Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2018 (2-3544/2017;) ~ М-3340/2017 от 08.12.2017

Дело № 2-356/2018

Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

с участием истца Костылевой С.В., представителя истца по доверенности Николаева Б.Л., представителя ответчика по доверенности Артамоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костылевой С. А. к ООО УК «Фрегат» о понуждении к исполнению решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме,

Установил:

Истец Костылева С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском и просит обязать ответчика ООО УК «Фрегат» исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26 июня 2017 года и производить с 01 августа 2017 года начисление платы за содержание жилого помещения в размере 24,53 руб./м² общей площади жилого помещения в соответствии с порядком, указанным в протоколе общего собрания собственников, а именно:

содержание мест общего пользования, в том числе дератизация и дезинфекция подвала (не реже 2 раз в год) – 1,53 рубль /м² общей площади жилого помещения;

аварийно-диспетчерское обслуживание – 1,70 рублей / м2 общей площади жилого помещения;

техническое обслуживание конструктивных элементов дома, в том числе восстановление покрытия пола из плиток 1 и 2 подъездов, восстановление дверей 5 подъезда; подготовка дома к отопительному сезону. Проведение весенне-осенних осмотров УК с участием членов Совета дома с составлением актов осмотра – 3,92 рубля / м2 общей площади жилого помещения;

содержание придомовой территории – 1,80 рублей/ м2 общей площади жилого помещения;

управление многоквартирным домом с учетом расходов на расчетно-кассовый центр – 3,76 рублей / м2 общей площади жилого помещения;

вывоз и захоронение ТБО – 3,18 рублей/ м2 общей площади жилого помещения;

текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (межпанельных швов, трех подъездов, ступеней и площадок трех подъездов) – 8,64 рубля/ м² общей площади жилого помещения.

Обязать ответчика ООО УК «Фрегат» исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 26 июня 2017 года и производить начисление отдельной строкой в счетах за жилищно-коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного дома с 01 августа 2017 года ежемесячно денежное вознаграждение председателю Совета многоквартирного дома в размере 2,61 рубль/м² общей площади жилого помещения. Обязать ответчика ООО УК «Фрегат» произвести перерасчет платы с учетом включения платы денежного вознаграждения председателя с 01 августа 2017 года по день вступления решения суда в законную суда и выплатить истцу, как председателю Совета МКД, денежное вознаграждение за период с 01 августа 2017 года по день вступления решения суда в законную силу.

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником жилого помещения <номер>, расположенного по <адрес>.

В период с 20.06.2017 года по 24.06.2017 года по инициативе собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями ч.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации было проведено общее годовое собрание в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 26.06.2017 года.

В соответствии с требованиями ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации копия протокола данного собрания 26.06.2017 года была представлена ответчику для исполнения и в территориальное отделение № 8 жилищной инспекции Московской области по г. Серпухову.

По результатам проведенного общего собрания собственников помещений в МКД было принято решение установить ежемесячный размер платы за жилое помещение в сумме 24,53 руб./ м² общей площади жилого помещения и ежемесячное денежное вознаграждение председателю Совета МКД в сумме 2,61 руб./м² общей площади жилого помещения.

По решению общего собрания собственников в МКД размер платы за жилое помещение в сумме 24,53 руб./м² включает в себя плату за:

содержание мест общего пользования, в том числе дератизация и дезинфекция подвала (не реже 2 раз в год) – 1,53 рубль /м2 общей площади жилого помещения;

аварийно-диспетчерское обслуживание – 1,70 рублей / м2 общей площади жилого помещения;

техническое обслуживание конструктивных элементов дома, в том числе восстановление покрытия пола из плиток 1 и 2 подъездов, восстановление дверей 5 подъезда; подготовка дома к отопительному сезону. Проведение весенне-осенних осмотров УК с участием членов Совета дома с составлением актов осмотра – 3,92 рубля / м2 общей площади жилого помещения;

содержание придомовой территории – 1,80 рублей/ м2 общей площади жилого помещения;

управление многоквартирным домом с учетом расходов на расчетно-кассовый центр – 3,76 рублей / м2 общей площади жилого помещения;

вывоз и захоронение ТБО – 3,18 рублей/ м2 общей площади жилого помещения;

текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (межпанельных швов, трех подъездов, ступеней и площадок трех подъездов) – 8,64 рубля/ м2 общей площади жилого помещения.

Установленные собственниками размеры платы должны были применяться с 01.08.2017 года.

С августа 2017 года ответчик выставляет собственникам помещений в МКД счета за жилищно-коммунальные услуги с указанием иных размеров плат за содержание жилого помещения, чем установлено собственниками дома.

Ответчик незаконно отказывается выполнять решение общего собрания собственников помещений в МКД по ежемесячной выплате денежного вознаграждения председателю Совета МКД в сумме 2,61 руб./м² общей площади жилого помещения.

При наличии решения собственников ответчик обязан производить начисление платы за содержание жилого помещения с учетом размеров, утвержденных протоколом общего собрания.

Согласно ответа управляющей компании «Фрегат», она отказывается выполнять решение общего собрания и применять установленные размеры платы, ссылаясь на неправомочность собрания.

Указанные действия ответчика нельзя признать законными. Управляющая компания не может отказаться исполнять решение общего собрания собственников. Решение общего собрания в установленном законном порядке не оспорено, не признано незаконным, в связи с чем подлежит исполнению.

Действующим законодательством установлено не право, а обязанность собственников помещений в МКД определять размер платы за содержание жилого помещения в МКД на общем собрании.

ООО УК «Фрегат» в силу действующего законодательства не может самостоятельно устанавливать размер платы за содержание жилого помещения.

Невыполнение решения общего собрания по вопросу определения вида предоставляемых услуг так же является нарушением закона и ущемляет права собственников, в том числе истца, на определение перечня выполнения необходимых работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

По вине ответчика истец, являясь председателем Совета МКД, не получает ежемесячное денежное вознаграждение, установленное решением собственников. Убытки истца на момент подачи искового заявления составили 59941 рубль 25 копеек.

Истец Костылева С.В., представитель истца по доверенности Николаев Б.Л. в судебном заседании поддержали исковые требования и доводы, изложенные в иске в полном объеме. При принятии решения были учтены предложения управляющей компании по перечню работ и услуг. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д.91-95).

Представитель ответчика ООО УК «Фрегат» по доверенности Артамонова Е.А. в судебном заседании исковые требования Костылевой С.В. не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что размер платы 28,05 руб./м² не соответствует требованиям закона, регулирующим принципы содержания многоквартирного дома. Собственники помещений в многоквартирном доме вышли за пределы своей компетенции при принятии указанного решения.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Учет предложений управляющей организации при утверждении перечня работ и услуг, а также размера платы за эти услуги, является обязательным.

Ответчиком в рамках осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами в целях соблюдения норм действующего законодательства в феврале 2017 года были представлены на рассмотрение и утверждение общим собранием предложения по перечням работ и размеру платы. Однако, проводимое на основании п. 7 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации в период с 01.02.2017г. по 13.02.2017г. общее собрание собственников в доме <адрес> не состоялось ввиду отсутствия кворума.

16.06.2017г. в адрес председателя Совета многоквартирного дома <адрес> Костылевой С.В. были направлены аналогичные предложения с обоснованием необходимости включения указанных работ и расходов на них в состав платы за содержание жилого помещения.

При проведении общего собрания от 26.06.2017 года, предложения управляющей организации учтены не были. В перечень работ не были включены техническое обслуживание газопроводов; работы по обследованию системы вентиляции; работы по обслуживанию общедомовых приборов учета и пр.

Стоимость работ по другим позициям была занижена без какого-либо экономического обоснования.

Решением от 26.06.2017г. была установлена плата председателю Совета многоквартирного дома. Жилищным кодексом Российской Федерации в п. 2 ст. 154 предусмотрен закрытый перечень структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Включать в составе платы за содержание жилого помещения, плату за услуги председателя Совета дома, противоречит нормам закона. Председатель Совета дома не является работником ООО УК «Фрегат», со стороны управляющей организации с истцом не заключен договор гражданско-правового характера на оказание каких-либо услуг. ООО УК «Фрегат» не располагает сведениями о том, какие услуги собственникам многоквартирного дома оказывает истец, и каким образом рассчитывалась плата за ее услуги. Собственниками помещений не определен порядок и условия выплаты вознаграждения председателю. Представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела ( л.д.38-45).

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Костылевой С.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела Костылева С.В. является собственником 2/3 доли жилого помещения по <адрес> (л.д.20).

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме очно-заочного голосования с 20.06.2017 года по 24.06.2017 года, утвержден перечень работ по содержанию жилого помещения, текущий ремонт общего имущества, размер платы за жилого помещения в размере 24,53 руб./ м² общей площади жилого помещения, ежемесячное вознаграждение председателю Совета МКД в размере 2,61 руб./м² общей площади жилого помещения (л.д.21-25).

Управление многоквартирным домом осуществляется ООО УК "Фрегат".

Управляющей компанией направлялось председателю Совета дома, расположенного по <адрес>, предложение по перечню работ по текущему ремонту общего имущества и размеру платы (л.д.46-47).

Копия протокола общего собрания собственников направлена управляющей организации.

Согласно ответа ООО УК «Фрегат» протокол общего собрания собственников от 26.06.2017 года поступил в управляющую организацию 05.07.2017 года (л.д.31-32).

Управляющая организация не производит начисление платы за содержание жилого помещения, утвержденного решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26.06.2017 года.

Решением Серпуховского городского суда от 19.12.2016 года по административному делу по административному иску Костылевой С.В. о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим Постановление Главы города Серпухов Московской области от 16.02.2016 г. № 320 «Об установлении платы граждан за содержание жилого помещения, о признании утратившим силу постановления Главы города Серпухова от 27.02.2015 года № 106», вступившим в законную силу, административный иск Костылевой С.В. удовлетворен. Постановление Главы города Серпухова Московской области от 16 февраля 2016 года № 320 «Об установлении размера платы граждан за содержание жилого помещения, о признании утратившим силу постановления Главы города Серпухова от 28 февраля 2015 года № 106» недействующим со дня принятия названного муниципального нормативного правого акта.

Как следует из решения суда, признано недействующим Постановление Главы города Серпухова Московской области от 16.02.2016 года № 320, которым установлен размер платы граждан за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес>, как не принявших решение о размере такой платы на их общем собрании. Повышенный размер платы общим собранием собственников не утвержден. Действующим является размер платы, утвержденный общим собранием собственников от 25.12.2014 года в размере 24,53 руб. за 1 м² общей площади помещения ( л.д.96-103,141-154).

В соответствии с ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что исковые требования Костылевой С.В. об обязании ООО УК «Фрегат» исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 26 июня 2017 года и производить начисление платы за содержание жилого помещения с 01 августа 2017 года в размере 24, 53 рубля /кв.метр общей площади жилого помещения в соответствии с порядком, установленным указанным решением, подлежит удовлетворению.

Как следует из вышеприведенных положений закона вопрос о размере платы за содержание жилого помещения входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, оформленное протоколом от 26 июня 2017 года, об утверждении размера платы на содержание и текущий ремонт жилого помещения состоялось и является действующим. Указанное решение собственников в установленном законом порядке недействительным не признавалось. Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком, решение общего собрания собственников от 26 июня 2017 года управляющей организацией не исполняется. В связи с чем ООО УК «Фрегат» обязано исполнять решение общего собрания собственников.

Доводы ответчика о том, что собственники помещений вышли за пределы своих полномочий, установив общим собранием плату за жилое помещение, без учета предложений управляющей организации, в размере, не обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а так же безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме, суд находит несостоятельным. Как следует из материалов дела и не оспорено истцом, предложения управляющей организацией о перечне работ и размере платы направлено в адрес Совета дома и учитывалось общим собранием. Представитель управляющей организации участия в общем собрании собственников не принимал. Доказательств, что установленный размер платы не обеспечит содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и безопасные для жизни и здоровья граждан условия проживания в таком доме, ответчиком не представлено. Ссылка ответчика на отсутствие экономического обоснования размера платы за содержание жилого помещения не свидетельствует о недействительности решения.

Разрешая исковые требования Костылевой С.В. об обязании ответчика ООО УК «Фрегат» исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 26 июня 2017 года и производить начисление отдельной строкой в счетах за жилищно-коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного дома с 01 августа 2017 года ежемесячно денежное вознаграждение председателю Совета многоквартирного дома в размере 2,61 рубль/м² общей площади жилого помещения, обязании управляющую организацию произвести перерасчет платы с учетом включения платы денежного вознаграждения председателя с 01 августа 2017 года по день вступления решения суда в законную суда и выплаты истцу, как председателю Совета МКД, денежное вознаграждение за период с 01 августа 2017 года по день вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

Статьей 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающего избрание на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме председателя совета дома, решение вопроса об установлении вознаграждения председателю совета многоквартирного дома так же находится в компетенции общего собрания.

Таким образом, право устанавливать вознаграждение председателю совета многоквартирного дома, не противоречит требованиям ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку законом не установлен прямой запрет на установление ежемесячного вознаграждения председателю совета многоквартирного дома.

Из содержания принятого общем собранием решения следует, что собственники установили ежемесячное вознаграждение председателю совета МКД в размере 2,61 руб./м² общей площади жилого помещения с отражением в платежном документе.

Как следует из принятого решения вознаграждение председателя совета многоквартирного дома не зависит от оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и не является его частью, установлено в виде отдельного целевого платежа.

Доводы ответчика о незаконности включения по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме строки вознаграждение председателя совета МКД в платежный документ, необоснованны.

Включение строки в платежный документ вознаграждение председателя совета МКД, не противоречит нормам действующего законодательства.

Пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Пунктом 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.12.2014 N 924/пр, утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, в связи с чем не исключается возможность дополнения ее отдельной строкой, в том числе, о вознаграждении председателя совета МКД.

В связи с изложенным исковые требования Костылевой С.В. об обязании ответчика ООО УК «Фрегат» исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 26 июня 2017 года и производить начисление отдельной строкой в счетах за жилищно-коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного дома с 01 августа 2017 года ежемесячно денежное вознаграждение председателю Совета многоквартирного дома в размере 2,61 рубль/м² общей площади жилого помещения, обязании управляющую организацию произвести перерасчет платы с учетом включения платы денежного вознаграждения председателя с 01 августа 2017 года по день вступления решения суда в законную суда, подлежат удовлетворению.

Поскольку денежное вознаграждение председателю МКД подлежит выплате за счет средств собственников, до настоящего времени решение общего собрания собственников помещений, не исполнено, оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате как председателю Совета МКД, денежное вознаграждение за период с 01 августа 2017 года по день вступления решения суда в законную силу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Костылевой С. А. удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Фрегат» исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 26 июня 2017 года и производить начисление платы за содержание жилого помещения с 01 августа 2017 года в размере 24, 53 рубля /кв.метр общей площади жилого помещения в соответствии с порядком, установленного решением собственников помещений, а именно содержание мест общего пользования, в том числе дератизация и дезинфекция подвала (не реже 2 раз в год) – 1,53 рубль /кв.метр общей площади жилого помещения; аварийно-диспетчерское обслуживание – 1,70 рублей /кв.метр общей площади жилого помещения; техническое обслуживание конструктивных элементов дома, в том числе восстановление покрытия пола из плиток 1 и 2 подъездов, восстановление дверей 5 подъезда; подготовка дома к отопительному сезону. Проведение весенне-осенних осмотров УК с участием членов Совета дома с составлением актов осмотра – 3,92 рубля /кв.метр общей площади жилого помещения; содержание придомовой территории – 1,80 рублей/кв.метр общей площади жилого помещения; управление многоквартирным домом с учетом расходов на расчетно-кассовый центр – 3,76 рублей /кв.метр общей;

вывоз и захоронение ТБО – 3,18 рублей/кв.метр общей площади жилого помещения; текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (межпанельных швов, трех подъездов, ступеней и площадок трех подъездов) – 8,64 рубля/кв.метр общей площади жилого помещения

Обязать ООО УК «Фрегат» исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 26 июня 2017 года и производить начисление отдельной строкой в счетах за жилищно-коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного дома с 01 августа 2017 года ежемесячно денежное вознаграждение председателю Совета многоквартирного дома в размере 2,61 рубль/кв.метр общей площади жилого помещения, произвести перерасчет платы с учетом включения платы денежного вознаграждения председателя с 01 августа 2017 года по день вступления решения суда в законную суда.

Исковые требования Костылевой С. В. об обязании ООО УК «Фрегат» выплатить Костылевой С.В., как председателю Совета МКД, денежное вознаграждение за период с 01 августа 2017 года по день вступления решения суда в законную силу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 27.03.2018 г.