Мотивированное решение от 21.06.2016 по делу № 02-2609/2016 от 11.02.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2016 года Никулинский районный суд города Москвы в составе  судьи Кузнецовой Е.А., при секретаре  Геворкове В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №  2-2609\16 по иску   * к *о признании утратившей право пользования жилым помещением,  расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившей право пользования жилым помещением,  расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера № * от * г. семье истца была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира  № * по адресу: *. В настоящее время в указанной квартире постоянно  зарегистрированы истец, его бабушка  *; мать Истца — *; брат Истца - *. Также в 2009 году, без согласия членов семьи, в квартире была зарегистрирована ответчик *, которая якобы является дочерью дяди Истца, однако никаких документов, подтверждающих родство не имеется. Ответчик, несмотря на приобретение регистрации по месту жительства, в вышеуказанной квартире  в квартиру не вселялась, никогда не проживала, ее действительное местожительство неизвестно.  В указанной квартире Ответчица не появляется, каких-либо своих вещей в ней не хранит, общего хозяйства с Истцом и членами его семьи не ведет, связей не поддерживает, коммунальные услуги не оплачивает, однако по прежнему числится на регистрационном учете.

Истец в судебное заседание явился, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения настоящего гражданского дела в порядке заочного производства не возражал. Пояснил, что с ответчиком не знаком, никогда ее не видел, в квартиру она не вселялась и не проживала, вещей ее в квартире не имеется, ЖКУ не оплачивает, вселиться не пыталась, ее место жительства не известно, дядя истца,  скончался, ответчик членом семьи истца не является,  ее регистрация является формальной.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства неоднократно извещалась судом, о причинах неявки не сообщила, сведений об фактическом месте жительства ответчика у суда не имеется.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Кроме того, с учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления N 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от 06 февраля 2007 года) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, неоднократности уведомления ответчика о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, а так же руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть  настоящее гражданское дело  в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного  судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

-Как установлено в судебном заседании  спорное жилое помещение представляет собой квартиру № * по адресу: *.

Согласно финансовому лицевому счету, выписки из домовой книги  в указанном жилом помещении зарегистрированы * Е.Д. (наниматель), * Е.П. (дочь), * С.С. (внук), * И.К. (внук) и с * г. * М.А., * г.р. (внучка) (л.д.13-14)

Согласно ответа на судебный запрос * М.А. * года рождения, является дочерью * А.П., что подтверждается записью акта об установлении отцовства № *.

По сообщению истца * А.П. является его дядей, в настоящее время скончался.

Согласно пояснениям истца  ответчик в квартиру никогда  не вселялась и не проживала, вещей ее в квартире не имеется, ЖКУ не оплачивает, вселиться не пыталась, никаких препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинилось,  место жительства ответчика не известно,  ответчик членом семьи истца не является,  ее регистрация является формальной.

Вышеуказанные доводы истца ничем объективно не опровергнуты.

Согласно ответа на судебный запрос ИФНС России по г. Москве № 29 ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС, однако сведениями о ее доходах за 2009-2016 г. инспекция не располагает.

В соответствии  со ст. 69 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.  Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.  Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ответчика  утратившим  право пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также, суд принимает во внимание, что  регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрена Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания, и жительства в пределах РФ» В ст.6 указанного закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная  процедура, таким образом,  гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора социального найма  жилого помещения с ответчиком суд не усматривает, поскольку ДГИ г. Москвы   привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, а не в качестве ответчика, кроме того в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ  в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, решение суда, в силу закона, является основанием для внесения изменений в договор социального найма спорного жилого помещения, в силу положений ст. 83 ЖК РФ.

Между тем, из материалов дела, пояснений истца следует, что договор социального найма спорного жилого помещения не заключен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя  собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат  частичному удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.69, 71, 83 ЖК РФ, 56, ст.ст.194-198,233-237  ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ * ░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ № *, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *.

░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: *.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ *– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░   ░ ░░░░░░░  7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░:                                        ░░░░░░░░░ ░.░.