Решение по делу № 2-10016/2016 ~ М-6484/2016 от 09.06.2016

Дело № 2-10016/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                      14 ноября 2016 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Шалуповой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах САА к Министерству социальных отношений <адрес>, Областному государственному казенному учреждению «Государственное учреждение <адрес> реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по возмещению понесенных расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора <адрес> обратился в суд в интересах САА к Министерству социальных отношений <адрес> (далее -МСО <адрес>), Областному государственному казенному учреждению «Государственное учреждение <адрес> реабилитационно-физкультурный центр инвалидов «Импульс» (далее - Центр инвалидов «Импульс») о признании бездействия, выразившееся в возмещении неполной компенсации СНА денежных средств, затраченных на приобретение опоры для стояния для несовершеннолетнего ребенка, незаконным, возложении обязанности по возмещению понесенных расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 26330 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что САА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной филиалом № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» нуждается в техническом средстве реабилитации – опора для стояния. В связи с невозможностью обеспечения требуемым средством реабилитации законным представителем САА – СНА была самостоятельно приобретена опора для стояния за 51500 рублей. Для получения компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации СНА обратилась к ответчику с заявлением. Однако, компенсация стоимости приобретенной опоры для стояния выплачена не в полном объеме, а только в размере 21669,71 рублей.

Помощник прокурора <адрес> ГАС и законный представитель САА – СНА в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что по информации Центр инвалидов «Импульс» лимит по данному техническому средству составлял 48000 рублей, в связи с чем, просят взыскать разницу между лимитом и выплаченной суммой.

Представитель ответчика МСО <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Центр инвалидов «Импульс» в судебное заседание не явился, будучи извещен, о времени и месте его проведения.

Суд, заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.    

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации инвалиды обеспечиваются государственной поддержкой в РФ.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В данном перечне указаны следующие реабилитационные меры: протезирование, технические средства реабилитации-эндопротезы, а также предоставление услуг по ремонту указанных технических средств реабилитации.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой серии МСЭ-2012 №, что САА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно индивидуальной программе инвалида, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», САА нуждается в техническом средстве реабилитации: опора для стояния для детей-инвалидов 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ СНА приобрела за счет собственных средств опору для стояния для своей дочери САА за 51500 рублей.

Для получения компенсации стоимости приобретенного средства реабилитации ДД.ММ.ГГГГ СНА обратилась с заявлением в Центр инвалидов «Импульс».

ДД.ММ.ГГГГ СНА была выплачена компенсация за самостоятельно-приобретенное техническое средство - реабилитации в размере 21669,71 рублей, что подтверждается распоряжением и не оспаривается истцом.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно п. 3 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства либо оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства.

В соответствии с п. 15 (1) Правил в случае, если предусмотренное программой реабилитации техническое средство или услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства или оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства или услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" выплата компенсации инвалиду осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на лицевой банковский счет получателя компенсации (по его желанию).

В силу п. 2 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57н компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - уполномоченные органы) по месту жительства инвалида.

Между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и <адрес> заключено соглашение о передаче <адрес> осуществления части полномочий Российской Федерации по представлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Осуществление вышеназванных полномочий осуществляется Министерством социальных отношений <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57н, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В случае если уполномоченным органом размещение заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурс, аукцион, запрос котировок) не проводилось либо процедура размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурс, аукцион, запрос котировок) не состоялась, стоимость соответствующего технического средства и (или) услуги определяется по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором размещается уполномоченным органом на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела информации по закупке и государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему спецификацией Министерством социальных отношений по <адрес> была выплачена истцу компенсация за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации на основании последнего размещенного заказа на поставку технических средств реабилитации в размере 21669,71 рублей.

Таким образом, размер компенсации был определен ответчиками по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации, т.е. выплата была произведена по госконтракту, что соответствует нормам закона, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:         ░/░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

21.11.2016

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»_________20 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: