Решение по делу № 33а-3605/2019 от 22.08.2019

Судья Скрипко Н.В. № 33а-3605/2019 (10RS0016-01-2019-000938-18)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26.09.2019 г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сильченко Р.П.,

судейДанилова О.И., Соляникова Р.В.

при секретареСафоновой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25.06.2019 по административному исковому заявлению Лащенова Д. А. оспаривании решения об отказе в регистрации сделки.

Заслушав докладпредседательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по следующим основаниям. 21.10.2013между администрацией Сегежского муниципального района и Кузнецовым О.Г. заключен договор аренды земельного участка № сроком действия с 22.07.2013 по 22.07.2016. 15.02.2019 между Кузнецовым О.Г. и Лащеновым Д.А. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. 15.02.2019 административный истец обратился в УправлениеРосреестрапо Республике Карелия с заявлением об осуществлении государственной регистрации соглашения об уступке прав по договору аренды. Решением административного ответчика от 27.02.2019 № (...) государственная регистрация уступки прав по договору аренды приостановлена в срок 27.05.2019, мотивировано отсутствием у Кузнецова О.Г. правомочия на уступку прав по договору аренды в связи с истечением его срока.

Решением Управления Росреестра по Республике Карелия от 27.05.2019 №(...) Лащенову Д.А. отказано в осуществлении государственной регистрации прав.

Полагая, что решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации прав нарушает его права, поскольку договор аренды земельного участка считается возобновленным на неопределенный срок, Лащенов Д.А. просил признать его незаконным, обязать Управление Росреестра по Республике Карелия осуществить государственную регистрацию уступки прав и обязанностей по договору аренды.

Решением суда заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным решение Управления Росреестра по Республике Карелия от 27.05.2019 № (...). На административного ответчика возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной иили муниципальной собственности, от 15.02.2019.

С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобезаместитель руководителя Управления Росреестра по Республике К.. Полякова Т.Н. просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.Отмечает, что по результатам проведенной правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было выявлено, что срок договора аренды от 21.10.2013 № истек, договор прекратил свое действие.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец выражает согласие с состоявшимся по делу судебным актом.

Представитель административного ответчикаРоманова Т.Н., действующая на основании доверенности,в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель административного истца Смирнов А.В., действующий на основании доверенности,возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ХХ.ХХ.ХХ между администрацией Сегежского муниципального района и Кузнецовым О.Г. заключен договор аренды земельного участка № сроком действия с 22.07.2013 по 22.07.2016, арендатор принял в аренду земельный участок из (...), для строительства индивидуального жилого дома. Пунктом 6.7 договора предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца (...)). Указанный договор зарегистрирован 07.05.2014 №.

Письмом администрации Сегежского муниципального района от 27.02.2018 №(...) Кузнецову О.Г. согласована передача прав и обязанностей по договору от 21.10.2013 № (...)

15.02.2019 между Кузнецовым О.Г. и Лащеновым Д.А. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В этот же день административный истец обратился в Управление Росреестрапо Республике Карелия с заявлением об осуществлении государственной регистрации соглашения об уступке прав по договору аренды.

Решением административного ответчика от 27.02.2019 № (...) государственная регистрация уступки прав по договору аренды приостановлена в срок 27.05.2019. В обоснование вынесенного решения государственным регистратором указано на отсутствие у Кузнецова О.Г. правомочия на уступку прав по договору аренды в связи с истечением его срока со ссылкой на положения п.5 ст.22, п.8 ст.39.8 ЗК РФ.

04.03.2019 административным истцом представлено письмо администрации Сегежского муниципального района от 19.02.2019 №10-169-1, согласно которому в соответствии с ч.2 ст.610 ГК РФ договор аренды от 21.10.2013 № считается действующим и заключен на неопределенный срок (...)

05.03.2019 административным ответчиком направлено уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации прав, являющееся дополнением к ранее вынесенному уведомлению от 27.02.2019.

Оспариваемым уведомлением от 27.05.2019 №(...) административному истцу отказано в регистрации уступки прав по договору аренды по указанным мотивам.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 настоящего Федерального закона (ст.27 Федерального закона №218-ФЗ).

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст.422 настоящего Кодекса.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п.2 ст.422 ГК РФ).

В силу п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2 ст.621 ГК РФ).

Таким образом, вопрос о наличии арендных правоотношений, вытекающих из договора аренды от 21.10.2013, разрешается на основании положений гражданского законодательства и ранее действующих положений Земельного кодекса Российской Федерации.

Договор аренды спорного земельного участка был заключен на срок по 22.07.2016, по истечении указанного времени арендатор земельный участок арендодателю не вернул, использовал его,арендную плату вносил своевременно. Со стороны администрации Сегежского муниципального района намерений об отказе в продлении договора аренды с арендатором продемонстрировано не было, напротив, администрация полагает договор аренды действующим и заключенным на неопределенный срок, что подтверждается письмом от 19.02.2019 №. Ввиду того, что договор аренды был заключен до вступления в силу изменений законодательства, регламентирующих обязательное проведение торгов для заключения договора аренды,он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах оснований для приостановления регистрации договора уступки прав и обязанностейот 15.02.2019 и последующего отказа в регистрацииу административного ответчика не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права и не могут повлечь отмену судебного постановления.

С учетом изложенного, поскольку нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 25.06.2019 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи