Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-343/2013 ~ М-359/2013 от 10.04.2013

РЕШЕНИЕ № 343

Именем Российской Федерации

19 апреля 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Жидкова В.В., при секретаре Грищенко В.С., в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрел гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса Дьяконова А. В. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области, связанных с не выплатой денежной компенсации за наем жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

Дьяконов обратился в военный суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № установить, а начальника филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту – УФО МО РФ по МО) выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения (далее по тексту - компенсация) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70200 рублей.

Заявитель и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. В своих возражениях командир войсковой части №, согласившись с правом Дьяконова на выплату компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подтвердив установление ему данной выплаты соответствующим приказом, указал, что ДД.ММ.ГГГГ Дьяконов заключил договор социального найма жилого помещения, предоставленного ему в избранном при увольнении месте жительства и с этого момента оснований для установления и выплаты заявителю компенсации не имеется.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Дьяконова подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании заявления и рапорта Дьяконова, копий его и членов семьи паспортов, свидетельств об их регистрации по месту пребывания, копии списка военнослужащих войсковой части №, имеющих право на получение компенсации, согласованного с жилищным органом, копий договоров найма и социального найма жилых помещений, выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что старший прапорщик запаса Дьяконов проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, где до ДД.ММ.ГГГГ он с семьей был зарегистрирован по месту жительства, а с ДД.ММ.ГГГГ – по месту пребывания, на финансовом обеспечении по ряду выплат, включая выплату компенсации, он состоял в филиале № УФО МО РФ по МО. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ Дьяконов признан нуждающимся в получении жилых помещений и состоял на соответствующем учете составом семьи из четырех человек, включая жену – Д., дочь – Д. (ДД.ММ.ГГГГ рождения) и сына – Д. (ДД.ММ.ГГГГ рождения). Тем же составом семьи, в связи с невозможностью предоставления по месту прохождения военной службы жилого помещения для постоянного или временного проживания, Дьяконов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного договора нанимал (снимал) у гражданина Тюрина двухкомнатную квартиру № в <адрес> за плату в сумме 5400 рублей в месяц.

В ДД.ММ.ГГГГ с Дьяконовым был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в г. Санкт-Петербурге, то есть по избранному после увольнения месту жительства, а с ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава войсковой части № в связи с увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям. При этом, до исключения из списков воинской части Дьяконов проживал с семьей по месту прохождения военной службы в указанной выше нанимаемой квартире.

В ДД.ММ.ГГГГ Дьяконов обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором просил выплатить компенсацию за ДД.ММ.ГГГГ в размере по 5400 рублей ежемесячно. В ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного рапорта командиром войсковой части № издан приказ о выплате Дьяконову компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в требуемом последнем ежемесячном размере, в остальной части рапорт оставлен без реализации по причине предоставления заявителю указанной квартиры в избранном месте жительства (заключения договора социального найма жилья).

До настоящего времени компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дьяконову не выплачена, что явилось основанием для его обращения с заявлением в суд за защитой прав.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом, таким военнослужащим, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 определено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им по месту службы ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не превышающем: в городах Москва и Санкт-Петербург - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей. При этом, вышеуказанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов, в том числе, при условии проживания совместно с военнослужащим трех и более членов семьи.

Не содержит противоречий по порядку и размерам выплаты компенсации и изданный Министром обороны Российской Федерации приказ от 16 июня 2005 года № 235, пунктами 12, 14, 18 приложения № 2 которого также предусмотрено, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим осуществляется через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата. При этом, выплата денежной компенсации за неполный месяц производится пропорционально времени действия права на ее получение.

Анализ вышеприведенного законодательства, с учетом установленных судом обстоятельств дела о вынужденном (в связи с невозможностью предоставления по месту прохождения военной службы жилого помещения для постоянного или временного проживания) найме Дьяконовым на состав семьи из четырех человек жилого помещения, расположенного по месту прохождения военной службы в г. Североморске Мурманской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента его исключения из списков воинской части в связи с увольнением в запас) за ежемесячную плату в размере 5400 рублей, позволяет прийти к выводу о том, что Дьяконов имеет право на установление и выплату ему компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере по 5400 рублей ежемесячно (3600 рублей размера ежемесячной платы за наем жилья в городе Североморске Мурманской области Х 50 процентов увеличения данного размера с учетом состава семьи из четырех человек).

Для восстановления нарушенных прав Дьяконова суд, с учетом обстоятельств установления командиром войсковой части № спорной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность по установлению заявителю оставшейся части компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на филиал № УФО МО РФ по МО обязанность по выплате заявителю компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из ежемесячного ее размера в сумме 5400 рублей.

При таких обстоятельствах, сумма компенсации, подлежащая выплате заявителю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 69154 рубля 84 копейки, исходя из следующего расчета: 5400 рублей ежемесячного размера компенсации с учетом найма жилья в г. Североморске составом семьи из четырех человек Х 12 месяцев найма заявителем жилья в ДД.ММ.ГГГГ + 5400 рублей / 31 день в ДД.ММ.ГГГГ Х 25 дней ДД.ММ.ГГГГ прослуженных заявителем.

Одновременно с этим, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя об установлении ему компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду его исполнения, а также о выплате компенсации в конкретной сумме 70200 рублей, поскольку компенсация за ДД.ММ.ГГГГ подлежит установлению и выплате ему за 25 дней данного месяца, то есть пропорционально времени действия права на ее получение.

При этом, доводы командира войсковой части № об отсутствии оснований для установления и выплаты заявителю компенсации с момента заключения с ним договора социального найма жилого помещения в избранном месте жительства суд считает несостоятельными, поскольку право на обеспечение служебным жильем в населенных пунктах по месту расположения воинских частей гарантировано военнослужащим законом вне зависимости от их обеспеченности жильем в избранном месте жительства, и, как следствие, в случае отсутствия служебного жилья военнослужащие вправе нанимать по месту службы другое жилье за плату, которая подлежит им возмещению, компенсации (пункты 1 и 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в их взаимосвязи с положениями «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Дьяконова А. В. – удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате Дьяконову А. В. денежной компенсации за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5400 рублей ежемесячно.

Взыскать с филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области в пользу Дьяконова А. В. 69154 (шестьдесят девять тысяч сто пятьдесят четыре) рубля 84 копейки в счет выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Дьяконова А.В. об установлении ему компенсации за наем жилья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о ее выплате в превышающем удовлетворенном судом размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу

судья Североморского гарнизонного военного суда В.В. Жидков