Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4415/2017 ~ М-3916/2017 от 22.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Селивановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4415/2017 по исковому заявлению Колосовой Е.А. к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Колосова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара об установлении границ земельного участка, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. *** Колосова Е.А. обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №. ФКП по Самарской области (Отдел кадастрового учета №) принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от *** № в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости; необходимый для кадастрового учета документ – межевой план по содержанию не соответствует требованиям Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». По данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам государственного кадастра недвижимости земельный участок располагается в границе лесов. Статьей 25 Лесного кодекса РФ определены виды использования лесов. По заявлению осуществляется государственный кадастровый учет земельного участка с видом разрешенного использования – для ведения садоводства. Однако данный вид разрешенного использования не предусмотрен Лесным кодексом РФ, для осуществления государственного учета рекомендуется предоставить документ, подтверждающий, что земельный участок не находится в границах леса, либо межевой план, содержащий откорректированные сведения о границах земельного участка вне леса. Не представлены документы, подтверждающие существование границ на местности 15 и более лет. *** ФФГБУ ФКП по Самарской области решением № отказано в снятии приостановления, поскольку сведения, содержащиеся в дополнительно представленных документах, не устраняют причин приостановления осуществления кадастрового учета по заявлению от *** №. *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области принято решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях населенных пунктов, использование участка под садоводство соответствует разрешенному использованию данной категории земель. Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от *** земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600,00 кв.м частично находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале № Самарского лесничества. В соответствии с Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от *** по делу №А55-15555/2008 лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, министерством исключены в государственном лесном реестре из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на *** и отражены как лесные участки на землях иных категорий. Кроме того, в соответствии с п.1 ст.60.2 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ ст.60.2 (ред. от ***) если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до *** и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Как следует из материалов дела указанный земельный участок в границах плана находился у предыдущего собственника Ж.А.В. в пожизненном наследуемом владении на основании решения Горисполкома г.Куйбышева от *** №, т.е. задолго до принятия Земельного кодекса и Лесного кодекса (в действующих редакциях). Земельный участок находился у наследодателя Ж.А.В. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ***, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г.Самары, остался в делах нотариуса. В соответствии с Постановлением главы г.о.Самары № от *** Ж.Т.П. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок для ведения садоводства, относящийся по категории к землям поселений, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом плане, площадью 600 кв.м, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения. В п.3 Постановления указано, что в течение 2-х месяцев с момента подписания настоящего Постановления освободить самовольно занятый земельный участок площадью 247,47 кв.м и перенести ограждения в границы отвода земельного участка согласно предоставленной площади. Ограждение было установлено в пределах выделенной площади. Право собственности зарегистрировано. *** между Колосовой Е.А. и Ж.Т.П. заключен договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученный в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы. Как следует из заключения кадастрового инженера, границы земельного участка заявителя являются сложившимися, определены границами смежных участков, сведения о которых уже включены в Государственный кадастр недвижимости. Спорный участок входит в массив «Сорокины Хутора», имеет две смежные границы с участками с кадастровыми номерами № и №, по точкам н1-н2 участок граничит с улицей 5. В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Площадь фактически используемого земельного участка составила 600,00 кв.м, что соответствует данным ГКН и свидетельству о праве собственности на землю. Просила установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от ***, изготовленного кадастровым инженером Б.Е.Н.

В судебное заседание истец Колосова Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Долгова С.М., действующая на основании доверенности (л.д.74), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать (л.д.64-71).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Бирюков С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.113), ранее в судебном заседании *** пояснил, что против удовлетворения иска Колосовой Е.А. не возражает, его дача находится по адресу: <адрес>, который граничит с участком истца, заборы никогда не двигали, местоположение их не менялось, претензий к Колосов Е.А. не имеет.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Плешаков Ю.Г. в судебном заседании против удовлетворения иска Колосовой Е.А. не возражал, пояснил, что имеет в собственности земельный участок «Сорокина Хутора», улица 4, участок 32, который граничит с участком Колосовой Е.А. Заборы стоят много лет, место положение заборов не менялось, споров по границам нет.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать (л.д.54-56).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представлен.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.4 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч.2 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единственный государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте относятся также описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (ч.4 данной статьи).

Согласно ч.8,9,10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно частям 1, 2 ст.40 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Судом из материалов дела установлено, что Колосовой Е.А. на основании договора дарения от *** принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, право зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, свидетельство о государственной регистрации права от ***. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (л.д.30).

Согласно сведениями Управления Росреестра по Самарской области от *** в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют карты (планы), ортофотопланы, материалы инвентаризации земель масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, расположенного по адресу: <адрес>. В ГФД содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Кировского района городского округа Самара Самарской области, кадастровый квартал №, изготовленные ООО «Изыскатель» в 2008 году (л.д.34-36).

Ранее указанный земельный участок был предоставлен Ж.А.В. на основании решения Горисполкома от *** № в пожизненное наследуемое владение, свидетельство № от *** (л.д.25), которое аннулировано *** (л.д.33).

Ж.Т.П. указанный земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *** после смерти мужа Ж.А.В., умершего ***, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра *** (л.д.29).

Постановлением главы городского округа Самара № от *** Ж.Т.П. указанный земельный участок площадью 600 кв.м предоставлен в собственность (л.д.37), право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области *** (л.д.37).

По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от *** при внесении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ, указанных земельных участков с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено (л.д.85-86).

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от *** № указанный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат Х и У в программу ГИС ИНГЕО, частично находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале № Самарского лесничества. В соответствии с Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от *** по делу №А55-15555/2208 и Определением Арбитражного суда Самарской области от *** по делу №А55-15555/2008 лесные участки, расположенные в Самарском лесничестве, министерством исключены в государственном лесном реестре, из состава лесных участков, расположенных на землях лесного фонда по состоянию на *** и отражены как лесные участки на землях иных категорий. После вступления в силу Постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда Самарской области от *** по делу №А55-15555/2008 были также прекращены в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним разделы по лесным участкам Самарского лесничества (л.д.38).

Поскольку земельный участок истца был учтен до введения в действие ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в силу чего на основании ст.45 закона является ранее учтенным. В то же время его границы были определены посредством проведения кадастровых работ, осуществленных после введения в действие указанного Закона, соответственно, действия по их установлению и составленные в связи с этим документы должны отвечать требованиям, установленным Законом.

При уточнении местоположения границ спорных земельных участков необходимо руководствоваться правоустанавливающими документами, а при их отсутствии границей, закрепленной на местности ориентирами.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно частям 4, 4.1, 4.2 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Заключением кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что границы земельного участка закреплены объектами искусственного происхождения – ограждениями (заборами), что позволяет определить местоположение границ земельного участка. Споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют (л.д.44-45).

Уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Так же местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.7 ст.38 «Закона о кадастре»). При этом согласно ч.9 ст.38 «Закона о кадастре», при уточнении границ земельного участка местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

Согласно межевому плану, подготовленному *** кадастровым инженером Б.Е.Н., площадь земельного участка составляет 600 кв.м. Также составлен Акт согласования местоположения границ земельного участка. Согласованный должным образом акт согласования границ, содержащийся в межевом плане, исключает нарушение прав смежных землепользователей (л.д.39-49), что также было подтверждено Бирюковым С.Н. и Плешаковым Ю.Г. в судебном заседании.

Суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования Колосовой Е.А. об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колосовой Е.А. к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от ***, изготовленного кадастровым инженером Бандуриной Е.Н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю.Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2017 года.