Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2011 (2-7274/2010;) от 16.09.2010

2-130/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Иск заявлен по тем основаниям, что истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФ № от 29.10.2010 года истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанным выше основаниям. Истица не согласна с данным решением, считает его необоснованным, указывая, что комиссия не засчитала 1 год за 1,5 года периоды ее трудовой деятельности, в течение которых она выполняла работу хирургического профиля в полном объеме, просит обязать ответчика включить периоды ее работы с 01.05.1990 года по 18.12.1994 года, с 19.12.1994 года по 28.08.2002 года, с 02.02.2004 года по 22.09.2009 года в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке исчисления стажа работы (работа в течение года как год и шесть месяцев) и назначить пенсию.

20.01.2011 года истица дополнила исковые требования просила также включить с стаж ее медицинской деятельности в льготном порядке исчисления периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 03.02.1997 года по 28.02.1997 года, с 04.04.2001 года по 24.04.2001 года, с 11.05.2004 года по 07.06.2004 года, с 16.09.2009 года по 13.10.2009 года.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель МУЗ «Родильный дом им. Гуткина К.А.», привлеченного к участию в деле в качестве 3-его лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что истица в спорные периоды времени работала в Родильном доме № 1 им. Гуткина в должностях: <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой, иными документами.

23.09.2009 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФ № от 29.10.2010 года истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном порядке исчисления, не учтены следующие периоды работы: в качестве <данные изъяты> Родильного дома № 1 с 01.05.1990 года по 18.12.1994 года, так как структурное подразделение не предусмотрено Перечнем, утв. постановлениями Правительства №№ 1066, 781; в качестве <данные изъяты> Родильного дома № 1 им. Гуткина К.А. с 19.12.1994 года по 28.08.2002 года, так как должность и структурное подразделение не предусмотрено Перечнем, утв. постановлениями Правительства №№ 1066, 781; в качестве <данные изъяты> Родильного Дома № 1 им. Гуткина с 02.02.2004 года по 22.09.2009 года, так как постановлением Правительства № 781 предусмотрены «операционные медицинские сестры, включая старших». Кроме того, в стаж работы истицы не были учтены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 03.02.1997 года по 28.02.1997 года, с 04.04.2001 года по 24.04.2001 года, с 11.05.2004 года по 07.06.2004 года, с 16.09.2009 года по 13.10.2009 года, так как зачет данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрен Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 11.04.2002 года № 516.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

На основании п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы, и назначения пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данное Постановление вступило в силу с 12.11.2002 года.

До вступления указанных выше Закона и Постановления, действовал Закон РСФСР«О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В силу ст. 83 данного Закона соответствующие Списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам, в том числе врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как установлено в судебном заседании истица в период с 01.05.1990 года по 18.12.1994 года работала в качестве <данные изъяты> Родильного дома № 1. Указанный выше Список не содержит такого наименования структурного подразделения как «абортное», вместе с тем из представленных суду доказательств усматривается, что «аборт» - это искусственное прерывание беременности, то есть хирургическая операция с разрушением и удалением плодного яйца (эмбриона человека), которая проводится под обезболиванием. В обозначенный выше спорный периодв составРодильного дома № 1 входило абортное отделение, данное подразделение было создано для искусственного прерывания беременности у женщин и находилось в отдельном от родильного дома здании, профиль данного отделения – хирургический, в дальнейшем аботрное отделение было передано во вновь созданное структурное подразделение - гинекологическое отделение. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, представленными документами, показаниями свидетеля СВИД1, работавшей до 2007 года <данные изъяты> Родильного дома № 1 им Гуткина А.К.

Учитывая изложенное суд считает, что период работы истицы с 01.05.1990 года по 18.12.1994 года в качестве <данные изъяты> Родильного дома № 1, с учетом постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года должен быть учтен стаж медицинской деятельности в льготном порядке исчисления (один год как один год и шесть месяцев), поскольку в спорный период истица работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля.

Судом было установлено, что истица в период с 19.12.1994 года по 28.08.2002 года работала в качестве <данные изъяты> Родильного дома № 1 им. Гуткина К.А., а период с 02.02.2004 года по 22.09.2009 года истица работала в качестве <данные изъяты> Родильного Дома № 1 им. Гуткина К.А.

Согласно Списку подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлениями № 464 от 06.09.1991 года, № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года предусмотрена должность «операционные медицинские сестры, включая старших», отделение «гинекологическое».

Исследованные судом доказательства, показания свидетелей СВИД2, СВИД5, СВИД3, СВИД4, о выполняемой истицей работе в периоды с 19.12.1994 года по 28.08.2002 года, с 02.02.2004 года по 22.09.2009 года не дают возможности включить данные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления, поскольку не подтверждают выполнения истицей работы в должности <данные изъяты> При этом суд учитывает, что в МУЗ «Родильный дом № 1 им. Гуткина К.А.» в спорные периоды в штатном расписании имелись операционные сестры, штатные единицы были заполнены. Мнение истицы, что выполняемая ею работа, которая включала в себя как работу по занимаемой должности, так и привлечение к ассистированию врачам при операциях, когда рабочий день операционной медицинской сестры был закончен или последняя была занята на других операциях, должна приравниваться к должности «операционной медицинской сестры» и учитываться в стаж в льготном порядке исчисления, суд полагает ошибочным, поскольку выполнение истицей указанной работы не было постоянным в течение всего рабочего времени в указанные периоды, доказательств для применения тождества должностей нет. Каких-либо приказов о временном исполнении истицей обязанностей операционной медицинской сестры не представлено. Привлечение истицы к указанным видам работ, в виду сложной кадровой обстановки, указывает лишь на необходимость увеличения штата среднего медицинского персонала в медицинском учреждении, однако не дает оснований для включения спорных периодов в указанный стаж в льготном порядке исчисления.

Как установлено судом, ответчик отказался также включить в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03.02.1997 года по 28.02.1997 года, с 04.04.2001 года по 24.04.2001 года, с 11.05.2004 года по 07.06.2004 года, с 16.09.2009 года по 13.10.2009 года,

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, нахождение истицы на курсах повышения квалификации осуществлялось по направлениям работодателя и являлось трудовой деятельностью, а также обязанностью работника; на данные периоды за работником была сохранена заработная плата и производились все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, следовательно, данные периоды могут быть включены в стаж, дающий истице право на досрочное пенсионное обеспечение.

Однако, учитывая изложенное выше, а также занимаемые должности истицы в периоды, когда она была направлена на курсы повышения квалификации, не дают правовых оснований учитывать данные периоды на льготных условия (один год за один год и шесть месяцев), они подлежат включению в стаж в обычном порядке (год за год) исчисления как лечебная и иная работа по охране здоровья населения, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая изложенное выше, подлежат удовлетворению требования истицы, в части включения в стаж медицинской деятельности в льготном порядке исчисления периода работы с 01.05.1990 года по 18.12.1994 года, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в обычном порядке исчисления, периоды работы с 03.02.1997 года по 28.02.1997 года, с 04.04.2001 года по 24.04.2001 года, с 11.05.2004 года по 07.06.2004 года, с 16.09.2009 года по 13.10.2009 года.

Кроме того, с учетом ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включения в стаж работы истицы указанных периодов, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения на нее права – с 27.04.2010 года, а не с момента обращения истицы с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить , в стаж медицинской деятельности в льготном порядке исчисления, период работы с 01.05.1990 года по 18.12.1994 года, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в обычном порядке исчисления, периоды работы с 03.02.1997 года по 28.02.1997 года, с 04.04.2001 года по 24.04.2001 года, с 11.05.2004 года по 07.06.2004 года, с 16.09.2009 года по 13.10.2009 года и назначить досрочную трудовую пенсию с 27.04.2010 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу расходы по оплате госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Г.В. Гудкова