Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2014 ~ М-557/2014 от 14.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                                                                                                11 июля 2014 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шохиной Т.Н

при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-610/2014 по иску Шубняковой ФИО6 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании зачесть в стаж педагогической деятельности определенные периоды; о признании права на досрочную пенсию, об обязании назначить пенсию в соответствии с п. п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Шубнякова Г.Э. обратилась с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; об обязании включить в стаж с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неполный рабочий день в должности учитель школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>, о признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить пенсию в соответствии с п. п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с 5 декабря 2013 года по тем основаниям, что в указанные периоды она занималась педагогической деятельностью, работала в должности учителя в школе, расположенной в сельской местности, период работы в указанной должности и в указанной школе подлежит включению в льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки; периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в льготный стаж, так как на время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средний заработок, с которого удерживались взносы в пенсионный фонд. Она просит удовлетворить иск.

В судебном заседании истица и ее представитель Храмов А.И. иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, попросили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Шубнякова Г. Э. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Шубняковой Г. Э. отказано в назначении досрочной пенсии, так как специальный стаж, дающий право на вышеуказанную пенсию, у неё отсутствует. Не включены периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию: с 15.1 1.2000 года по ДД.ММ.ГГГГ - неполный рабочий день в должности <данные изъяты> (Справка № от ДД.ММ.ГГГГ г), так как в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением 781, периоды выполнявшейся до 0 ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную пенсию, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы педагогической или учебной нагрузки, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (возможно и при совместительстве) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>, так как в специальный стаж засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ, п. 1 ч. 5 ст. 47 Закона об образовании). В пределах сокращенной продолжительности рабочего времени рабочее время различных категорий педагогических работников дифференцируется с учетом специфики их труда. Приказом Минобрнауки России № для некоторых категорий педагогических работников устанавливается продолжительность рабочего времени в неделю в часах, для других - норма часов преподавательской или педагогической работы в неделю за ставку заработной платы. В отношении работников из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю. При этом режим рабочего времени указанных категорий педагогических работников определяется с учетом выполнения преподавательской, научно-исследовательской, творческо-исполнительской, опытно-конструкторской, учебно-методической, организационно-методической, воспитательной, физкультурной, спортивно-оздоровительной работы (п. 7.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N №). Учителям 1-11(12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы ( в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья), установлена норма преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю (п. 2 Приложения к Приказу Минобрнауки России № 2075). Указанная норма определена в астрономических часах и включает в себя проводимые уроки (независимо от их продолжительности) и короткие перерывы (перемены) между ними. Таким образом, в зависимости от специфики деятельности для одних категорий педагогических работников устанавливается общая продолжительность рабочего времени, для других - продолжительность только нормированной его части, включающей проведение уроков, учебных занятий. Другую часть педагогической работы работники, ведущие преподавательскую деятельность, выполняют в течение рабочего времени, количество часов которого не конкретизировано. При этом под "нормой часов преподавательской и (или) педагогической работы за ставку заработной платы" понимается нормированная продолжительность времени выполнения преподавательских или педагогических функций по одной должности, оплачиваемая по полной тарифной ставке за месяц. Шубняковой Г. Э. правомерно отказано в назначении пенсии, так как у неё нет требуемого специального стажа 25 лет. Она просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе <адрес> о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по реализации пенсионных нрав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано вназначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ей не были засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неполный рабочий день в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>.

Суд считает обжалуемое решение незаконным, считает, что на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии истица имела необходимый 25-летний стаж по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста и приобрела право на досрочную пенсию по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 93 Трудового кодекса РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудовою стажа и других трудовых прав. Этого права не лишены и педагогические работники. Согласно ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. То есть продолжительность рабочего времени педагога ограничена лишь верхним пределом, не более 36 часов в неделю.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «учитель»…, в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Пункт 6 Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований ( за исключением вечерних, сменных) и открытых ( сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На момент обращения в УПФР за назначением пенсии истица имела требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом изложенного, иск Шубняковой Г.Э. обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Шубняковой ФИО7 в стаж с педагогической деятельностью периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неполный рабочий день в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности учителя школы.

Признать за Шубняковой ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Шубняковой ФИО8 пенсию в соответствии с п. п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.

         Судья:                                                                                                      ( Шохина Т.Н.)