Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2299/2021 ~ М-2164/2021 от 15.06.2021

Дело № 2-2299/2021

УИД50RS0044-01-2021-003527-81

Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Хохловой И.А.,

с участием представителя истца адвоката Кононова А.Я., представителя ответчика по доверенности Поповой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова Николая Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец Некрасов Николай Николаевич обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области и с учетом уточнения, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку №2, дающий право на назначение страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Ф3№400-Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, периоды работы:

- с 03.01.1992 по 02.08.1993 (01 год 06 мес. 29 дней) в должности мастера участка № 4 в Северном управлении строительства ГПСМО «Мосэнергострой»;

- с 09.08.1993 по 28.11.1997 (04 года 03 мес. 19 дней) - в должности мастера и производителя работ в организации Серпуховское ДРСУ;

- с 13.01.1998 по 16.04.1999 (01 год 03 мес. 03 дня) в Управлении строительства «Энергожилпромстрой» ОАО «СПК Мосэнергострой» на должности мастера строительного участка;

- с 12.05.2003 по 31.10.2007 (04 года 05 мес. 19 дней) в должности прораба строительно-монтажных работ в организации ООО «ТОСТ»;

- с 01.11.2007 по 14.09.2012 (04 года 10 мес. 13 дней) в должности прораба строительно-монтажных работ в организации ИП «Керженцев»;

обязать ответчика назначить истцу пенсию по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с 29.11.2020 года, со дня возникновения права на пенсию.

Свои требования истец мотивирует тем, что 24.11.2020 обратился в ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением от 09.03.2021 года №210000219253/2042629/20 ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области истцу отказано в установлении указанной пенсии в связи с не подтверждением требуемого льготного стажа 12 лет и 6 месяцев.

Согласно решения, его общий трудовой стаж для определения права составляет 30 лет 01 мес. 00 дней, специальный стаж работы по Списку №2 - 02 года 06 месяцев 14 дней (с 25.10.1999 по 07.05.2002 в ОАО «Мосстрой №7»).

Периоды работы истца с 09.08.1993 по 28.11.1997 - в должности мастера и производителя работ в организации Серпуховское ДРСУ; с 12.05.2003 по 31.10.2007 в должности прораба строительно-монтажных работ в организации ООО «ТОСТ», с 01.11.2007 по 14.09.2012 в должности прораба строительно-монтажных работ в организации ИП «Керженцев» не включены в специальный стаж в связи с тем, что согласно ответа ОФ ПП ОКЗЛ наблюдательное дело не формировалось. Индивидуальные сведения за периоды сданы без кода льготной работы. Перечнем профессий Списка №2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 22900006-24441 предусмотрены «Производители работ», профессия в должности прораба строительно-монтажных работ не предусмотрена.

Также ответчиком не приняты во внимание периоды работы истца в Северном управлении строительства ГПСМО «Мосэнергострой» в должности мастера участка №4 с 03.01.1992 (приказ от 03.01.1992 №2/к) по 02.08.1993 (приказ от 02.08.1993) в Управлении строительства «Энергожилпромстрой» ОАО «СПК Мосэнергострой» на должности мастера строительного участка с 13.01.1998 (приказ от 13.01.1998 № 7/к) по 16.04.1999 (приказ от 15.04.1999 №73/к). Работал полный рабочий день, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись ( архивная справка №142 от 05.03.2019).

С решением Г У - УПФР №11 по г. Москве и Московской области от 09.03.2021 истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Должность прораба поименована в Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) наименование должности «производитель работ», указание на которую содержится в Списке № 2 от 26.01.1991, является полным наименованием должности «прораб».

Согласно Архивной справке № 355 от 21.02.2019, выданной архивным отделом Администрации ГО Серпухов Московской области, в документах архивного фонда Серпуховского ДРСУ по карточке уволенного работника числится Некрасов Николай Николаевич, <дата>р.. Некрасов Н.Н. принят с 09.08.93 г. на должность мастера (приказ №188 от 09.08.1993 г.). С 15.12.1994 года переведен на должность и.о. прораба строительного участка (приказ №348 от 15.12.94 г.). Уволен с 28.11.97 г. по ст. 31 КЗОТ РФ (приказ № 75 к от 24.11.1997 года).

Согласно справке №1 от 05.03.2019, выданной ООО «ТОСТ» Некрасов Н.Н. действительно работал в ООО «ТОСТ» с 12.05.2003 (приказ №18-к от 12.05.2003) по 31.10.2007 (приказ №19-к от 31.10.2007) в должности прораба строительно-монтажных работ на объектах капитального строительства с полным рабочим днем. Совмещения профессий не было, административные отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Профессии «Мастер строительных и монтажных работ», «Производитель работ» внесены в Список № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий», код позиции (2290000б-23419, 2290000б-24441, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991.

Согласно справке № 1 от 06.03.2019, выданной ИП «Керженцев», Некрасов Н.Н. действительно работал в ИП Керженцев А.П. с 01.11.2007 (приказ №6-к от 01.11.2007) по 14.09.2012 (приказ № 5 от 14.09.2012) в должности производителя строительно-монтажных работ на объектах капитального строительства с полным рабочим днем. Совмещения профессий не было, административные отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Профессии «Мастер строительных и монтажных работ», «Производитель работ» внесены в Список № 2, XXVII «Строительство, реконструкци, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий», код позиции (2290000б-23419, 2290000б-24441, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991.

Из совокупности положений ст.ст. 11, 12, 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, и в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем неисполнение обязанности по начислению и уплате дополнительного тарифа по вине работодателя в силу вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного суда Российской Федерации не может ограничивать и умалять пенсионные права гражданина.

Специальный стаж работы истца по Списку № 2 по решению ответчика - 02 года 06 месяцев 14 дней (с 25.10.1999 по 07.05.2002 в ОАО «Мосстрой №7»).

Специальный стаж работы истца по Списку №2, не принятый ответчиком, составляет:

- с 09.08.1993 по 28.11.1997 (04 года 03 мес. 19 дней) - в должности мастера и производителя работ в организации Серпуховское ДРСУ;

- с 12.05.2003 по 31.10.2007 (04 года 05 мес. 19 дней) в должности прораба строительно-монтажных работ в организации ООО «ТОСТ»;

- с 01.11.2007 по 14.09.2012 (04 года 10 мес. 13 дней) в должности прораба строительно-монтажных работ в организации ИП «Керженцев»;

- с 03.01.1992 по 02.08.1993 (01 год 06 мес. 29 дней) в должности мастера участка № 4 в Северном управлении строительства ГПСМО «Мосэнергострой»;

- с 13.01.1998 по 16.04.1999 (01 год 03 мес. 03 дня) в Управлении строительства «Энергожилпромстрой» ОАО «СПК Мосэнергострой» на должности мастера строительного участка,

а всего 14 лет 05 мес.23 дня.

Таким образом, на момент принятия ответчиком обжалуемого решения у истца был необходимый специальный стаж по Списку № 2 для назначения пенсии по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

В судебном заседании истец Некрасов Н.Н. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кононов А.Я. исковые требования своего доверителя поддержал и просили удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность принятого пенсионным органом решения в отношении истца.

Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д. 40-41).

Возражения ответчика мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 раздел ХXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденному постановлением КМ СССР от 16.01.91 № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441).

Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня.

Периоды работы:

с 09.08.1993 по 28.11.1997 в должности мастера и производителя работ в Серпуховском ДРСУ,

с 12.05.2003 по 31.10.2007 в должности прораба строительно-монтажных работ ООО «ТОСТ»,

с 01.11.2007 по 14.09.2012 в должности прораба ИП «Керженцев»

не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, т.к. работодателем не представлены никакие документы для подтверждения специального стажа. Без предоставления, соответствующих документов, невозможно установить на какой работе истец был занят, условия и характер его работы в спорные периоды.

Согласно оценки пенсионных прав застрахованных лиц, подтвердить факт льготной работы в указанных организациях не предоставляется возможным. Работодатели не заявляли о наличии льготных профессиях, наблюдательные дела не формировались. Индивидуальные ведения сдавались без кода льготной работы.

У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а так же и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии.

Истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости (Список № 2) 24.11.2020 в возрасте 54 лет, при наличии специального стажа 2 года 06 месяцев 14 дней, при требуемом 12 лет 06 месяца при достижении 55 лет (29.11.2020г.).

На основании вышеизложенного ответчик полагает, что право для досрочного назначения страховой пенсии у истца отсутствует, в связи с чем просит удовлетворении исковых требований отказать

Выслушав представителя истца, представителя ответчика проверив материалы дела, суд находит исковые требования Некрасова Н.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Некрасов Н.Н. 24.11.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.42).

Решением пенсионного органа от 09.03.2021 в назначении досрочной пенсии Некрасову Н.Н. отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца по Списку № 2 не включены периоды работы: с 09.08.1993 по 28.11.1997 в должности мастера и производителя работ в Серпуховском ДРСУ; с 12.05.2003 по 31.10.2007 - в должности прораба строительно-монтажных работ ООО «ТОСТ»; с 01.11.2007 по 14.09.2012 в должности прораба ИП «Керженцев» (л.д.13-15).

В материалы дела представлена трудовая книжка истца, в которой отражена трудовая деятельность истца на указанных им должностях в спорный период работы (л.д. 22-27).

Согласно выписки из ЕГРИП деятельность ИП Керженцев А.П.- строительство жилых и нежилых зданий (л.д.28-30).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТОСТ» основной вид деятельности организации – строительство жилых и нежилых зданий (л.д.31-36).

Согласно архивной справки ОАО СПК «Мосэнергострой» Некрасов Н.Н. работал в Северном управлении строительства в должности мастера участок № 4 с 03.01.1992, уволен 02.08.1993. Принят в Управление строительства «Энергожилпромстрой» на должность мастера строительного участка с 13.01.1998. уволен 16.04.1999. Работал полный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся (л.д.47-49).

Из справки архивного отдела Администрации городского округа Серпухов следует, что в документах архивного фонда Серпуховского ДРСУ по карточке на уволенного работника числится Некрасов Н.Н., принят с 09.08.1993 на должность и.о.прораба строительного участка. уволен с 28.11.97 (л.д.52). Приказы о приеме, переводе, увольнении на хранение не поступали. Аналогичные сведения в справе Администрации городского округа Пущино (л.д.73).

Согласно ответа специалиста пенсионного фонда наблюдательное дело Серпуховского ДРСУ не формировалось, о наличии льготных профессий не заявлялось. Организация ликвидирована.

ООО «ТОСТ» о наличии льготных должностей и профессий не заявляла.

ИП Керженцев о наличии льготных должностей и профессий не заявлял.

Индивидуальные сведения сданы без кода льготной работы (л.д.53), что так же отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.61-66).

В материалы представлены справка ИП Керженцев А.П. о должностных правах и обязанностях прораба на объектах капитального строительства (л.д.87-88).

Согласно справки ООО «ТОСТ», уточняющий льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, Некрасов Н.Н., работал в ООО «ТОСТ» с 12.05.2003 по 31.10.2007 в должности прораба строительно-монтажных работ с тяжелыми условиями труда с полным рабочим днем, полной рабочей неделей (не менее 80% ) занятости, на объектах капитального строительства. Совмещений профессий не было, административные отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись (л.д.92).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области с 01.07.2021, в связи с принятием Правлением ПФР 15.03.2021 решения о реорганизации в форме присоединения, прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области, являющемуся его правопреемником (п.20 Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-21-169640579 от 05.07.2021) (л.д.84).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, действующим в спорные периоды, обладают мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441) (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 подлежат включению периоды работы с 03.01.1992 по 02.08.1993 в должности мастера участка № 4 в Северном управлении строительства ГПСМО «Мосэнергострой», с 09.08.1993 по 28.11.1997 в должности мастера и производителя работ в Серпуховском ДРСУ; с 13.01.1998 по 16.04.1999 в должности мастера строительного участка Управления строительства Энергожилпромстрой» ОАО «СПК Мосэнергострой», с 12.05.2003 по 31.10.2007 в должности прораба ООО «ТОСТ».

В указанные периоды истец работал в должности производителя работ, мастера, выполняемая истцом работа, деятельность организаций, соответствует требованиям, содержащимся в Списке N 2 от 1991 года, период работы ООО «ТОСТ» подтверждена справкой уточняющей характер работы истца. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было.

При этом само по себе отсутствие в системе индивидуального персонифицированного учета сведений об особом характере работы истца безусловным обстоятельством, исключающим возможность включения таких периодов в специальный стаж, не является, поскольку обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах, характере их трудовой деятельности законом возложена на работодателя, её ненадлежащее исполнение согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, а также в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не может ограничивать пенсионные права граждан.

В случае оспаривания достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может подтвердить факт выполнения работы в особых условиях труда в судебном порядке путем предоставления письменных доказательств отвечающих требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки) и др.. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на сновании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, но старости.

Период работы с 01.11.2007 по 14.09.2021 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодателем справка, уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не выдана. В представленной справке подтверждается только факт работы в должности прораба с занятостью полный рабочий день. Однако о том, что работа истца в указанный период дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не говорится.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов работы и включенных пенсионным фондом, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 6 лет семи месяцев, в связи с чем, истец приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет, то есть с 29.11.2020.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Некрасова Николая Николаевича удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Некрасова Николая Николаевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 03.01.1992 по 02.08.1993 в должности мастера участка № 4 в Северном управлении строительства ГПСМО «Мосэнергострой», с 09.08.1993 по 28.11.1997 в должности мастера и производителя работ в Серпуховском ДРСУ; с 13.01.1998 по 16.04.1999 в должности мастера строительного участка Управления строительства Энергожилпромстрой» ОАО «СПК Мосэнергострой», с 12.05.2003 по 31.10.2007 в должности прораба ООО «ТОСТ».

Исковые требования Некрасова Николая Николаевича о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.11.2007 по 14.09.2012 в должности прораба ИП Керженцев А.П., оставить без удовлетворения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по г.Москве и Московской области назначить Некрасову Николаю Николаевичу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с 29.11.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение составлено 29.10.2021