Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-275/2014 от 03.09.2014

Дело №____________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Шатура Московской области                                          ДД.ММ.ГГГГ год

     Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя юридического лица Хлесткина А.В., при секретаре Селезневой А.С., рассмотрев административный материал по ч.1 ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ОАО «СПК Мосэнергострой», расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

     ОАО «СПК Мосэнергострой» нарушило требования промышленной безопасности при следующих обстоятельствах

В период ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» (далее ЦУ Ростехнадзора) уполномоченными должностными лицами ЦУ Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка с целью контроля соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - площадка ПСФ «<данные изъяты>» ОАО «СПК Мосэнергострой» по адресу: <адрес>.

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки ЦУ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. № №

В ходе проведения проверки установлено, что ОАО «СПК Мосэнергострой» нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, установленные Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

- не проверяется исправность действия предохранительных устройств, установленных на сосудах рег.№№ 70576, 78936 (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.7.1.1 и п. 5.5.25 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03),

- при эксплуатации сосудов рег.№№ 70576, 78936 не проводится осмотр сосуда, не проверяется исправность манометров, а также не проводится проверка действия арматуры, установленной на них (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.7.1.1 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03),

- отсутствует инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда рег.№ 70576, (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.7.1.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03),

- отсутствует инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда рег.№ 79836 (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.7.1.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03),

- не назначено необходимое количество лиц обслуживающего персонала, обученного и имеющего удостоверения на право обслуживания сосуда, работающего под давлением per.№70576 (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.7.1.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03),

- не назначено необходимое количество лиц обслуживающего персонала, обученного и имеющего удостоверения на право обслуживания сосуда, работающего под давлением рег.№79836 (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.7.1.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03),

- сосуду сосудов рег.№70576 не проведено экспертное техническое диагностирование в связи истекшим расчетным сроком службы (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.6.3.24 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03),

- сосуду сосудов рег.№78936 не проведено экспертное техническое диагностирование в связи истекшим расчетным сроком службы (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.6.3.24 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03),

- на предприятии отсутствует инструкция по эксплуатации по эксплуатации предохранительных устройств, установленных на сосуде рег.№70576 (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.5.2.25 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03),

- на предприятии отсутствует инструкция по эксплуатации по эксплуатации предохранительных устройств, установленных на сосуде рег.№78936 (нарушение ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, п.5.2.25 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03).

Своими действиями ОАО «СПК Мосэнергострой» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОАО «СПК Мосэнергострой» Хлесткин А.В. полностью признал вину и пояснил, что в вышеуказанных сосудах ранее содержалась кислота, но из-за сокращения объемов производства фактически сосуды пустуют, но состоят на учете в реестре опасных производственных объектов, поэтому был сокращен штат работников, обслуживающих данные сосуды.

Вина ОАО «СПК Мосэнергострой» помимо протокола об административном правонарушении подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от №, актом проверки федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №№пр Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица ОАО «СПК Мосэнергострой», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ОАО «СПК Мосэнергострой», свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов ОАО «СПК Мосэнергострой», Уставом ОАО «СПК Мосэнергострой».

      Действия ОАО «СПК Мосэнергострой» суд квалифицирует по ч.1 ст.0.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности.

Учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «СПК Мосэнергострой» при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд считает, что к ОАО «СПК Мосэнергострой» должно быть применено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Принимая во внимание вышеизложенное и, руководствуясь ст. ст.29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо - Открытое Акционерное Общество «СПК Мосэнергострой» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности технических устройств (сосудов, работающих под давлением УДХ-8, per. № 70576, зав. № 478 и ЦЖУ-6, per. № 78936, зав. №105) в составе опасного производственного объекта - «площадка ПСФ «<данные изъяты>» ОАО «СПК Мосэнергострой», per. № АО 1-02153-0017 по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с фактического временного запрета деятельности, то есть с 03.09.2014.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Шатурского городского суда                                  Терентьев И.Н.