Решения по делу № 2-809/2013 ~ М-606/2013 от 02.04.2013

Дело № 2-809/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2013 год г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Тюкановой Е.Е.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панковой ФИО13 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Панкова С.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес>. С учетом измененных исковых требований просит включить в льготный стаж следующие периоды:

<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком;

ГК ВЛКСМ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования во время работы в <данные изъяты>;

ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения курсов повышения квалификации во время работы в <данные изъяты>.

Также просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ города Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы.

Истец Панкова С.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Доверила представлять свои интересы на основании доверенности Солодовниковой О.В.

Представитель истца Солодовникова О.В., действующая на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседание в обоснование иска пояснила, что в феврале 1982 года Панкова С.В. окончила <данные изъяты>. По данной специальности в настоящее время ей присвоена высшая квалификационная категория.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения <адрес> и <адрес>.

Выработав предусмотренный п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», истец обратилась 14.08.2012 г. в УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В назначении пенсии ей было отказано, поскольку, по мнению ответчика, ее специальный медицинский стаж составил менее 30 лет. Решением комиссии в специальный медицинский стаж не включены указанные выше период работы.

Полагает, что ответчик неправомерно исключил из льготного стажа Панковой С.В. указанные периоды работы.

Период работы с 01.04.1982 года по 31.10.1991 года просит рассматривать в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Этот Список не содержал исчерпывающих конкретных наименований должностей среднего медицинского персонала. Более того, в соответствии с пунктом 1 Списка в него был включен средний медицинский персонал независимо от наименований должностей.

К периоду работы с 01.11.1999 г. по 14.11.2002 г. просит применить Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. К периодам работы после 14.11.2002 г. - Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Полагает, что несоответствие наименования должностей в трудовой книжке истца Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, является не виной истца и не должно повлиять на ее пенсионные права.

Согласно записи в трудовой книжке Панкова С.В. была принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, затем работала в <данные изъяты>. С 01.02.1993 года была переведена на <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, затем на <данные изъяты>

Доказательством того, что в оспариваемый период времени истец фактически работала в должности <данные изъяты>, являются копии тарификационных списков за 1984, 1986, 1988, 1989 гг.

В соответствии со штатными расписаниями до 31.01.1993 г. в отделении <данные изъяты> предусматривалось только 3 должности средних медицинских работников, в том числе «старший фельдшер», «дежурный фельдшер», «фельдшер-диспетчер». В штатных расписаниях учреждения, начиная с 1993 года до 31.12.1999 года, были утверждены должности «фельдшер бригады СП». Начиная с 2000 года, в штатных расписаниях учреждения и по настоящее время утверждены должности фельдшеров, что соответствует требованиям Списка № 781. В соответствии с приказом по учреждению от 27.12.1999 № 151 наименование занимаемой истцом должности было изменено на «фельдшер». В приказе от 19.12.2003 № 225 в первоначальную запись в трудовой книжке внесены изменения, в результате чего запись о приеме на работу была изложена в следующей редакции: «принята на станцию скорой медицинской помощи в должности фельдшера бригады СП».

Указанные документы подтверждают ошибку в трудовой книжке, допущенную специалистом отдела кадров больницы при внесении записи о приеме на работу на должность выездного фельдшера.

Наименование должности «дежурный фельдшер», утвержденное в штатных расписаниях <данные изъяты> в т.ч. отделения скорой помощи, означало, что работник, назначаемый на данную должность, работал по скользящему круглосуточному графику, т.е. осуществлял дежурство. На должность дежурного фельдшера назначался специалист со средним медицинским образованием по специальности «фельдшер». Работая <данные изъяты>, истец выполняли обязанности <данные изъяты>.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований различных наименований должностей фельдшера наименованию должности «фельдшер», предусмотренному Списком № 781.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Указанный период также просит включить в льготный стаж, поскольку отпуск был предоставлен до изменения законодательства, ограничившего включение отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж, и приходится на период работы, подлежащий включению в льготный стаж.

Не согласна с решением ответчика об исключении из специального медицинского стажа периода работы Панковой С.В. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В оспариваемый период до 31.12.1991 года досрочная пенсия в связи с лечебной деятельностью назначалась в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, а также «Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет...» и «Положением о порядке исчисления стажа...», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения работникам здравоохранения, к числу которых были отнесены фельдшеры, независимо от наименования должности, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

При этом время выборной работы в комсомольских органах засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Период работы истца в должности <данные изъяты> продолжительностью 2 года 7 месяцев 18 дней подлежит включению в льготный стаж, так как указанный период менее 1/3 требуемого льготного стажа.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности <данные изъяты> также должны быть включены в льготный стаж, так как за время нахождения на курсах истцу сохранялась заработная плата, полностью уплачены страховые платежи в Пенсионный фонд.

Ответчиком необоснованно исключен из специального стажа истца весь период работы в ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно записям в трудовой книжке истец была зачислена на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ наименование должности изменено на «фельдшер выездной бригады».

В соответствии с уточняющей справкой № 271-ок от 29.10.2012 года, дополнительной уточняющей справкой от 05.03.2013 года № 1-11/234 в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи документов на назначение пенсии Панкова С.В. работала в должности «<данные изъяты> Факт работы в должности <данные изъяты> подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № 28131, штатными расписаниями учреждения за 2008, 2010 гг., должностными обязанностями фельдшеров выездных бригад.

Представитель истца полагает, что с учетом признанного ответчиком стажа продолжительностью 8 лет 7 мес. 7 дней, на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения с заявлением о назначении пенсии) стаж истца составил более 30 лет, что дает ей право просить суд о назначении досрочной трудовой пенсии с указанной даты.

Просит удовлетворить измененные исковые требования Панковой С.В. в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный – Панфилова О.Б., действующая на основании доверенности № 2 от 25.12.2012 года, в судебное заседание явилась. Возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный об отказе в назначении пенсии от 14.11.2012 года № 2254.

Пояснила, что 14.08.2012 года Панкова С.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении досрочной трудовой деятельности в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В назначении пенсии Панковой С.В. было отказано в связи со следующим.

Согласно предоставленным документам Панкова С.В. работала:

<данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> (трудовая книжка), <данные изъяты> (уточняющая справка от 12.11.2012).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <данные изъяты> (трудовая книжка), <данные изъяты> (уточняющая справка от 12.11.2012)

Штатными расписаниями Гусь - Хрустальной ЦРБ за 1982-1986, 1992 годы в отделении скорой помощи в графе «Средний медперсонал» предусмотрены должности: старший фельдшер, фельдшер-диспетчер, дежурный фельдшер. Штатные расписания за 1987-1991 годы для уточнения наименования должности истцом в Пенсионный фонд не предоставлены.

Периоды не засчитываются в специальный медицинский стаж по Списку № 781, так как должности «фельдшер отделения скорой помощи» и «выездной фельдшер ОСП», указанные трудовой книжке, не предусмотрены Списком № 781. Данным Списком поименована должность «фельдшер».

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.12.1986. Данный период мог бы быть засчитан в специальный медицинский стаж, однако приходится на период работы, не засчитываемой в льготный стаж, в связи с чем отпуск не засчитывается в специальный медицинский стаж.

Период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> также не засчитывается в льготный стаж, так как включение в медицинский стаж периодов работы в комсомольских органах не предусмотрено Списком №781. В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа… № врачам и другим работникам здравоохранения в специальный стаж засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Однако данный период не может быть засчитан, так как на ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. не выработала 30 лет специального стажа. Указанное требование предусмотрено в Разъяснении Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (первичная запись в трудовой книжке), «<данные изъяты>» (запись в трудовой книжке на основании приказа № от 19.12.2003); <данные изъяты> (согласно уточняющей справке от 12.11.2012. |

Штатными расписаниями Станции скорой медпомощи за 1993 - 1999 годы в графе «Средний медперсонал» предусмотрены следующие должности: старший фельдшер, фельдшер - диспетчер, дежурный фельдшер, фельдшер бригад СП. Должности «выездной фельдшер» и «фельдшер» без уточнения специализации штатными расписаниями не предусмотрены. Сведения ПУ за 1997 — 1999 годы сданы без указания кода льготной профессии.

Период не засчитывается в специальный медицинский стаж по Списку № 781, т.к. должности «выездной фельдшер» и «фельдшер бригады СП», поименованные в основном документе – трудовой книжке не соответствуют требованиям указанного Списка.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования и курсы повышения квалификации в специальный медицинский стаж не засчитываются в соответствии с п. 4, п. 5 «Правил исчисления....», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

Периоды работы в ГУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» (ГБУ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по трудовой книжке не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 781, так как наименование должности в трудовой книжке не предусмотрено Списком № 781.

Сведения ПУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно сданы с ко<адрес>-ГД. При этом курсы повышения квалификации в 2009 году не выделены.

Представитель ответчика также возражает против требований истца о включении в льготный стаж периодов работы в соответствии со Списками № и 1066, действовавшими в период работы Панковой С.В. Полагает, что льготный характер работы не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

С учетом изложенного полагает, что специальный стаж истца составляет 8 лет 7 мес. 7 дней, что менее требуемых по закону 30 лет медицинского стажа. В связи с чем Панкова С.В. не имеет права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная городская больница» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица. Исковые требования Панковой С.В. поддерживает по основаниям, указанным истцом в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Тимашева Н.А. поддержала исковые требования Панковой С.В. по основаниям, указанным представителем истца. Пояснила, что Панкова С.В. на станции скорой медицинской помощи работала фельдшером в составе выездной бригады. Она выполняла обязанности фельдшера, оказывала неотложную медицинскую помощь больным и пострадавшим. Также указала, что направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью работодателя, а обязанность работника – пройти курсы повышения квалификации. При прохождении курсов повышения квалификации работнику выплачивается заработная плата, производятся соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУ города Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова» Департамента здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица. Согласны с доводами, изложенными в исковом заявлении Панковой С.В., решение вопроса о назначении пенсии – на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года - право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С 1 ноября 1999 года по 14 ноября 2002 года применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.

Также периоды работы работников здравоохранения, имевшие место до 01.10.1993 года, регулируются Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением N 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с трудовой книжкой, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Гусь-Хрустальной ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. (Безрукова – до заключения брака) работала в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. работала в должности <данные изъяты>.

Панкова С.В., в соответствии с дипломом, имеет <данные изъяты>».

В соответствии со штатными расписаниями Гусь-Хрустальной ЦРБ за 1982 – 1984, 1986-1992 г.г. к среднему медперсоналу скорой помощи <данные изъяты> относятся, в том числе, <данные изъяты>. Из представленных суду должностных инструкций дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи (для работы в выездной бригаде), утвержденных ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в обязанности дежурного фельдшера входило оказание медицинской помощи больным и пострадавшим. На должность дежурного фельдшера допускается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «фельдшер».

В связи с изложенным периоды работы Панковой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежат включению в специальный медицинский стаж в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, так как наименование должности истца в трудовой книжке «<данные изъяты>» относится к среднему медицинскому персоналу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. работала в должности <данные изъяты> (трудовая книжка).

В соответствии со штатными расписаниями медицинского персонала станции скорой медицинской помощи за 1993-1999 г.г. к среднему медперсоналу станции скорой помощи относятся, в том числе, старший фельдшер, фельдшер бригад СП. Из представленных суду должностных инструкций дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи (для работы в выездной бригаде) и фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в обязанности дежурного фельдшера входило оказание медицинской помощи больным и пострадавшим. Из пояснений представителя третьего лица ГБУЗ ВО «Станция скорой медицинской помощи» Тимашевой Н.А. следует, что Панкова С.В. на станции скорой медицинской помощи фактически <данные изъяты>. Она выполняла обязанности <данные изъяты>

В связи с изложенным периоды работы Панковой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> подлежат включению в специальный медицинский стаж в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, так как наименование должности истца в трудовой книжке «выездной фельдшер» относится к среднему медицинскому персоналу.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, предусмотрено наименование учреждения «станция скорой медицинской помощи» и наименование должности «фельдшер».

Из анализа должностных инструкций дежурного фельдшера отделения скорой медицинской помощи (для работы в выездной бригаде) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дежурного фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, фельдшера выездной бригады скорой помощи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Положения о фельдшере выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, утвержденной Приказом Минздрава ССР от ДД.ММ.ГГГГ № 608, Положения о фельдшере выездной бригады скорой медицинской помощи (приложения № к приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 100), тарификационных списков по Гусь-Хрустальной ЦРБ за 1983, 1984, 1986, 1988, 1989 г.г., уточняющей справки ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснений представителя третьего лица ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи» ФИО10 и представителя истца Солодовниковой О.В. следует, что фактически Панкова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>.

В соответствии с приказом по станции скорой медицинской помощи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях приведения в штатном расписании ССМП должностей медицинских работников в соответствии с действующей Номенклатурой во исполнение приказа МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О номенклатуре должностей персонала» должности «дежурный фельдшер» и «фельдшер выездной бригады» с ДД.ММ.ГГГГ стали именоваться как «фельдшер».

Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер".

При указанных обстоятельствах период работы Панковой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

То обстоятельство, что сведения персонифицированного учета за 1997 – 1999 г.г. сданы работодателем без указания кода льготной профессии, не является основанием для исключения спорных периодов из специального стажа истца, поскольку правильность обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета лежит на работодателе.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов N 156-10/30 от ДД.ММ.ГГГГ года, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен истцу до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-1, в соответствии с которым отпуск по уходу за ребенком не включается в стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, указанный период подлежит включению в специальный стаж Панковой С.В.

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено наименование учреждения «станция скорой медицинской помощи» и наименование должности «фельдшер».

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. в соответствии с трудовой книжкой работала в ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им А.С. Пучкова» фельдшером бригады линейной выездной, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – фельдшером выездной бригады.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. была принята на работу в качестве <данные изъяты> в ГБУ города Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им А.С. Пучкова» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с приказом ГУЗ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им А.С. Пучкова» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (дата ввода нового штатного расписания) всех работников Станции, зачисленных на должности и специальности (врач линейной выездной бригады, фельдшер линейной выездной бригады), наименование которых изменено в новой номенклатуре должностей и специальностей на другие наименования: врач выездной бригады, фельдшер выездной бригады, с прежними должностными и функциональными обязанностями считать работающими с ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих должностях и по соответствующим специальностям. В трудовой книжке истца запись о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Штатными расписаниями за 2008, 2010 г.г. по ГБУ <адрес> «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им А.С. Пучкова» предусмотрена должность фельдшер.

Согласно справке ГБУ города Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им А.С. Пучкова» от ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. была зачислена на должность <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ данная должность была переименована на «<данные изъяты>». Данная должность относится к среднему медицинскому персоналу. Должностные обязанности фельдшера бригады линейной выездной и выездной бригады соответствуют должностным обязанностям фельдшера согласно должностным инструкциям. Наименования типов бригад: линейная выездная и выездная имеет место как указание на структурное подразделение, в котором работник осуществлял свою трудовую медицинскую деятельность, и уточняет профессиональную специализацию, что отражено в приказах ССиНМП им А.С.Пучкова за №№ 1020, 1021 от ДД.ММ.ГГГГ года. Фельдшер линейной выездной бригады и фельдшер выездной бригады выполняет одни и те же функциональные обязанности.

Указанное подтверждается также должностными обязанности фельдшера выездной бригады СМП, утвержденными приказом ГУ ССиНМП им А.С. Пучкова от ДД.ММ.ГГГГ № 696.

Как указывалось выше Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", наименованию должности "фельдшер".

При указанных обстоятельствах периоды работы Панковой С.В. в ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им А.С. Пучкова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Кроме того в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. находилась на курсах усовершенствования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации, в течение которых за истцом в соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата и как следствие, работодатель обязан был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанное подтверждается карточкой-справкой за 2004 год на Панкову С.В., расчетным листком за октябрь 2004 года, протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год, справкой ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им А.С. Пучкова» от ДД.ММ.ГГГГ № 271-ок, приказом ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им А.С. Пучкова» от ДД.ММ.ГГГГ № 2699, расчетным листком за ноябрь-декабрь 2009 года.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что эти периоды также должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ Панкова С.В. переведена в <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была утверждена в <данные изъяты> (протокол заседания бюро от ДД.ММ.ГГГГ № 61). С ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на работу по специальности (протокол заседания бюро от ДД.ММ.ГГГГ № 50). Указанное подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой ГБУ ВО «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № П-42.

Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку, указанное положение действовало в период работы истицы в <данные изъяты>, которая относится к категории выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах, а более 2/3 стажа истца приходятся на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, данный период подлежит включению в специальный стаж истца по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом указанных выше периодов, а также периодов работы Панковой С.В. не оспариваемых ответчиком (8 лет 7 месяцев 7 дней), специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения с заявлением о назначении пенсии) составляет более требуемых, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, 30 лет. В связи с чем являются обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Панковой С.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Панковой ФИО13 удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный назначить Панковой ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Глебова С.В.