Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-75/2015 (5-2327/2014;) от 26.12.2014

Дело № 5-75/2015

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, <адрес>, г. ФИО2, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«02» марта 2015 года г. ФИО2

Судья ФИО2 городского суда <адрес> Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест», ОГРН № присвоен ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрованного ИФНС по г. ФИО2, находящегося в г. ФИО2 по <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВостокИнвест» (далее – ООО «ВостокИнвест»), являясь пользователем водными биоресурсами, посредством судна МмРТР «ММ-0669», используемого на основании договора тайм-чартера № от ДД.ММ.ГГГГ, по разрешению № 412014010527-промышленное рыболовство, по разрешению № 412014020528-прибрежное рыболовство, в период промыслового рейса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя прибрежное рыболовство в усредненных географических координатах 52?50&apos;с.ш.156?50&apos;в.д.(Петропавловск-Командорская промысловая подзона (6102.2), внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации), и в усредненных географических координатах 52?50&apos; с.ш. 158?40&apos; в.д. (Камчатско - Курильская промысловая подзона (6105.4), территориальное море Российской Федерации), вело учет и предоставляло в ССД сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ООО «ВостокИнвест» нарушило ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 11.3, 31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ).

Конкурсный управляющий ФИО4, имеющий право без доверенности действовать от имени ООО «ВостокИнвест» участия в рассмотрении дела не принимал, извещался.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности виновности ООО «ВостокИнвест» в совершении административного правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Понятие промышленного рыболовства дано в п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») в соответствии с которым, промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Под прибрежным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях перегрузка уловов водных биоресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (п. 10.1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

В силу ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательные для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Соблюдение Правил рыболовства является необходимым условием для осуществления рыболовства.

В соответствии с п.п. 11.3, 31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ, далее – Правила рыболовства) при осуществлении рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).

В силу ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В ходе проверки промысловой деятельности ООО «ВостокИнтвест», достоверности представляемых пользователем в базу отраслевой системы мониторинга оперативной отчетности о рыбопромысловой деятельности судами в виде ССД, с учетом письма генерального директора ООО «ВостокИнвест» поступившего в КчФ ФГБУ ЦСМС ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором морского отдела СВТУ ФАР установлено, что ООО «ВостокИнтвест», посредством судна МмРТР «ММ-0669», в период промыслового рейса, осуществляя по разрешению № промышленное рыболовство, по разрешению № прибрежное рыболовство, в Петропавловск-Командорской (6102.2) и Камчатско-Курильской (6105.4) промысловых подзонах, территориальном море Российской Федерации, нарушило правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно, выявлены нарушения в части формирования достоверных данных ССД, отправленных указанным судном за общий период отчетных промысловых суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам допущенных пользователем ООО «ВостокИнтвест» нарушений, в части формирования достоверных данных ССД, отправленных судном МмРТР «ММ-0669» за общий период отчетных промысловых суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом морского отдела СВТУ ФАР ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ВостокИнтвест» по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.1-2).

Из ниже перечисленных разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов усматривается, что пользователь водными биоресурсами ООО «ВостокИнтвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669», под руководством капитана ФИО6, имел разрешение на вылов (добычу) водных биоресурсов в районах 61022, 61054, снюрреводом (неводной), срок действия каждого разрешения - с даты его выдачи по ДД.ММ.ГГГГ: - по Разрешению № камбалы дальневосточной – 230,192 т; - по Разрешению № камбалы дальневосточной – 40,7 т. (л.д. 62,64).

Обязательным условием разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна.

Из анализа промысловой деятельности судна МмРТР «ММ-0669» установлено следующее.

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по разрешению № 412014010527, посредством судна МмРТР «ММ-0669» добыло в Петропавловско-Командорская подзоне ИЭЗ РФ камбалы дальневосточной в количестве 29 300 кг, бычка в качестве прилова в количестве 500 кг (л.д.11).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности судна МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства в Петропавловско-Командорской подзоне по разрешению № 412014020528, добыто 27 893 кг камбалы дальневосточной, 500 кг бычка в качестве прилова (л.д. 36).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по разрешению № 412014010527, посредством судна МмРТР «ММ-0669» добыло в Петропавловск-Командорской подзоне ИЭЗ РФ камбалы дальневосточной в количестве 40 700 кг, бычка в качестве прилова в количестве 700 кг; по Разрешению № в Петропавловско-Командорская подзоне в территориальном море РФ добыло 27 800 кг камбалы дальневосточной, 1 250 кг бычка в качестве прилова (л.д.13-14).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности судна МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства по Разрешению № в Петропавловск-Командорской подзоне, добыто 66 612 кг камбалы дальневосточной, 1 950 кг бычка в качестве прилова (л.д. 37).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по разрешению № 412014010527, посредством рыбопромыслового судна МмРТР «ММ-0669» добыло в Петропавловск-Командорской подзоне ИЭЗ РФ камбалы дальневосточной в количестве 40 700 кг., бычка в качестве прилова в количестве 700 кг; по разрешению № в Петропавловск-Командорской подзоне территориального моря РФ добыло 33 100 кг камбалы дальневосточной, 2 950 кг бычка в качестве прилова (л.д.15-16).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства по разрешению № в Петропавловск-Командорской подзоне, добыто 71 912 кг камбалы дальневосточной, 3 650 кг бычка в качестве прилова (л.д. 38).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по разрешению № 412014010527, посредством рыбопромыслового судна МмРТР «ММ-0669» добыло в Петропавловск-Командорской подзоне ИЭЗ РФ камбалы дальневосточной в количестве 40 700 кг, бычка в качестве прилова в количестве 700 кг; по разрешению № в Петропавловск-Командорской подзоне территориального моря РФ добыло 33 100 кг камбалы дальневосточной, 2 950 кг бычка в качестве прилова (л.д.17-18).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства по разрешению № в Петропавловск-Командорской подзоне, добыто 71 912 кг камбалы дальневосточной, 3 650 кг бычка в качестве прилова (л.д. 39).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по разрешению № 412014010527, посредством рыбопромыслового судна МмРТР «ММ-0669» добыло в исключительной экономической зоне РФ (Петропавловско-Командорская подзона) камбалы дальневосточной в количестве 40 700 кг, бычка в количестве 700 кг в качестве прилова; по Разрешению № в территориальном море РФ (Петропавловско-Командорская подзона) добыло 33 100 кг камбалы дальневосточной, 2 950 кг бычка в качестве прилова; по разрешению № в территориальном море РФ (Камчатско-Курильская подзона) добыло 25 150 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги, 450 кг бычка в качестве прилова (л.д. 19-20).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства по разрешению № в Петропавловско-Командорской подзоне добыто 71 912 кг камбалы дальневосточной, 3 650 кг бычка в качестве прилова и 25 150 кг камбалы дальневосточной; в Камчатско-Курильской подзоне добыто 250 кг наваги и 450 кг бычка в качестве прилова (л.д.40).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по Разрешению № 412014010527, посредством рыбопромыслового судна МмРТР «ММ-0669» в ИЭЗ РФ (Петропавловско-Командорская подзона) добыло камбалы дальневосточной в количестве 40 700 кг, бычка в качестве прилова в количестве 700 кг; по разрешению № в территориальном море РФ (Петропавловско-Командорская подзона) добыло 84 350 кг камбалы дальневосточной, 5 750 кг бычка в качестве прилова; по разрешению № в территориальном море РФ (Камчатско-Курильская подзона) добыло 25 150 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги и 450 кг бычка в качестве прилова (л.д.21-22).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства по разрешению № в Петропавловско-Командорской подзоне добыто 123 162 кг камбалы дальневосточной, 6 450 кг бычка в качестве прилова; в Камчатско-Курильской подзоне добыло 25 150 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги, 450 кг бычка в качестве прилова (л.д. 41).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по разрешению № 412014010527, посредством рыбопромыслового судна МмРТР «ММ-0669» добыло в ИЭЗ РФ (Петропавловско-Командорская подзона) камбалы дальневосточной в количестве 40 700 кг, бычка в качестве прилова в количестве 700 кг; по разрешению № в территориальном море РФ (Петропавловско-Командорская подзона) добыло 88 550 кг камбалы дальневосточной, 6 750 кг бычка в качестве прилова; по разрешению № в территориальном море РФ (Камчатско-Курильская подзона) добыло 25 150 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги и 450 кг бычка в качестве прилова (л.д. 23-24).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства по разрешению № 412014020528, добыто в Петропавловско-Командорской подзоне 127 362 кг камбалы дальневосточной, 7 450 кг бычка в качестве прилова; в Камчатско-Курильской подзоне добыто 25 150 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги и 450 кг бычка в качестве прилова (л.д. 42).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по разрешением № 412014010527, посредством рыбопромыслового судна МмРТР «ММ-0669» добыло (выловило) в исключительной экономической зоне РФ (Петропавловско-Командорская подзона) камбалы дальневосточной в количестве 40 700 кг, бычка в качестве прилова в количестве 700 кг; по Разрешению № в территориальном море РФ (Петропавловск - Командорская подзона) добыло 89 950 кг камбалы дальневосточной, 7 750 кг бычка в качестве прилова; по разрешению № в территориальном море РФ (Камчатско-Курильская подзона) добыло 80 150 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги и 2450 кг бычка в качестве прилова (л.д.25-26).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства по Разрешению № 412014020528, по которому было добыто в Петропавловско-Командорской подзоне 128 762 кг камбалы дальневосточной, 8 450 кг бычка в качестве прилова; в Камчатско-Курильской подзоне добыто 80 150 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги и 2450 кг бычка в качестве прилова (л.д.43).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по разрешению № 412014010527, посредством рыбопромыслового судна МмРТР «ММ-0669» добыло (выловило) в исключительной экономической зоне РФ (Петропавловско-Командорская подзона) камбалы дальневосточной в количестве 40 700 кг, бычка в качестве прилова - 700 кг; по разрешению № в территориальном море РФ (Петропавловско-Командорская подзона) добыло 95 950 кг камбалы дальневосточной, 9 250 кг бычков в качестве прилова; по разрешению № в территориальном море РФ (Камчатско-Курильская подзона) добыло 94 130 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги, 3 150 кг бычка в качестве прилова (л.д. 27-28).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства по разрешению № 412014020528, по которому добыто в Петропавловско-Командорской подзоне 134 762 кг камбалы дальневосточной, 9 950 кг бычка в качестве прилова; в Камчатско-Курильской подзоне 94 130 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги, 3 150 кг бычка в качестве прилова (л.д.44).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию и откорректированным данным ССД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ итоговый вылов ООО «ВостокИнвест» по разрешениям № и № не изменялся, данные корреспондируют со сведениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32,45,46).

Согласно отчету о добыче (вылове) водных биоресурсов ООО «ВостокИнвест» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест», по разрешению № 412014010527, посредством рыбопромыслового судна МмРТР «ММ-0669» добыло в исключительной экономической зоне РФ (Петропавловско-Командорская подзона) камбалы дальневосточной в количестве 40 700 кг, бычка в качестве прилова в количестве 700 кг; по разрешению № в территориальном море РФ (Петропавловско-Командорская подзона) добыло 97 250 кг камбалы дальневосточной, 10 625 кг бычка в качестве прилова; по разрешению № в территориальном море РФ (Камчатско-Курильская подзона) добыто 94 130 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги, 3 150 кг бычка в качестве прилова (л.д. 33-34).

Вместе с тем, согласно откорректированным данным ССД о рыбопромысловой деятельности МмРТР «ММ-0669» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (нарастающим итогом с начала года) ООО «ВостокИнвест» с использованием судна МмРТР «ММ-0669» по разрешению № рыболовство не осуществляло, добыча (вылов) водных биоресурсов в указанный период осуществлялась в рамках прибрежного рыболовства по разрешению № 412014020528, по которому в Петропавловско-Командорской подзоне добыто (выловлено) 136 062 кг камбалы дальневосточной и 9950 кг бычка в качестве прилова; в Камчатско-Курильской подзоне добыто 94 130 кг камбалы дальневосточной, 250 кг наваги, 3 150 кг бычка в качестве прилова (л.д.47).

ООО «ВостокИнвест» ДД.ММ.ГГГГ представило откорректированные сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) в Петропавловск - Командорской и Камчатско-Курильской подзонам по Разрешениям № № 412014010527, 412014020528 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые соответствовали фактическим данным о промысловой деятельности ООО «ВостокИнвест», осуществлявшего промышленное и прибрежное рыболовство с использованием рыбопромыслового судна МмРТР «ММ-0669».

В объяснительной за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес руководителя СВТУ ФАР, генеральный директор ООО «ВостокИнвест» ФИО5, казал, что ООО «ВостокИнвест» откорректировало оперативные отчеты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по разрешениям №№ 412014010527, 41201402052, по причине выявления капитаном судна ошибок при подаче ССД за 27 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые были устранены (л.д. 35).

По итогам проведенного административного расследования в отношении ООО «ВостокИнвест» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.138-142).

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ВостокИнвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является доказанной, из материалов дела усматривается, что ООО «ВостокИнвест» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, не обеспечено соблюдение капитаном судна МмРТР «ММ-0669», посредством которого ООО «ВостокИнвест» осуществляло промысловую деятельность, законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, поскольку во время ведения промысловой деятельности допущены неоднократные нарушения Правил рыболовства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «ВостокИнвест» необходимых мер, направленных на предупреждение нарушений приведенных выше положений Правил рыболовства, не представлено.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, считаю доказанной вину ООО «ВостокИнвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ВостокИнвест» является самостоятельным юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитывает его на самос-

тоятельном балансе, имеет расчетные счета, круглую печать, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность. Руководство деятельностью осуществляет конкурсный управляющий ФИО4 (л.д. 124-137).

Как следует из разрешения № на ведение промышленного рыболовства и разрешения № на ведение прибрежного рыболовства, ООО «ВостокИнвест» осуществляет указанные виды рыболовства посредством судна МмРТР «ММ-0669», под руководством капитана ФИО6, используемого на основании договора фрахтования судна на время (тайм-чартер) № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником указанного судна является ООО «Камрыбфлот».

Капитаном судна МмРТР «ММ-0669» на момент совершения административного правонарушения являлся ФИО6

В соответствии со ст. 1 Кодекса торгового мореплавания РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (далее – КТМ), настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания.

Согласно ст. 2 КТМ, под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе, для рыболовства.

В соответствии со ст. 206 КТМ, капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна. Для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.

Таким образом, ООО «ВостокИнвест», как пользователь водными биоресурсами на основании разрешения № на ведение промышленного рыболовства и разрешения № на ведение прибрежного рыболовства, эксплуатировало судно МмРТР «ММ-0669» от своего имени при осуществлении добычи (вылове) водных биоресурсов, поэтому, следуя на промысел и осуществляя его, капитан судна МмРТР «ММ-0669» ФИО6 действовал от имени и в интересах ООО «ВостокИнвест».

На основании изложенного, в обязанности ООО «ВостокИнвест», как пользователя водными биоресурсами, входило соблюдение Правил рыболовства и несение ответственности за их соблюдение во время нахождения судна МмРТР «ММ-0669» в промысловом рейсе при осуществлении рыболовства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 57, ст. 61, 66, 71 Кодекса торгового мореплавания РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (с изм.), п.п. 25, 26, 33, п. 10 ст. 36 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ (утв. Приказом Роскомрыболовства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), на капитана судна возлагается управление и поддержание порядка на судне, выполнение производственных задач; соблюдение на судне законов, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла в соответствии с требованиями нормативных документов. В силу своего служебного положения капитан признается представителем судовладельца и подчиняется только его распоряжениям. Распоряжения капитана подлежат исполнению всеми находящимися на судне лицами; никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна.

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ООО «ВостокИнвест» обладало всеми организационно - распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна МмРТР «ММ-0669» и их экипажу, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных обязанностей по соблюдению Правил ведения помысла водных биологических ресурсов, при рассмотрении дела не установлено, следовательно, ООО «ВостокИнвест» имело правовую и реальную возможность выполнить обязанности по ведению промысла, но не предприняло к этому соответствующих мер.

Своими действиями ООО «ВостокИнвест» нарушило требования ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 11.3,31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ).

Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «ВостокИнвест», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «ВостокИнвест», в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенных ООО «ВостокИнвест» нарушения в области природоохранного законодательства, выразившихся в ведении учета и предоставлении в ССД сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова по состоянию на отчетную дату, конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении рыболовства, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации судна МмРТР «ММ-0669», собственником которого является иное юридическое лицо. Указанный вид наказания является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ВостокИнтвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.П. Лаевская

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по <адрес>

(СВТУ Федерального агентства по рыболовству)

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; ИНН 4101128090

г. ФИО2 БИК 043002001 КПП 410101001

Р/СЧЕТ 40101810100000010001 КБК 07611690040046000140

ОКТМО 30701000