Решение по делу № 2-4255/2018 ~ М-1342/2018 от 06.03.2018

                   № 2-4255/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года                                       г.Красноярск

        Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

    при секретаре Сюткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толокольниковой ГИ к Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю о взыскании единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Толокольникова Г.И. обратилась в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю о взыскании единовременного пособия, мотивируя свои требования следующим. Толокольникова Г.И. являлась матерью Вшивковой Ж.Ю., которая проходила службу в ГУ МЧС России по Красноярскому краю в должности заместителя начальника финансово-экономического отдела до 30.12.2016 года. 12.07.2017 года Вшивкова Ж.Ю. умерла. Причиной смерти Вшивковой Ж.Ю. ГИ заболевание получено в период прохождения военной службы. Истец обратилась в ГУ МЧС России по Красноярскому краю с требованием о выплате единовременного пособия вследствие полученного заболевания в период прохождения службы в ГУ МЧС России по Красноярскому краю. 20.12.2017 года решением комиссии по социальным выплатам Толокольниковой Г.И. было отказано в выплате единовременного пособия. Полагая данный отказ незаконным истец просила суд взыскать с ответчика ГУ МЧС России по Красноярскому краю единовременное пособие в связи со смертью с учетом индексации в сумме 3 695 354,30 руб.

              В судебное заседание представитель истца адвокат Коршунов М.Н. (по ордеру №006790 от 30.01.2018 года) исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Красноярскому краю Фень Я.А. (по доверенности от 22.01.2018 года) исковые требования не признала. Суду пояснил, что оснований для удовлетворения требований не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

          Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

        Согласно ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (основания для прекращения или расторжения контракта), контракт прекращается и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе: по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, установленного статьей 90 настоящего Федерального закона (ч. 1 п. 2). Контракт подлежит расторжению, а сотрудник федеральной противопожарной службы увольнению со службы в федеральной противопожарной службе: в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе (п. 1 ч. 3).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.

В силу ст. 12 Закона в целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, организации работы по осуществлению им выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, Приказом МЧС России № 280 от 23.04.2013 года утверждены «Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам и работникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей».

Согласно п. 3 Правил, членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении, в равных долях выплачивается единовременное пособие в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в ФПС ГПС вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ФПС ГПС, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС.

Таким образом, одним из обязательных оснований для выплаты единовременного пособия в связи со смертью бывших сотрудников противопожарной службы является их увольнение со службы по состоянию здоровья (по болезни или ограниченному состоянию здоровья), исключающему возможность дальнейшего прохождения службы в органах ГПС.

               Как следует из материалов дела, Вшивкова Ж.Ю. работала в органах Государственной противопожарной службы с 1996 года, с 2015 года в должности заместителя начальника финансово-экономического отдела ГУ МЧС России по Красноярскому краю. 30.12.2016 года Вшивкова Ж.Ю. была уволена из Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ от 23.05.2016 года (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе).

        По сведениям ответчика, 15.02.2016 года сотруднику было выдано направление на медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ ГУ МВД России по Красноярскому краю». От прохождения военно-врачебной комиссии Вшивкова Ж.Ю. отказалась.

        12.07.2017 года Вшивкова Ж.Ю. умерла, что следует из свидетельства о смерти последней от 17.07.2017 года.

                20.08.2017 года материалы Вшивковой Ж.Ю. были направлены в военно-врачебную комиссию ФКУЗ «МЧС ГУ МВД России по Красноярскому краю» для подготовки заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания приведшего к смерти.

Согласно заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Красноярскому краю» от 22.09.2017 года № 4200 на момент увольнения 30.12.2016 года у Вшивковой Ж.Ю. имелись заболевания, полученные в период службы: «осеохоандроз шейного и поясничного кресцового отделов позвоночника, без нарушения опорной функции. Вертеброгенная цервикобрахиалгия, ремиссия. Фиброзно-кистозная мастопатия. Миома матки, без нарушений функции. Эндометриоз. Киста правого яичника. Кератома кожи спины. Миопия первой степени обоих глаз». С учетом наличия указанных заболеваний Вшивкова Ж.Ю. была А - годна к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 1.

Кроме того, согласно заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Красноярскому краю» от 22.09.2017 года № 4201, у Вшивковой Ж.Ю. имелось также полученное в период службы заболевание «ГИ», приведшее к смерти 12.07.2017 года.

Толокольникова Г.И. является матерью Вшивковой Ж.Ю., что следует из свидетельства о рождении последней от 24.12.1968 года, свидетельства о браке от 04.09.1987 года, свидетельства о браке от 17.12.1974 года.

После смерти дочери и установлении причин ее смерти Толокольникова Г.И. обратилась в ГУ МЧС России по Красноярскому краю с заявлением о предоставлении единовременного пособия, подлежащего выплате членам семьи умершего сотрудника ГПС, в соответствии с п. 3 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудникам и работникам Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей.

20.12.2017 года на заседании комиссии по социальным выплатам в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам ФПС ГПС и членам их семей Главного управления МЧС России по Красноярскому краю были рассмотрены материалы по заявлению Толокольниковой Г.И.

По результатам рассмотрения, истцу отказано в предоставлении указанной выплаты.

Оценивая доводы сторон и представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что Вшивкова Ж.Ю. была уволена из службы ФПС ГПС по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ от 23.05.2016 года (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе), в заключении ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Красноярскому краю» от 22.09.2017 года № 4200 указано, что на момент увольнения 30.12.2016 года Вшивкова Ж.Ю. была «А» - годна к службе в органах внутренних дел, со степенью ограничения 1.

Доводы стороны истца, о том, что заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Красноярскому краю» от 22.09.2017 года № 4201, указывающего о получении Вшивковой Ж.Ю. заболевания, приведшего к её смерти в период её службы в ФПС ГПС МЧС России, достаточно для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу указанного пособия, суд находит несостоятельными. Как следует из содержания вышеприведенных правовых норм, право на получение единовременного пособия члены семьи бывшего сотрудника службы ФПС ГПС и его иждивенцы имеют только при наличии нескольких факторов, в том числе, увольнения сотрудника со службы в учреждениях и органах, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах. При этом, данное обстоятельство должно быть подтверждено заключением военно-врачебной комиссии.

Таким образом, в силу действующего законодательства, одним из обязательных оснований для выплаты единовременного пособия в связи со смертью бывших сотрудников службы ФПС ГПС является их увольнение со службы по состоянию здоровья (по болезни или ограниченному состоянию здоровья), исключающему возможность дальнейшего прохождения службу в ФПС ГПС МЧС России.

Вшивкова Ж.Ю. же была уволена по иному основанию, не связанному с состоянием здоровья. На момент увольнения заболевание, приведшее к смерти последней, не было диагностировано. От прохождения перед увольнением медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ ГУ МВД России по Красноярскому краю» Вшивкова Ж.Ю. отказалась, выбрав наиболее подходящее для нее на тот момент основание для увольнения.

               В ходе судебного заседания в качестве специалиста был допрошен заместитель начальника медико-санитарной части начальник ВВК Кутьин Ю.А., который суду пояснил, что при наличии заболевания «ГИ на момент увольнения Вшивковой Ж.Ю. из органов ГПС категория годности к службе у нее была бы «Д» (не годен к службе). Однако, на момент увольнения указанное заболевание у Вшивковой Ж.Ю. диагностировано не было.

        Данное обстоятельство усматривается также из выписки из медицинской карты амбулаторного больного № ВЖЮ 131168 ГКБУЗ КККОД им Кржыжановского А.И., согласно которой Вшивкова Ж.Ю. впервые обратилась к врачу онкологу поликлиники КККОД по поводу указанного заболевания 19.05.2017 года, т.е. после увольнения со службы в органах ГПС.

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств, что Вшивкова Ж.Ю. уволена со службы по состоянию здоровью, препятствующему дальнейшему прохождению службы, что является основанием для выплаты членам семьи погибшего сотрудника единовременного пособия в 3000 000 руб. в равных долях.

    Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Отказать Толокольниковой ГИ в удовлетворении иска к Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю о взыскании единовременного пособия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента изготовления его мотивированной части.

Председательствующий                             Н.Н. Дидур