Решение по делу № 12-23/2016 от 25.02.2016

12 – 23 / 2016                                        <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Яя                                «14» марта 2016 года

Яйский районный суд Кемеровской области, в составе председательствующего Ильченко В.М.

с участием помощника прокурора прокуратуры Яйского района Бохонца П.Н.

лица, привлекаемого к административной ответственности Модель ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Яйского района Кемеровской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Яйского муниципального района № 43 от 11.02.2016 года в отношении Модель ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Яйского муниципального района Кемеровской области от 11.02.2016 № 43, Модель ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения подвергнута административному наказанию в виде штрафа 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, так как ее сын ФИО5 нарушает дисциплину в школе.

Прокурор Яйского района Кемеровской области обратился в Яйский районный суд с протестом на указанное постановление, в котором просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Яйского муниципального района Кемеровской области от 11.02.2016 № 43 в отношении Модель ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Яйского района Бохонец П.Н. доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних Шумакова А.В., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, от нее поступило заявление, в котором она просила рассмотреть протест в ее отсутствие.

Модель Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора, при этом пояснила, что для себя сделала должные выводы.

Суд, изучив протест прокурора, выслушав помощника прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30. 6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статьей 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

    Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

    Постановлением КДН и ЗП Администрации Яйского муниципального района № 42 от 11.02.2016, Модель Т.А. подвергнута административному взысканию в виде предупреждения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию сына ФИО5

    Таким образом, неисполнение Модель Т.А. своих обязанностей по воспитанию ребенка является длящимся правонарушением, которое выразилось в длительном непрекращающемся невыполнении ею предусмотренных законом обязанностей по воспитанию ребенка.

    Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

    Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

    Между тем, 11.02.2016 Постановлением КДН и ЗП Администрации Яйского муниципального района № 43, Модель Т.А., без учета положений ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнением обязанностей по воспитанию и содержанию сына ФИО5

    Следовательно, Модель Т.А. 11.02.2016 дважды была привлечена к административной ответственности за одно и то же длящееся правонарушение.

    Таким образом, КДН и ЗП Администрации Яйского муниципального района при вынесении вышеуказанного постановления допущены существенные нарушения требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что свидетельствует о незаконном привлечении Модель Т.А. к административной ответственности.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушений суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Яйского муниципального района № 43 от 11.02.2016 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Модель Т.А. - прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Яйского муниципального района Кемеровской области от 11.02.2016 № 43 в отношении Модель ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд.

Судья: -                <данные изъяты>            В.М. Ильченко

<данные изъяты>