Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3087/2016 ~ М-2511/2016 от 19.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2016года                                                                                            г.о. Тольятти

           Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Гаврилиной Н.А.,

с участием: помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Некрасова К.В., представителя ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области Степановой И.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, без участия представителя третьего лица – Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело № 2-3087/16 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов Исаевой Юлии Игоревны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о внеочередном обеспечении жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

            Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд в защиту интересов Исаевой Ю.И. с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о внеочередном обеспечении жилым помещением.

Согласно исковому заявлению в прокуратуру Ставропольского района Самарской области обратилась Исаева Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся лицом из числа детей-сирот, в котором просила обратиться в суд в ее интересах с исковым заявлением о внеочередном обеспечении жилым помещением.

Прокуратурой района проведена проверка по вышеуказанному обращению. При проверке установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родители Исаевой Ю.И. – ФИО6, ФИО7 лишены родительских прав решением Ставропольского районного суда.

На основании распоряжения главы муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Исаева Ю.И. (Бухвалова) включена в регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени Исаева Ю.И. жильем не обеспечена, в связи с чем, нарушены ее жилищные права и законные интересы.

Просила суд обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обеспечить Исаеву Ю.И. благоустроенным жилым помещением площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям

           Помощник прокурора Некрасов К.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что Исаева Ю.И. состоит в списке нуждающихся за номером 41. В настоящее время на приобретение жилья нет средств. Будет обеспечена жильем по мере возможности. Перед ней в списке находятся 40 таких же нуждающихся, чьи права могут быть нарушены. В настоящее время Исаева Ю.И. продолжает проживать у опекуна, хотя опека прекращена. Оснований для проживания у опекуна нет. Другого жилья не имеет.

Представитель третьего лица – Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту или недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном или муниципальном жилищном фонде.

         В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

         Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

         Категориям граждан, указанным в ч.3 ст.49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями наобеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

        На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

      Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

      Согласно ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

        Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 11.07.2006 г. № 87-ГД обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот осуществляется путем предоставления субвенций на предоставление социальных выплат, а также путем выделения денежных средств на строительство и приобретение жилья для дальнейшего предоставления жилых помещений лицам данной категории.

      Судом установлено, что Исаева Ю.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот. Родители Исаевой Ю.И. – ФИО6, ФИО7 лишены родительских прав решением Ставропольского районного суда.

На основании распоряжения главы муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Исаева Ю.И. (Бухвалова) включена в регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, однако до настоящего времени Исаева Ю.И. жильем не обеспечена.

Право Исаевой Ю.И. на внеочередное предоставление жилья ответчиком не оспаривается.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Исаева Ю.И. в установленном законом порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, является лицом из числа детей-сирот, соответственно в силу ст.57 Жилищного кодекса РФ имеет право на внеочередное получение жилья.

Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

     Обязанность по предоставлению жилья законом возложена и на органы местного самоуправления. Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности, в связи с чем, обязанность пообеспечению Исаевой Ю.И. жилым помещением не ниже установленных социальных норм, благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям, должна быть возложена именно на администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области.

Обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 11.07.2006 г. № 87-ГД обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот осуществляется не только путем предоставления субвенций на предоставление социальных выплат, но и путем выделения денежных средств на строительство и приобретение жилья для лиц данной категории.

     В данном случае суд приходит к выводу, что нарушены жилищные права и законные интересы Исаевой Ю.И. и заявленные прокурором Ставропольского района Самарской области в его интересах требования подлежат удовлетворению.

     На основании вышеизложенного и руководствуясь Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 11.07.2006 г. № 87-ГД, ст.ст.49, 57 ЖК РФ, ст.ст.12, 45, 56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Исаевой Юли Игоревны удовлетворить.

     Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области вне очереди обеспечить Исаеву Юлию Игоревну ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенным жилым помещением площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2016 года

Судья С.Г. Шабанов