Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2805/2021 ~ М-2359/2021 от 19.08.2021

Дело № 2-2805/2021

УИД №34RS0006-01-2021-004305-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.Волгоград                                                                        28 сентября 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Лукьяновой В.В.

с участием:

истца Мухина В.В.,

представителя ответчика Шеменева Ю.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухина Владимира Валентиновича к ООО «Ситиматик Волгоград» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда, расходов на проезд,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мухин В.В. обратился в суд с иском к ООО «Ситиматик Волгоград» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда, расходов на проезд.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с дата по дата жители домовладений номер по адрес производили вывоз твердых бытовых отходов по договорам со специализированной организацией. Заключали договора с управляющей компанией ООО «ЭкоМастер», оплачивали талоны, по заполнению контейнеров вызывали транспорт и вывозили мусор, одну половину талона отдавали водителю, а другую часть оставляли себе.

В 2019 года вывозить мусор стало ООО «Управление отходами Волгоград», которые своевременно мусор не вывозили, но денежные средства за свои услуги своевременно собирали.

Поскольку у компании отсутствовали контейнеры, они производили вывоз мусора бестарным способом, жители выставляют мусор около дома, машина подъезжает и забирает его. Однако первая мусорная машина заехала на улицу только дата.

После этого вывозом мусора занялось ООО МБУ Советского района г.Волгограда, которое вывозило мусор до дата

Жители обращались в администрацию Советского района Волгограда, прокуратуру Советского района г.Волгоград, Госжилнадзор по Волгоградской области, рекомендовано заключить договор с ООО «Управление отходами Волгоград», которые игнорируют указанные рекомендации.

Просил обязать ООО «Ситиматик Волгоград» заключить договор на вывоз контейнеров с частного домовладения. Компенсировать затраты на проезд в размере 200 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере иные данные рублей.

Истец Мухин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Шеменева Ю.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - «Жилищный кодекс РФ»), собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацем 2 п. 148(1) Правил номер, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Порядок заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и собственниками жилых домов (домовладений) регламентируется разделом XV(1) Правил номер, разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от дата номер»(далее по тексту - «Правила номер»),

В силу п. 8.4 Правил номер, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При этом, согласно п. 8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании установлено, что истец Мухин В.В. проживает по адресу: адрес.

Мухин В.В. является потребителем услуг, предоставляемых ООО «Ситиматик-Волгоград».

Как следует из пояснений истца в период с дата. жители домовладений номер адрес производили вывоз твердых бытовых отходов по договорам со специализированной организацией. Заключали договора с управляющей компанией ООО «ЭкоМастер», оплачивали талоны, по заполнению контейнеров вызывали транспорт и вывозили мусор, одну половину талона отдавали водителю, а другую часть оставляли себе. В 2019 года вывозить мусор стало ООО «Управление отходами Волгоград», которые своевременно мусор не вывозили, но денежные средства за свои услуги своевременно собирали. Поскольку у компании отсутствовали контейнеры, они производили вывоз мусора бестарным способом, жители выставляют мусор около дома, машина подъезжает и забирает его. Однако первая мусорная машина заехала на улицу только дата. После этого вывозом мусора занялось ООО МБУ Советского района г. Волгограда, которое вывозило мусор до июля 2020 года.

дата ООО «Управление отходами Волгоград» в ответ на обращение сообщило, что в части заключения договора с региональным оператором необходимо обратиться в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК».

дата жители домовладений номер по адрес обратились в ООО «Управление отходами Волгоград» с заявлением по вопросу своевременного вывоза ТБО.

дата Семенихин В.А. обратился в АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» с заявлением по вопросу заключения договора.

Как следует из пояснений истца ему рекомендовано заключить договор на вывоз мусора с ООО «Управление отходами Волгоград».

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» является региональным оператором по обращению с ТКО на всей территории Волгоградской области. Деятельность регионального оператора регламентируется Федеральным законом от дата номер - ФЗ «Об отходах производства и потребления», Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации номер от дата и иными нормативными правовыми актами.

дата Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области и ООО «Ситиматик-Волгоград» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области.

На официальном сайте регионального оператора размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от дата номер, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № номер от дата).

Таким образом, ООО «Ситиматик-Волгоград» адресовало всем потребителям (в том числе, Мухину В.В.) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, разместив соответствующую информацию в средствах массовой информации.

Как следует из пояснений представителя ответчика от Мухина В.В.. в адрес регионального оператора заявок на оформление договора в письменном виде не поступало. Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителем Мухиным В.В., считается заключенным путем совершения конклюдентных действий. При этом факт отсутствия договора, оформленного в письменной форме, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений и не является основанием для неоплаты коммунальной услуги, так как договор считается заключенным с момента начала оказания услуги по обращению с ТКО региональным оператором (договор считается заключенным путем совершения конклюдентных действий на условиях, предусмотренных Правилами номер). Под конклюдентными действиями понимается не только действия по внесению платы потребителем, но и действия по фактическому оказанию услуги по вывозу ТКО от потребителя. Указанные нормы законодательства не предусматривают возможности незаключения договоров на обращение с ТКО собственниками ТКО с региональным оператором, что продиктовано, в первую очередь, введением на всей территории РФ в 2019г. «мусорной реформы», а также отнесением услуги по обращению с ТКО к коммунальным услугам. Вопреки доводам Истца, услуга по обращению с ТКО в указанный Истцом период дата оказывалась жителям адрес бестарным способом путем сбора ТКО непосредственно в кузов мусоровоза, в связи с отсутствием созданных органами местного самоуправления мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Достоверных документальных доказательств обращения в адрес ООО «Ситиматик-Волгоград» с заявлением заключить договор на вывоз мусора истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что защите подлежит нарушенное право, принимая во внимание, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях Правил номер, истец Мухин В.В. свое волеизъявление на заключение договора в письменной форме ответчику ООО «Ситиматик-Волгоград» не заявлял, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Мухина В.В. обязании ООО «Ситиматик-Волгоград» заключить договор.

При этом истец Мухин В.В. не лишен возможности и вправе обратиться к региональному оператору с соответствующим заявлением.

Вместе с тем, истец хочет установить оплату по фактическому потреблению, однако, такая форма оплату в силу приведенных выше требований закона не предусмотрена, как и заключение договора с соответствующим условием по оплате.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку в удовлетворении основных требований истца об обязании заключить договор было отказано, не подлежат удовлетворению и производные требования истца о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мухина Владимира Валентиновича к ООО «Ситиматик Волгоград» об обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, взыскании компенсации морального вреда, расходов на проезд – оказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд адрес.

Судья                                                                                          О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата.

Судья                                                                                           О.В. Матюхина