Решение по делу № 2-4581/2019 от 07.11.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> МО                                                             25 декабря 2019 года

Королевский городской суд <адрес> в составе судьи Шишкова С.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> МО о сохранении помещения в перепланированном состоянии и переводе жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о сохранении помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и переводе помещения из жилого в нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, указав в обоснование, что он является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Бывшим собственником в жилом помещении самовольно была произведена перепланировка и переустройство помещения путем демонтажа-монтажа ненесущих перегородок. Считает, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушает прав и законных интересов других лиц, на основании полученного заключения специалиста о технической безопасности изменений, внесённых в планировку помещения, о соответствии изменений строительным нормам и правилам.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третьи лица и их представитель, действующий по доверенности, просили в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 названного Кодекса условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно подпункту "в" пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 16 названного Закона предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Бывшим собственником было произведено переустройство и перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес> было выдано разрешение на перепланирование и переустройство помещения.

Для изменения статуса помещения и использования его как нежилое, были подготовлены проекты изменения архитектуры фасада и внутреннего переустройства квартиры под нежилое помещение.

Проект изменения архитектуры фасада и внутреннего переустройства квартиры под нежилое помещение подготовлены членом Некоммерческого партнерства "Проектировочный Альянс Монолит" ООО РЕНЕССАНС", имеющим допуск к этим видам работ: Свидетельство №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, Приложение серия <данные изъяты> №. При работах применены сертифицированные материалы, копии сертификатов приложены. При отделке помещений применялись экологически чистые и пожаробезопасные материалы и техническое заключение специалиста о технической безопасности изменений, внесённых в планировку помещения, о соответствии изменений строительным нормам и правилам № № года в жилом помещении расположенном по адресу по адресу: <адрес>. Согласно вышеуказанному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ все снесённые и возведённые перегородки не являются несущими, то они технически не могут повлиять на общедомовое имущество. Все снесённые и возведённые перегородки технически не могут создавать опасность для окружающих. Заделка старого входа со стороны подъезда усиливает конструкцию стены и, не оказывает влияния на общедомовое имущество и технически не может создать опасность и угрозу для окружающих. На экспертном осмотре нарушений требований строительных норм и правил, в частности: № «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП № (с Изменениями N 1, 3)», № Каменные и армокаменные конструкции – не выявлено. Снос пассивной части несущей стены под окнами, организация нового входа в квартиру (помещение) со стороны переднего фасада здания, обращённого на <адрес>, в рассматриваемом помещении, не влияют на общедомовое имущество. При износе здания 40,7% названные мероприятия технически не могут создавать опасность и угрозу для окружающих. Устройство крыльца и, организация нового входа в квартиру (помещение) со стороны переднего фасада здания, обращённого на <адрес>, в рассматриваемом помещении, не влияют на общедомовое имущество. При износе здания 40,7% названные мероприятия технически не могут создавать опасность и угрозу для окружающих.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в оформлении акта о завершении переустройства, так как козырек входной группы не соответствует проекту.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что в Администрацию г.о. Королев было представлено решение    общего собрания собственников помещений дома, оформленное протоколом, проведенного в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение о разрешении устройства отдельного входа в дом.

Председателем собрания являлся ФИО5 Однако, согласно справке Королевского отдела ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.327 ч.1 УК РФ

В связи с чем, данный протокол от ДД.ММ.ГГГГ не может являться относимым и допустимым доказательством по делу и отклоняется судом.

Администрацией было отозвано уведомление о переводе помещения в нежилое. Акт приемки выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения Администрацией не выдавался.

С ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес> проведено внеочередное общее собрание, в очно-заочной форме и оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение об отмене решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на устройство отдельного входа в дом», с последующим восстановлением первоначального вида фасада дома, оконных проемов, придомовой территории, газона и зеленых насаждений.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием перевода жилого помещения в нежилое помещение является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Таким образом, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами с учетом закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, являлись определение способа изменения спорного объекта (реконструкция, перепланировка или переустройство), выяснение вопроса о наличии у ответчика надлежащего разрешения на проведение соответствующих работ, осуществлении присоединения части общего имущества собственников многоквартирного дома и даче согласия всех собственников помещений в доме в случае установления изменения размера общего имущества многоквартирного дома.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено разрешение на проведение работ и исходя из вышеприведенных норм права, обязательным условием для перевода жилого помещения в нежилое является наличие согласия всех собственников многоквартирного дома, которое получено не было. Обратных доказательств суду в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес> МО о сохранении помещения в перепланированном состоянии и переводе жилого помещения в нежилое, расположенного по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: