Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2014 ~ М-190/2014 от 23.04.2014

                                        Дело № 2-229/2014

                    Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

11 июня 2014 года                                    с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

с участием истца Герольд Е.Н.,

представителя третьего лица Дэка Э.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герольд Е. Н. к администрации Черемушинского сельсовета о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю,

                    У С Т А Н О В И Л:

Герольд Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации Черемушинского сельсовета о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, выданного <> Д в отношении земельного участка, расположенного по адресу <>

    В судебном заседании истец Герольд Е. Н., поддержав заявленное требование, пояснила, что в <> г. администрация Черемушинского сельсовета предоставила ее семье для проживания жилой дом, расположенный в <>, о чем заключен договор социального найма. Ранее в данном доме проживала Д. С <> г. постоянно проживает в данном доме, а также пользуется земельным участком, прилегающим к дому. В <> г. приватизировала указанный дом. Право собственности зарегистрировано. В настоящее время возникла необходимость в оформлении прав на земельный участок по <>. Однако выяснилось, что в <> г. администрацией сельсовета Д выдано свидетельство на право собственности на землю. По данным кадастрового учета Д значится правообладателем данного участка. Полагает, что свидетельство на право собственности на землю является недействительным, поскольку в силу ранее действовавшего законодательства, в <> г. такой документ мог выдать только Комитет по земельным ресурсам, а у сельских администраций таких полномочий не было. Просила удовлетворить иск.

    Представитель ответчика- администрации Черемушинского сельсовета, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, обратившись с письменным заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, при этом, на отсутствие возражений относительно иска.

    Также не явился привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Дубинин А. И., являющийся наследником Д, умершей <> г.. В поданном заявлении Дубинин В.И. согласился с исковыми требованиями Герольд Е.Н., и просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

    С учетом изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, а также третьего лица.

    Также судом привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрация Каратузского района.

    Представитель третьего лица – Дэка Э. В. (полномочия подтверждены доверенностью), с учетом обстоятельств дела не возражал против иска, пояснив, что оспариваемое свидетельство на право собственности на землю выдано не уполномоченным на то лицом.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положения Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. не предусматривали возможность приобретения гражданами земельных участков в собственность, в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Проведение земельной реформы регулировалось, в том числе, Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1, которым впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (ст. 4).

В силу ст. 7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с Указом Президента от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после 27.10.1993 г. в соответствии с указом Президента РФ от 27.10.1993 г. документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Как следует из материалов дела, <> администрацией Черемушинского сельсовета Д выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения от <> № <>, о предоставлении в собственность для ведения индивидуального подсобного хозяйства земельного участка в <>.

Свидетельство на право собственности на землю, выданное Д является временным документом, и датировано <> г., то есть в период действия Указа Президента от <> "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", в связи с чем должно было быть выдано комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Однако данный документ выдан местной администрацией.

Впоследующем Д не предпринималось каких-либо действий по надлежащему оформлению прав на спорный земельный участок.

    Учитывая, что свидетельство на право собственности на землю, в нарушение требований Указа от 27.10.1993 г., выдано администрацией сельсовета, а не Комитетом по земельным ресурсам Каратузского района, данный документ, по мнению суда, является недействительным. Кроме того, наличие данного документа, является для истца препятствием в документальном оформлении права пользования земельным участком.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного истцом требования.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

    Иск Герольд Е.Н. удовлетворить.

    Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей серии <>, выданное <> администрацией Черемушинского сельсовета Каратузского района Красноярского края Д.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия, через Каратузский районный суд.

Председательствующий