Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1470/2015 ~ М-371/2015 от 20.01.2015

№ 2-1470/24-2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующей судьи Франгуловой О.В. при секретаре Колосковой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацуева А.М., Мацуевой О.В. к ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ, Администрации Петрозаводского городского округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в РК о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Мацуев А.М., Мацуева О.В. обратились в суд с иском к ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ, Администрации Петрозаводского городского округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в РК о признании права собственности на недвижимое имущество по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ Мацуеву А.М. и его семье была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено командиром войсковой части № в безвозмездное пользование для постоянного проживания с правом регистрации в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанной квартире семьи Мацуевых зарегистрирована и проживает по настоящее время. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют. Как указывают истцы, в настоящее время Мацуев А.М. подлежит увольнению из Вооруженных Сил РФ с зачислением в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и достижением предельного возраста, в связи с чем встал вопрос о надлежащем оформлении его прав и прав членов его семьи на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> или о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении при увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в принятии Мацуева А.М. на учет нуждающихся в жилых помещениях. По сообщению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» для решения вопроса о принадлежности данной квартиры истцу необходимо обратиться в суд в течение трех месяцев. Истцами запрашивались в ТУ Росимущества в РК, УФМС России по РК, в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» сведения о спорном жилом помещении. В ответ на запросы была предоставлена информация о том, что в территориальной государственной базе данных федерального имущества по РК объект недвижимости (жилое помещение по адресу <адрес>) не числится. В архивных данных ГУП РК РГЦ «Недвижимость» спорное жилое помещение зарегистрировано за воинской частью №. В ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отсутствуют какие-либо документы о принадлежности жилого помещения Министерству обороны. А также сведения, что данная квартира не является муниципальной собственностью. Мацуев А.М., Мацуева О.В. ссылаются на то, что их семья проживает в указанной квартире более 10 лет, иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма не имеет. В постановке семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении отказано. На основании изложенного истцы просят признать за ними право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях.

В судебном заседании Мацуев А.М., Мацуева О.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому.

Представители ответчиков ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ, Администрации Петрозаводского городского округа, Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В судебное заседание третьи лица Мацуев Е.А., Мацуев Р.А. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представили заявления, что не возражают о признании права общей долевой собственности на спорное жилое помещение за истцами по <данные изъяты> доли каждому.

Суд, выслушав пояснения истцов, изучив письменные материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на жилище (статья 40) и право иметь в частной собственности имущество (статья 35).

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц … (статья 2).

В соответствии со статьей 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абз. 1 пункта 4 статьи 298 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

В судебном заседании установлено, что согласно договору безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) № от ДД.ММ.ГГГГ истцам была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, ул. <адрес> на семью в составе 4 человек. Квартира является собственностью воинской части №.

В настоящее время Мацуев А.М. подлежит увольнению из Вооруженных Сил РФ с зачислением в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и достижением предельного возраста, в связи с чем встал вопрос о надлежащем оформлении его прав и прав членов его семьи на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> или о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении при увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ. Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Мацуеву А.М. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как следует из сведений ТУ Росимущества в Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № в территориальной государственной базе данных федерального имущества по РК жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, не числится. В архивных данных ГУП РК РГЦ «Недвижимость» спорное жилое помещение зарегистрировано за воинской частью №. В ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отсутствуют какие-либо документы о принадлежности жилого помещения Министерству обороны РФ.

Согласно справке РГЦ «Недвижимость» № от ДД.ММ.ГГГГ истцы ранее участия в приватизации не принимали. Доказательств обратного со стороны ответчиков суду не представлено.

На основании пункта 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооруженными силами РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 Министерство обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ.

Вместе с тем, нормативными либо иными актами Министерства обороны РФ в настоящее время порядок приватизации жилых помещений не урегулирован, что создает препятствия в реализации прав истцов. Ограничение права истцов на приватизацию спорного жилого помещения противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

При постановлении решения суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ изложенные в пунктах 5 и 8 постановления от 24 августа 1993 года № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мацуева А.М., Мацуевой О.В. обоснованы и подлежат удовлетворению. Отсутствие нормативных документов, регламентирующих порядок передачи Министерством обороны РФ в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами РФ, используемых на условиях социального найма, по мнению суда, не может являться основанием для отказа истцам в реализации права на приобретение жилого помещения в собственность. При этом судом принимается во внимание, что истцы свои правомочия по владению и пользованию спорным жилым помещением свободно осуществляют с момента его передачи им.

При таких обстоятельствах, учитывая согласие Мацуева Е.А. и Мацуева Р.А. на передачу в общую долевую собственность истцов, следует признать за Мацуевым А.М. и Мацуевой О.В. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Данное решение в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для регистрации права собственности истцов на жилое помещение в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за Мацуевым А.М., Мацуевой О.В. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2015 г.