Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6655/2014 ~ М-5420/2014 от 13.10.2014

Дело № 2-5605/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года.

Ногинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Ефимова В.И.,

при секретаре Федосовой И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирнова А. А. к ООО «НПП Румб», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании незаконными действий,

Установил:

Заявитель обратился в суд с данным заявлением. В обоснование заявления указал, что является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Указанный жилой дом, ранее был расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> земельный участок, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. В целях оформления в собственность земельного участка под объектом недвижимости в порядке ст. 36 ЗК РФ он обратился в ТУ Росимущества по <адрес> с заявлением о проведении раздела вышеуказанного земельного участка. На его обращение ему было предложено представить в ТУ Росимущества документы, необходимые для раздела земельного участка. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., образовалось два земельных участка, с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м. и с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. соответственно. На его обращение в ТУ Росимущества по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., ему было предложено предоставить согласие всех собственников объектов недвижимости, расположенных в пределах делимого земельного участка. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его право на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка. Просит суд: в течение пяти дней с момента вступления в силу решения суда обязать ООО «НПП Румб» в лице генерального директора Минаевой Н. А. направить акт согласования границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> луг в ТУ Росимущества по <адрес>; признать отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № № в предоставлении ему в собственность за плату, земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – под жилую зону, категория земель – земли населенных пунктов – незаконным; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировать право собственности на образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> зарегистрировать право собственности на разделенные земельные участи и принять решение о предоставлении ему в собственность, за плату, земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем заключения договора купли-продажи земельного участка, по цене равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя просила заявление удовлетворить.

Заинтересованные лица своих представителей в суд не направили, извещены.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Так, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ, за №№, отмечается, что из п. 6 ст. 36 ЗК РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 указанного Кодекса, с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов – подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу – собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения. Кроме того, в вышеуказанном определении обращается внимание на то, что если указанное лицо обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора купли-продажи, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи либо предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными. Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением их к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

Заявитель является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Указанный жилой дом, ранее был расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности Российской Федерации. В целях оформления в собственность земельного участка под объектом недвижимости в порядке ст. 36 ЗК РФ заявитель обратился в ТУ Росимущества по <адрес> с заявлением о проведении раздела вышеуказанного земельного участка. На его обращение было предложено представить в ТУ Росимущества документы, необходимые для раздела земельного участка. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., образовалось два земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м. соответственно.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д. <данные изъяты>).

Суд считает, что заявителю незаконно отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка, поскольку согласно п.1, 5 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости « № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица). Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Таким образом, согласование границ земельного участка происходит на стадии формирования земельных участков, а земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м. и №№ №, площадью <данные изъяты> кв.м. являются объектами кадастрового учета, их границы на местности установлены.

При таких обстоятельствах указание, что заявителем не в полном объеме представлено согласие собственников объектов недвижимого имущества является необоснованным.

При таких обстоятельствах также не подлежат удовлетворению требования заявителя об обязании ООО «НПП Румб» в лице генерального директора Минаевой Н. А. в течение 5-ти дней с момента вступления в силу решения суда направить акт согласования границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>.

Кроме этого, ООО «НПП Румб» не является лицом, действия которого могут быть обжалованы в порядке главы 25 ГПК РФ.

Заявитель в соответствии со ст. 36 ЗК РФ как собственник жилого дома, имеет исключительное право на приватизацию данного земельного участка. Поскольку указанный спорный земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. образован в результате раздела из земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в собственности Российской Федерации, то полномочия по предоставлению указанного земельного участка находятся в ТУ Росимущества по <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в обороте не ограничен, не находится под запретом приватизации, не резервировался для государственных (муниципальных) нужд.

Согласно Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ установлена цена продажи земельных участков, на которые госсобственность не разграничена гражданам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках в размере равном трем процентам кадастровой стоимости земельных участков.

Поскольку, судом признан незаконным отказ ТУ Росимуществапо М.О., по предоставлению в собственность Смирнову А.А. спорного земельного участка, суд считает правильным обязать ТУ Росимущества по <адрес> принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировать право собственности на разделенные земельные участи и принять решение о предоставлении Смирнову А. А. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – под жилую зону, категория земель – земли населенных пунктов, путем заключения договора купли-продажи земельного участка, по цене равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать заявление обоснованным.

Признать отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, оформленный письмом, от ДД.ММ.ГГГГ, за № № в предоставлении в собственность Смирнову А. А. за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – под жилую зону, категория земель – земли населенных пунктов – незаконным.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу решения суда принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировать право собственности на образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и обязать принять решение о предоставлении Смирнову А. А. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – под жилую зону, категория земель – земли населенных пунктов, путем заключения договора купли-продажи земельного участка, по цене равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка.

В удовлетворении требований к ООО «НПП Румб» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Ногинский городской суд.

Председательствующий

федеральный судья В.И. Ефимов