Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2093/2019 ~ М-1915/2019 от 23.08.2019

Дело №2а-2093/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                12 сентября 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

    Судьи Черновой Н.В.,

    при секретаре Албутовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2093/19 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Сазоновой Е.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Сазоновой Е.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области состоит Сазонова Е.А., <данные изъяты>. Сазоновой Е.А. принадлежал автомобиль <данные изъяты>

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления <данные изъяты> об уплате транспортного налога, однако в установленные законом сроки налог не оплачен.

За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ Сазоновой Е.А. были начислены пени.

В адрес административного ответчика были направлены требования <данные изъяты> об уплате налога.

До настоящего времени налог и пени не оплачены.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с Сазоновой Е.А. задолженность по транспортному налогу за 2015,2016 г.г. в размере 4040 руб., пени в размере 20 руб. 73 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015,2016 г.г. в сумме 90 руб. пени в размере 46 коп.

    Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административные дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области состоит Сазонова Е.А., <данные изъяты>

Сазоновой Е.А. принадлежат автомобиль <данные изъяты>, квартира по адресу: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса РФ).

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По правилам п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В адрес Сазоновой Е.А. были направлены налоговые уведомления:

- <данные изъяты> г., об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1010 руб., и об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 42 руб., в срок до 01.12.2016 г.

- <данные изъяты> г. об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 3030руб., и об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 49 руб., в срок до 01.12.2017 г.

В установленные сроки налог не оплачен.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В адрес Сазоновой Е.А. были направлены требования:

- <данные изъяты> об уплате транспортного налога в размере 1010 руб., пени в размере 05 руб. 05 коп. и об уплате налога на имущество физических лиц в размере 42 руб., пени в размере 21 коп. в срок до 14.02.2017 г.;

- <данные изъяты> об уплате транспортного налога в размере 3030 руб., пени в размере 15 руб. 68 коп., и об уплате налога на имущество физических лиц в размере 49 руб., пени в размере 25 коп. в срок до 29.01.2018 г.

До настоящего времени налоги и пени не оплачены.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятияэтого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с Сазоновой Е.А. на судебный участок № 1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска 26.11.2018, 30.11.2018 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по уплате транспортного налога в размере 4040 руб., пени в размере 20 руб.73 коп. и об уплате налога на имущество физических лиц в размере 90 руб., пени в размере 46 коп.

13.05.2019 вышеуказанный судебный приказ отменен, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 23.08.2019.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Поскольку срок исполнения требования <данные изъяты>. об уплате транспортного налога в размере 3030 руб., пени в размере 15 руб. 68 коп., и об уплате налога на имущество физических лиц в размере 49 руб., пени в размере 25 коп. установлен до 29.01.2018, то срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек 29.07.2018 года. Вместе с тем, ИФНС обратился к мировому судье судебного участка N 1 Железнодорожного района г.Ульяновска с заявлением о вынесении судебного приказа в ноябре 2018 года, то есть за пределами срока исковой давности.

В свою очередь, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации. Вместе с тем, ИФНС соответствующие доказательства уважительности пропуска срока не представлены.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском налоговым органом не представлено, оснований для его восстановления не имеется.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Сазоновой Е.А. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                                Н.В. Чернова