Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2282/2015 ~ М-2266/2015 от 30.06.2015

Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2015 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Васильковской О.В.,

при секретаре Тимофеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «АйИкс-2» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск сведения индивидуального персонифицированного учета за 1 квартал 2015 года в срок до 07.09.2015,

установил:

Прокурор Советского района г. Томска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «АйИкс-2» о возложении обязанности предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области сведения индивидуального персонифицированного учета за 1 квартал 2015 года в срок до 07.09.2015. В обоснование заявленных требований указано, что по информации из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области проведена проверка соблюдения ООО «АйИкс-2» пенсионного законодательства. Установлено, что ООО «АйИкс-2» до настоящего времени не представлены в установленный законом срок, то есть до 15 апреля 2015 года, индивидуальные сведения персонифицированного учета за 1 квартал 2015 года. Неисполнение ООО «АйИкс-2» обязанности по представлению в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии работников влечет неполный учет страховых взносов и нарушает интересы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района г.Томска Подцепилов П.В. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик извещен по месту регистрации юридического лица.

Изучив письменные доказательства, суд полагает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Из письма заместителя начальника ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области прокурору Советского района г. Томска от 03.06.2015 №8662 следует, что ООО «АйИкс-2» в установленные законом сроки не предоставило сведения персонифицированного учета на своих работников за первый квартал 2015 года.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Это право обеспечивается неукоснительным соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований пенсионного законодательства, а также надлежащим исполнением уполномоченными органами возложенных на них законом обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию предусмотрено за гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В судебном заседании установлено, что ООО «АйИкс-2» является действующим юридическим лицом, имеет Устав, утвержденный решением №1 единственного учредителя от 14.05.2013, что подтверждается самим Уставом, представленной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.06.2015.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, ООО «АйИкс-2» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Обязанности страхователей по обязательному пенсионному страхованию установлены статьей 14 названного Закона № 167-ФЗ. При этом предусмотрена обязанность последних предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогичная обязанность страхователей предусмотрена и в статье 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции ФЗ от 08.12.2010 №339-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и др.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования и иные сведения.

Согласно пункту 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Таким образом, закрепленная законодателем безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и полно уплачивать страховые взносы направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе принципов исполнения обязательств Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, что в полной мере соответствует Конституции Российской Федерации.

Сведения о застрахованных лицах за 1 квартал 2015 года ООО «АйИкс-2» не представлены по настоящее время.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 «Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)», утвержденном Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1, ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Таким образом, неисполнение ООО «АйИкс-2» обязанности по представлению в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области индивидуальных сведений в отношении работающих на предприятии работников, влечет неполный учет страховых взносов и нарушает интересы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ООО «АйИкс-2» в обоснование своих возражений по иску не представил никаких доказательств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Исходя из вышеизложенного, прокурор Советского района г. Томска вправе обращаться в суд с данными требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Прокурор в исковом заявлении просил возложить на ООО «АйИкс-2» обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2015 года в срок до 07.09.2015. Суд считает данный срок разумным и реальным.

На основании абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Томска в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «АйИкс-2» обязанность представить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области сведения индивидуального персонифицированного учета за 1 квартал 2015 года в срок до 07.09.2015.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АйИкс-2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья О.В. Васильковская