Постановление по делу № 5-498/2019 от 13.09.2019

№ 5- 498/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь          13 сентября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299053, г. Севастополь, ул. Вакуленчука, 3, дело об административном правонарушении в отношении

Яровой Веры Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, со средним образованием, в гражданском браке, имеющая несовершеннолетнего ребенка, имеющая временные заработки, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: город Севастополь, <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Ярова В.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП при следующих обстоятельствах.

12.09.2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, возле дома, при проверке документов у гражданки Украины Яровой В.М., установлено отсутствие миграционной карты, а также гр. Ярова В.М. не встала на миграционный учет по месту пребывания, то есть не имела документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в результате чего были нарушены положения ст.25.9 и ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1998 года №114-ФЗ, а также ч.2 ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» №109 ФЗ от 18.07.2006 года.     

В судебном заседании Ярова В.М. вину признала, заявила о раскаянии, в Севастополе проживает с 2007 года, в Украину не выезжала. В Севастополе проживает в гражданском браке с гражданином России, но пожениться не могут, так как прежний брак не расторгнут, бывший муж и дочь живут в Украине. Выехать в Украину боится, так как ее могу привлечь к уголовной ответственности. Собирает документы для получения гражданства России

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседании оставил рассмотрение дела на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Яровой В.М., в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 12.09.2019 года, согласно которому, Ярова В.М. с протоколом согласна, письменными объяснениями Яровой В.М. от 12.09.2019 года, рапортом командира взвода ОР ППСП ОМВД России по Гагаринскому району ст. лейтенанта полиции ФИО3 от 12.09.2019 года о выявлении административного правонарушения, протоколом о доставлении от 12.09.2019 года, копией паспорта гражданина Украины на имя Яровой В.М., сведениями о привлечении к административной ответственности, рапортом, сообщениями об отсутствии данных о постановке на миграционный учет гр. Украины Яровой В.М. на территории РФ, сведениями СПО «Мигрант-1», протоколом об административном задержании от 12.09.2019 года, а также объяснениями Яровой В.М. данными им в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении <адрес> от 12.09.2019 года полностью соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, составленном уполномоченным должностным лицом при исполнении им своих служебных обязанностей, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административных правонарушениях логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения.     

Собранные по данному делу доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08. 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08. 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия правонарушителя Яровой В.М. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Яровой В.М. суд учитывает признание вины, заявленное раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Яровой В.М. административного правонарушения, а так же личность виновного.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с нарушением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что граждански муж Яровой В.М. гражданин России и проживает с последней в Севастополе ведут совместное хозяйство к Яровой В.М. не может быть применено наказание в виде выдворения.

С учетом данных о личности и обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ярову Веру Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья П.В. Крылло