Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-94/2021 ~ М-80/2021 от 19.07.2021

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2021 года                 город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Григоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело №2а-94/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> Клименко <данные изъяты> об оспаривании действий председателя военно-врачебной комиссии № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ и председателя военно-врачебной комиссии филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, связанных с вынесением заключения № 142/13/з от 17.03.2021 и свидетельства о болезни № 142/13/з от 17.03.2021,

установил:

Клименко обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в период прохождения военной службы он был направлен для прохождения медицинского освидетельствования в хирургическое отделении филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ. После прохождения военно-врачебной комиссии (далее - ВВК), в отношении него было вынесено заключение ВВК от 17.03.2021 № 142/13/з и выдано свидетельство о болезни № 142/13/з, утвержденные 24.03.2021 военно-врачебной комиссией филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ.

Не соглашаясь с вышеуказанными документами, Клименко просил суд:

1) признать диагноз и стадию заболевания указанные в свидетельстве о болезни №142/13/з военно-врачебной комиссии № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ ошибочными и заменить их на диагноз - <данные изъяты>);

2) обязать военно-врачебную комиссию № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ и вышестоящую военно-врачебную комиссию филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ признать причинной связью заболевания военную травму;

3) отменить заключение №142/13/з и свидетельство о болезни №142/13/з военно-врачебной комиссии № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ утверждённое ВВК филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ 24.03.2021 г. с момента издания;

4) обязать военно-врачебную комиссию № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ издать новое свидетельство о болезни с учётом изменений в части выставления первичного диагноза и стадии заболевания: <данные изъяты>

5) обязать военно-врачебную комиссию № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ в свидетельстве о болезни новой редакции установить причинную связь заболевания, классифицировав её как военная травма;

6) обязать ВВК филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ утвердить свидетельство о болезни военно-врачебной комиссии № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ с внесёнными изменениями в части касающейся выставления диагноза, стадии и причинной связи заболевания.

Клименко надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в таковое не прибыл, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не направил.

Надлежащим образом уведомленный председатель военно-врачебной комиссии № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ и председатель военно-врачебной комиссии филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ в судебное заседание не прибыли.

ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ и ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно заключению ВВК № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ от 17.03.2021 № 142/13/з и свидетельству о болезни от 17.03.2021 № 142/13/з, утвержденных 24.03.2021 ВВК филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, Клименко были установлены категория годности «<данные изъяты>» и диагноз <данные изъяты>), классифицированный как заболевание полученное в период военной службы.

Из заявления Клименко от 28 марта 2021 года поданного на имя начальника филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, поступившего в данный филиал 31 марта 2021 года видно, что он просит рассмотреть вопрос об установлении причинной связи, полученного им в период прохождения военной службы заболевания (увечья), с обстоятельствами военной службы и квалифицировать его как военная травма. Помимо этого, он просит разобраться и установить в заключении ВВК от 17 марта 2021 года правильный клинический диагноз (<данные изъяты> вместо диагноза <данные изъяты>) а также определить и установить правильную стадию согласно классификации <данные изъяты> так как установленные <данные изъяты> не соответствуют действительности.

Согласно письму начальника филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ от 06.04.2021 г. № 2/5/к-47/699, обращение Клименко по вопросу пересмотра причинной связи его заболевания по свидетельству о болезни № 142/13/з, составленному ВВК № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ по результатам медицинского освидетельствования 17.03.2021, было рассмотрено в филиале № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ. Дополнительно ему было разъяснено, что вопросы пересмотра (изменения) клинического диагноза в компетенцию филиала Главного центра не входят и не находятся в зависимости с вынесенной Клименко категорией годности к военной службе.

Соблюдение срока обращения с заявлением в суд относится к обстоятельствам, имеющим значение для разрешения дела (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8).

Сроки для защиты гражданами своих прав, вытекающих из публично-правовых отношений, установлены в статье 219 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1, 5 и 8 статьи 219 КАС РФ).

Применительно к положениям статьи 219 КАС РФ право гражданина на обращение в суд вытекает из его личного представления о характере правоотношений сторон, объема их прав и обязанностей, независимо от того, нарушались ли в действительности права и свободы. Следовательно, обращение в суд с заявлением обусловлено исключительно волеизъявлением гражданина.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

В своем административном исковом заявлении, поданном в Воронежский гарнизонный военный суд по почте 16 июля 2021 года (согласно отметки на почтовом конверте), Клименко указывает, что заключение ВВК № 142/13/з от 17.03.2021 и свидетельство о болезни № 142/13/з от 17.03.2021, поступили по месту его прохождения службы в 464 военное представительство МО РФ 28.04.2021. Это подтверждается печатью о входящей корреспонденции на экземплярах направленных Клименко.

Однако анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Клименко стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов не позднее 28 марта 2021 года, с момента, когда он обратился к начальнику филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ с заявлением, в котором указал о несогласии с заключением ВВК от 17 марта 2021 года и свидетельством о болезни к нему, а именно с поставленным ему диагнозом <данные изъяты> а также с установлением причинной связи, полученного им в период прохождения военной службы заболевания.

Доказательств подтверждающих наличие у Клименко, каких-либо иных уважительных причин пропуска срока, он не предоставил, в судебное заседание не явился.

На основании чего, суд приходит к выводу о том, что последним днём для подачи административного искового заявления было 28 июня 2021 года. Из чего следует, что административное исковое заявление Клименко, сданное в отделение почтовой связи 16 июля 2021 года, подано в суд с пропуском установленного трехмесячного срока.

При таких обстоятельствах суд, принимая решение по делу, руководствуется положениями части 8 статьи 219 КАС РФ, согласно которой пропуск срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу требований статьи 111 КАС РФ, поскольку настоящее судебное решение состоялось не в пользу административного истца, то и оснований для возмещения с другой стороны в его пользу судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Клименко <данные изъяты> об оспаривании действий председателя военно-врачебной комиссии № 2 хирургического профиля филиала № 3 ФГБУ «3 ЦВКГ им. Вишневского» МО РФ и председателя военно-врачебной комиссии филиала № 1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, связанных с вынесением заключения № 142/13/з от 17.03.2021 и свидетельства о болезни № 142/13/з от 17.03.2021, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                           В.В. Петроченко

<данные изъяты>