Решение по делу № 1/2-417/2015 ~ М-289/2015 от 02.03.2015

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2015 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Комиссарова А.А. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония -№ УФСИН по Орловской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №№» ФСИН Росссии (Туберкулезная больница №№) о восстановлении срока для предъявления больничного листа к оплате и обязании предоставления больничного листа,

УСТАНОВИЛ:

Комиссаров А.А. обратился в суд с иском, в обоснование требований указав, что туберкулезной больницей № при СИЗО-1 г.<адрес> неверно был оформлен больничный лист по поводу его нахождения в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с жалобой в прокуратуру г.<адрес> по поводу невозможности предъявить больничный лист для оплаты, по рассмотрению которой ему был представлен ответ, что сроки для обращения за больничным листом им были пропущены по уважительной причине. ДД.ММ.ГГГГ Комиссарову А.А. был прислан больничный лист, но администрацией ФКУ ИК-№ <адрес> он снова возвращен обратно, поскольку без восстановления срока для его принятия администрация колонии не может произвести начисления.

Просит суд восстановить пропущенные сроки для предъявления больничного листа и обязать руководство ПТБ СИЗО-1 <адрес> выслать ему больничный лист для произведения выплаты денежного пособия по больничному листу.

В судебном заседании Комиссаров А.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ УФСИН России по Орловской области «Исправительная колония -№ » Скуридин А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в начале ДД.ММ.ГГГГ года в колонию из туберкулезной больницы № при СИЗО-1 г.<адрес> поступил больничный лист на Комиссарова А.А., в котором впоследствии были выявлены недостатки, а именно, больничный лист был оформлен значительно позднее, чем осужденный был выписан по окончании лечения из стационара, на момент предоставления его в колонию шестимесячный срок с даты восстановления Комиссарову А.А. нетрудоспособности уже прошел, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ больничный лист был возвращен обратно в СИЗО-1 г.<адрес>, но поскольку вины Комиссарова А.А. в этом нет, поэтому считает необходимым восстановить ему срок для предъявления больничного листа к оплате.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №№» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте был извещен своевременно, надлежащим образом, прислал в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с отзывом, в котором сообщил, что ситуация с задержкой выдачи больничного листа произошла вследствие отсутствия в учреждении бланков листков нетрудоспособности, поэтому даты оформления документа не соответствует дате окончания лечения больного в стационаре, больничный лист был оформлен позднее, но это вопрос согласовывались с представителями Фонда социального страхования и выяснили, что такая ситуация возможна.

Представители третьего лица Государственного учреждения – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Жестовская Н.А., Шеварыкина С.В. не возражали в удовлетворении заявленных исковых требований Комиссарова А.А., просили учесть, что медико-санитарная часть №№ должна предоставить больничный лист, оформленный в соответствии с требованиями Приказа Минсоцздравразвития России от 29.06.2011 года № 624н.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат граждане Российской Федерации, в том числе :

- лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона, предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности.

В соответствии с п.3 ст. 12 настоящего закона, при обращении за пособием по временной нетрудоспособности по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из п.8 Положения «Об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, получают листки нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях самостоятельно для последующего их предъявления администрации по месту работы.

Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.

Из копии листка нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ (оригинал находится в туберкулезной больнице № при СИЗО-1 г.<адрес> ) усматривается, что Комиссаров А.А. находился на стационарном лечении в ТБ№ ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ должен был приступить к работе.

В соответствии с письмом <данные изъяты> при колонии № УФСИН России по Орловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ года, медицинской частью колонии был сделан запрос в СИЗО-1 г.<адрес> о предоставлении больничного листа на Комисарова А.А., который находился на обследовании и лечении в туберкулезной больнице при СИЗО-1 г.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. На момент заболевания осужденный был трудоустроен.

Из ответного письма начальника больницы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что требуемый документ ДД.ММ.ГГГГ был направлен в колонию для оплаты.

Согласно отзыва, предоставленного туберкулезной больницей № на исковое заявление Комиссарова А.А., были взяты объяснения у врача-фтизиатра больницы от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что врачебная комиссия туберкулезной больницы приняла решение о выдаче листка нетрудоспособности осужденному Комисарову А.А. ДД.ММ.ГГГГ года. В журнале учета клинико-экспертной работы ТБ-№ ФКУЗ МСЧ-№ внесена запись ДД.ММ.ГГГГ – открыть листок нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, направить к оплате, к труду приступить с ДД.ММ.ГГГГ года. Фактическая дата выдачи листка нетрудоспособности была внесена в бланк ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием бланков данных документов.

Из копии выписки из журнала клинико-экспертной работы ТБ-№ ФКУЗ МСЧ-№ усматривается, что внесена запись №№, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ – открыть листок нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно письма администрации колонии № за № от ДД.ММ.ГГГГ листок нетрудоспособности № на Комисарова А.А. был возвращен обратно в больницу при СИЗО -1 г.<адрес> по причине истечения шестимесячного срока для предъявления его к оплате со дня окончания лечения.

Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Истец, как осужденный, привлеченный к труду, имеет право на оплату периода его временной нетрудоспособности. Факт нахождения его на стационарном лечении в туберкулезной больнице № при СИЗО-1 г.<адрес> подтверждается документально. Так как истец отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, то ему на руки листок нетрудоспособности не выдается, а направляется для назначения пособия администрацией лечебного учреждения, в котором находился осужденный на лечении, в администрацию колонии по месту отбытия осужденным наказания. Туберкулезной больницей была исполнена таковая обязанность, но по прошествии шестимесячного срока, установленного законодателем для предъявления листков нетрудоспособности к оплате. Поскольку в данной ситуации вины лица, в пользу которого выплачивается пособие, в нарушении сроков для предъявления больничного листа к оплате не имеется, задержка в оформлении документа произошла по объективной причине – отсутствие необходимых бланков в распоряжении лечебного учреждения, то суд полагает необходимым восстановить для осужденного срок для предъявления больничного листа к оплате, обязав лечебное учреждение – туберкулезную больницу № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России повторно предоставить в исправительную колонию № УФСИН России по Орловской области надлежаще оформленный листок нетрудоспособности в отношении Комиссарова А.А. в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 02.07.2014) "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комиссарова А.А. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № №» в лице Туберкулезной больницы № СИЗО № г.<адрес> ФСИН России повторно предоставить в Федеральное казенное учреждение Управления ФСИН России по Орловской области «Исправительная колония № <адрес>» в отношении Комиссарова А.А. за период его нахождения в туберкулезной больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежаще оформленный листок нетрудоспособности в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 02.07.2014) "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности".

Восстановить Комиссарову А.А. срок для производства выплаты пособия за период временной нетрудоспособности в связи с нахождением на стационарном лечении в туберкулезной больнице № Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № №» ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по листку нетрудоспособности, предоставленному данным учреждением здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: