Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3061/2017 ~ М-2485/2017 от 09.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бросовой Н.В.

при секретаре Соколовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3061/17 по иску Леонтьевой Т.И. к Администрации городского округа Самары о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Леонтьева Т.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что ей принадлежит 3/5 доли жилого дома <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом г. Самары Сафоновой О.В. (дело №.) и зарегистрированного в реестре за номером №, Наследодателем выступила мама истца - Лужнова Н.Я. На данной части жилого дома была произведена реконструкция: демонтирована конструкция сеней, расположенное со стороны бокового фасада, выстроена одноэтажная площадью <данные изъяты> кв.м. высотой <данные изъяты> м., а так же примыкающее к веранде крыльцо, выполненное в деревянных конструкциях, расположенное со стороны бокового сада. Согласно заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО фирма «КОНСОЛЬ», сделан вывод о том, что реконструкция жилого зарегистрированного как лит. «А,А2,аЗ» не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует строительным нормативам правилам, и пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. С учетом реконструкции площадь принадлежащих истцу долей жилого дома стала составлять 42,1 кв.м. из них: 31,9 кв.м. - площадь жилого помещения, из нее - 22,4кв.м. - жилой, подсобной - 9,5кв.м., кроме того вспомогательное помещение - веранда - 10,2кв.м. Данные 3/5 доли фактически являются выделенной частью жилого дома с отдельным входом и всеми необходимыми коммуникациями для использования части дома по назначению не зависимо с другими содолевиками, которой является Вепренцева Е.И. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Самары было уже вынесено решение по делу № о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома (на 2/5 доли - 27,6кв.м.) и земельный участок 207,8 кв.м. под ним за Вепренцевой Е.И. При наличии двух сособственников, доли одного из которых выделены в натуре в часть жилого дома, доли второго так же представляются выделенными во вторую часть данного дома. Так же Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был разделен в натуре между собственниками и прекращено право общей долевой собственности на него. Этим же решением маме истца - Лужновой Н.Я. был предоставлен в пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, выполненной ООО «СВЗК» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка под частью жилого дома и приусадебным участком по адресу: <адрес> принадлежащих Леонтьевой Т.И. составляет <данные изъяты> кв.м. Спора по границам земельного участка, ограничений и обременения в отношении земельного участка не имеется. Из справки исполнительного комитета Кировского районного совета г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что земельный участок по указанному адресу был предоставлен бабушке Вепренцевой Е.И. - Бочаровой А.И.. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ. мать истца - Лужнова Н.Я. приобрела 3/5 жилого дома у Бочаровой А.И. по договору купли-продажи, удостоверенного Кировской гос. Нотариальной конторой г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу №. может быть признано судом по правилам ст. 222 ГК РФ. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме что и прежний собственник здания. Просит признать право собственности Леонтьевой Т.И. на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью 42,1 кв.м., из них: 31,9 кв.м. - площадь жилого помещения, из нее - 22,4 кв.м. - жилой, подсобной - 9,5кв.м., кроме того вспомогательное помещение - веранда - 10,2кв.м. Признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный под частью жилого дома и приусадебного участка по адресу: <адрес>

Согласно уточненному исковому заявление от 07.08.2017г., истец просит признать право собственности Леонтьевой Т.И. на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью 42,1 кв.м., из них: 31,9 кв.м. - площадь жилого помещения, из нее - 22,4 кв.м. - жилой, подсобной - 9,5кв.м., кроме того вспомогательное помещение - веранда - 10,2кв.м. Признать право собственности на земельный участок площадью 299 кв. м., расположенный под частью жилого дома и приусадебного участка по адресу<адрес>

В судебном заседании истец Леонтьева Т.И. уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Третье лицо Вепренцева Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ответчика Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом. Согласно представленному в суд отзыву в удовлетворении исковых требований просил отказать, по изложенным в нем основаниям, рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом. Согласно представленному в суд отзыву в удовлетворении исковых требований просил отказать, по изложенным в нем основаниям, рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом

Представитель третьего лица ФФГУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и места слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено следующее.

Леонтьева Т.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником 3/5 доли жилого дома, полезной площадью 53,1 кв. м., жилой площадью 40,1 кв. м., находящегося в <адрес>

Указанный жилой дом принадлежал наследодателю Лужновой Н.Я. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Кировской госнотконторой в БТИ г. Куйбышева.

Решением Кировского районного суда г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ домовладение <адрес> разделено в натуре между Лужновой Н.Я., Шутенко Т.С, Вепренцевой Е.И. Лужновой Н.Я. выделены комнаты 8,1 и 14,7 как с частью кухни, выходящую на <адрес>; Шутенко Т.С. и Вепренцевой EJH. выделено в совместную собственность комнаты 6,5 кв.м й 11,7 кв.м с частью кухни, выходящую стенами в глубину сада. Произведен раздел земельного участка, в пользование Шутенко Т.С. и Вепренцевой Е.И. выделен участок, площадью 194,65 кв.м. (л.д. 16-18). Решение обжаловалось в Самарском областном суде, оставлено в силе, вступило в законную силу (ад. 10-15).

В решении Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что на основании определения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г., решение Кировского районного суда г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ г. разъяснено, право общей долевой собственности между Лужновой Н.Я., Шутенко Т.С, Вепренцевой ЕЖ в отношении домовладения <адрес> а также земельного участка, расположенного по указанному адресу указанным решением суда, прекращено.

В целях улучшения жилищных условий, в своей части дома истцом была произведена реконструкция.

Согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. выданному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», площади помещений дома составили: площадь всех помещений здания - 42,1 кв. м., общая площадь жилого помещения - 31,9 кв. м., жилая - 22,4 кв.м., подсобная- 9,5 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 10,2 кв. м., самовольно переустроенная или перепланированная площадь 10,2 кв. м.

Рассмотрев обращение Леонтьевой Т.И. о выдаче информационного письма в связи с реконструкцией частного жилого дома по адресу: <адрес>, Департамент градостроительства г.о. Самара в ответе № сообщил, что поскольку реконструкция жилого дома по указанному адресу осуществлена без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, и обладает признаками самовольной постройки, право собственности на реконструированный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> может быть признано в судебном порядке

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию жилого дома по указанному адресу, выполненного ООО «Консоль», реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы выполненный в соответствии с действующими нормами СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85».

Согласно экспертному заключению № реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением № на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта «по инженерно-техническому обследованию жилого дома по адресу: <адрес> установлено соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений

Собственники смежных земельных участков Багаутдинова Н.Р., Додонова Ю.Р., Галиулина Д.А. дали нотариально заверенное согласие на возведение, ввод в эксплуатацию и государственную регистрацию права собственности на все возведенные строения, здания, объекты капитального строительства по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что самовольная реконструкция жилого дома произведена без каких-либо существенных нарушений строительных норм и правил.

Принимая во внимание, что истец предоставил суду установленные законом документы, подтверждающие, что самовольно произведённая реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В материалах дела имеется план границ земельного участка по адресу: <адрес>. Границы земельного участка согласованы с собственниками границ смежных земельных участков, что подтверждается акт установления согласования границ земельного участка

Из топографического плана границ земельного участка под жилым домом по адресу: <адрес>, усматривается, общая площадь земельного участка -299 кв. м.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, адрес: <данные изъяты>

Согласно сведениям ФФГУП «ФКП ФСГРКиК» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., при внесении в ЕГРН ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 299 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Заключением кадастрового инженера установлено, что в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> была сформирована схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории. В соответствии с данной схемой будет сформирован земельный участок, состоящий из 3 контуров (многоконтурный земельный участок). В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (пункт 89 части V Приложения №2 «Требования к подготовке межевого плана») многоконтурными земельными участками признаются земельные участки, границы которых представляют собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями. Фактически многоконтурные земельные участки представляют собой два и более земельных участков, имеющих единый кадастровый номер. Контуры такого участка являются его частями, которые могут располагаться на существенном отдалении друг от друга. При этом площадь многоконтурного земельного участка определяется как сумма площадей всех его контуров. Государственный кадастровый учет таких земельных участков осуществляется в общем порядке. В соответствии с вышеизложенным образуемый земельный участок может быть сформирован в данных координатах и данной площадью.

В 2016 году истец обращалась в Департамент Управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 294 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого частью жилого дома и приусадебным участком. В своем письме №. ДУИ г.о. Самара дал ответ, что не может принять решение о выделение испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что не представлены доказательства прекращения общей долевой собственности на вышеназванный жилой дом.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1/Е-9808р в 1987г. было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землепользования. Нормы предоставления земельных участков под строительство домов исходят из того, что предоставленный для строительства земельный участок необходимым в целом для дома как сложного инженерно-строительного комплекса, т.е. не только для строительства дома, но для ведения различного хозяйства, садоводства и огородничества.

На момент первичной технической инвентаризации указанного жилого дома действовал Закон СССР от 13.12.1968г. № 3401 "Об утверждении основ земельного законодательства союза ССР и союзных республик" и Земельный кодекс РСФСР от 1970г., согласно которым вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным или временным. При этом бессрочным (постоянным), как следует из ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 1970 года, землепользование было без заранее установленного срока. Временное пользование устанавливалось на срок до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925 г. было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

01.03.1949 г. Советом Министров РСФСР было издано Постановление № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года ««О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности в: строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым.. . владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г. № 608) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Истец просит признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок по адресу: <адрес> относится к зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4), разрешенный вид использования установлен ст. 30 правил застройки и землепользования в г. Самара, к территории общего пользования не принадлежит.

В силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61 (в действующей редакции) объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором возведен жилой дом, в бессрочное пользование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения состоящего из жилого дома и земельного участка владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а следовательно и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцами не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суд считает, что не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, он не может быть лишена возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя Леонтьевой Т.И. «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как видно из материалов дела, истец является собственником части жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, который был приобретен её матерью в 1998г. по договору купли-продажи. Спора по границам земельного участка, а также притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании. Право собственности указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Леонтьевой Т.И. к Администрации городского округа Самары о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома и земельный участок, удовлетворить.

Признать за Леонтьевой Т.И. право собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью 42,1 кв.м., из них: 31,9 кв.м. - площадь жилого помещения, из нее - 22,4 кв.м. - жилой, подсобной - 9,5кв.м., кроме того вспомогательное помещение - веранда - 10,2кв.м.

Признать за Леонтьевой Т.И. право собственности на земельный участок площадью 299 кв. м., под ИЖС по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий       подпись                          Н.В.Бросова

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2017 года.