не был, но был помещен в камеру где содержались больные туберкулезом.

Из ответа начальника ФБУ ИК-52 <ФИО>10, следует, что истец был этапирован в ЛИУ-51 для подтверждения диагноза «Инфильтративный туберкулез легких». Отметка на справке по личному делу о состоянии здоровья (в частности «Туб.больной») была сделана для того, чтобы истец не контактировал на пути следования с другими осужденными и не подвергал их заражению (л.д. 20).

Из личного дела истца следует, что при прибытии в СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) он был распределен в камеру №, предназначенную для лиц, следующих транзитом с закрытой формой туберкулеза, в связи с диагнозом «Туберкулез легких» поставленном на справке к личному делу.

Как поясняет представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, истец поступил в их учреждение, следуя транзитом, в связи с чем рентгенофлюрографическое обследование ему не проводилось (приказ Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»). При первичном осмотре фельдшером активной формы туберкулеза обнаружено не было. Опечатанный конверт с личным делом истца не вскрывался в соответствии с п. 19 гл. 4 Приказа МЮ РФ №-дсп от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России».

Как установлено решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45), истец Логинов Л.П. поступил в ФГУ ЛИУ-51 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для уточнения диагноза и проведения дифференциальной диагностики в связи с неоднократными случаями выделения крови из дыхательных путей неясной этиологии. После обследования патологии трахеи, бронхов, легких не выявлено, лимфоузлы не увеличены, на бронхоскопии от ДД.ММ.ГГГГ патологии не выявлено. Впервые туберкулез легких был выявлен при проведении планового флюорографического обследования в ноябре 2005 года, в связи с чем, Логинов Л.П. был направлен на стационарное лечение в ЛИУ-51.

Таким образом, заболевание туберкулез было выявлено у истца в ноябре 2005 года, в связи с чем он был направлен в ФКУ ЛИУ-51 <адрес>.

<ФИО>11, допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста, заведующая диспансерно-легочным отделением в противотуберкулезном диспансере, суду пояснила, что временной период заражения туберкулезом невозможно установить. Заражению данным заболеванием может способствовать обострение хронических болезней, стрессы, ВИЧ-инфекция, в зависимости от особенностей организма. Тем не менее, с точностью определить, когда человек заразился туберкулезом, невозможно.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения свободы либо административный арест, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205, организуется в порядке, установленным приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от ДД.ММ.ГГГГ «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

В соответствии с п. 315 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N190 от ДД.ММ.ГГГГ «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее - Приказ №) руководство Учреждений обеспечивает организацию и проведение комплекса противотуберкулезных мероприятий, в том числе санитарно-просветительную работу по вопросам профилактики, раннего выявления туберкулеза и контролируемого лечения больных, страдающих туберкулезом.

Согласно п. 317 Приказа N 640/190 основными принципами оказания противотуберкулезной помощи являются:

- активная профилактика туберкулеза;

- ранняя диагностика туберкулеза (особенно бациллярных форм туберкулеза легких) и их эффективное лечение;

-    своевременное направление выявленных больных в противотуберкулезные
медицинские организации;

- своевременное выявление лиц, контактировавших с больными туберкулезом, их обследование, профилактическое лечение, диспансерное наблюдение;

- изолированное и раздельное содержание:

больных активным туберкулезом от лиц, не состоящих на диспансерном учете по поводу данного заболевания;

лиц, наблюдающихся в "О" группе диспансерного учета (далее - ГДУ), от больных I и ИГДУ;

больных, состоящих на учете в I ГДУ, от лиц, состоящих на учете во II ГДУ;

больных, выделяющих микобактерии туберкулеза (далее - МБТ), от других больных активным туберкулезом;

бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью (далее - МЛУ) и полирезистентностью от других больных, выделяющих МБТ;

проведение диспансерного учета, диагностических мероприятий, а также лечения больных туберкулезом в установленном порядке;

преемственность в диагностике, лечении и диспансерном наблюдении больных туберкулезом с учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения;

этапность при проведении противотуберкулезных мероприятий;

обязательное соблюдение противоэпидемического режима.

К числу учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, законом отнесены также лечебные исправительные учреждения, в которых в соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК Российской Федерации отбывают наказание осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. При осуждении таких лиц им должен назначаться вид исправительного учреждения в соответствии со ст. 58 УК Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 74 УИК Российской Федерации в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части второй статьи 101 указанного Кодекса. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как колонии-поселения. Порядок создания указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Под лечением в уголовно-исполнительной системе рассматривают разновидность специализированной медицинской помощи, которую оказывают как в рамках уголовно-исполнительной системы, так и в порядке, предусмотренном ст. 29 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» (лица, отбывающие наказание, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за счет бюджетов всех уровней) в добровольном и принудительном порядке. К недобровольному (принудительному) лечению отнесены: 1) специальное лечение в медицинских учреждениях закрытого типа (п. «г» ч. 3 ст. 78 УИК); 2) обязательное лечение, применяемое по решению медицинской комиссии к осужденным, к ограничению и лишению свободы, аресту и больным алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, ВИЧ-инфицированным осужденным, а также осужденным, больным открытой формой туберкулеза или не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания (ч. 3 ст. 18 УИК); 3) принудительные меры медицинского характера, применяемые по решению суда к осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Инструкцией «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осуждённых на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утвержденной Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 235, определен порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Действие указанной Инструкции распространяется на исправительные учреждения и следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (УИС).

Пунктом 22 указанной выше Инструкции установлено, что осужденные, больные активным туберкулезом, после окончания курса стационарного лечения в лечебно-профилактическом учреждении направляются для дальнейшего лечения в лечебные исправительные учреждения в соответствии с решениями ФСИН России.

В соответствии с совместным Приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» основаниями для перевода осужденных в связи с болезнью могут быть в том числе: обнаружение особо опасной инфекции; обнаружение заболевания осужденного туберкулезом; соматическое заболевание, требующее стационарного лечения.

Суд соглашается с выводом допрошенного в судебном заседании специалиста, о том, что нет определенных сроков инфицирования заболеванием туберкулез, в связи с чем невозможно определить точную дату заражения Логинова Л.П. данным заболеванием. Не доверять показаниям специалиста у суда оснований не имеется, поскольку они не противоречивы и согласуются с материалами дела.

Учитывая инкубационный период развития туберкулеза легких от нескольких месяцев до нескольких лет, первичный контакт с источником мог произойти как в период нахождения до мест заключения под стражу, так и в период пребывания в исправительном учреждении. В связи с чем невозможно установить причинно-следственную связь между заболеванием Логинова Л.П. туберкулезом легких и отбыванием наказания в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> и СИЗО-1 г.Екатеринбурга.

Доводы истца о ненадлежащем его содержании в СИЗО -1 г.Екатеринбурга, ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> никакими доказательствами объективно не подтверждены, и не могут быть приняты судом как достаточные и бесспорные доказательства по делу. Сам факт наличия заболевания туберкулезом у Логинова Л.П. не может являться основанием для установления вины в действиях ответчиков, так как туберкулез, как указывалось выше – хроническое заболевание и факт нахождения истца в СИЗО-1 г.Екатеринбурга и ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес> является неспецифическим фактором риска заболевания туберкулезом, который может лишь способствовать снижению защитных сил организма, сопротивляемости к инфекциям. К факторам, которые могут способствовать развитию туберкулеза у истца, относиться наличие у него гепатита и хронического бронхита. Сроки проведения и кратность флюорографических исследований в учреждениях, где содержался истец не нарушались, обследование и лечение истца проводилось в соответствии с совместным Приказом Минздравсоцразвития и Минюста России «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

    Суд, исходя из анализа вышеприведенных положений уголовно-исполнительного законодательства, а также совокупности исследованных обстоятельств и доказательств по делу, не находит оснований для удовлетворения исковых требований Логинова Л.П. о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 12, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Логинова <иные данные> к ФКУ ИЗ-66/1 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, Министерству финансов <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного здоровью, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья