Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2475/2014 ~ М-2546/2014 от 13.11.2014

Дело № 2-2475/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск                                05 декабря 2014 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зебзеева Павла Сергеевича об оспаривании решения Призывной комиссии <...> о категории годности к военной службе,

установил:

    Зебзеев П.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Призывной комиссии <...> о категории годности к военной службе, указывая, что состоит на воинском учете и является призывником отдела ВК <...> и <...>. В ноябре 2014 года прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую в городе Перми. <дата> Военно-врачебной комиссией Военного комиссариата <...> в отношении заявителя было принято решение о категории годности - ст. 65 гр. 1, к.г. «Б» и призыве на военную службу. С данным решением заявитель не согласен, поскольку у него имеется заболевание <данные изъяты> с 2010 года, наблюдался в детской поликлинике № <...> и МБМУ Соликамская городская больница № по месту жительства, 16 сентября самостоятельно прошел обследование у врача-ортопеда в МБУЗ Городская больница № <...>, врач поставил диагноз <данные изъяты>», <дата> врач-травматолог <...>вой клинической больницы подтвердил его диагноз «<данные изъяты> который в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе, что дает право на освобождение от прохождения военной службы, просит признать решение призывной комиссии, принятым в нарушение п.4 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» без направления его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, незаконным.

В судебном заседании заявитель на заявлении настаивает, дополнил, что <дата> самостоятельно прошел обследование у врача-ортопеда в МБУЗ «Городская больница № 2» <...>, где врач-ортопед поставил диагноз <данные изъяты>». <дата> явился в военкомат <...> для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, представил заключение и результат компьютерной томографии от <дата> врачу-хирургу призывной комиссии. Врач-хирург призывной комиссии дал заключение, что по данному диагнозу должно быть освидетельствование по категории годности «В». Призывная комиссия отдела ВК <...> и <...> направила его личное дело в <...> для подтверждения категории годности к военной службе. <дата> его вызывали на консультацию к врачу-травматологу и на призывную комиссию ВК <...>. <дата> врач-травматолог <...>вой клинической больницы подтвердил диагноз <данные изъяты>». После чего он явился на призывную комиссию ВК <...>, где по указанному диагнозу ему поставили категорию годности к военной службе – годен с незначительными ограничениями (категория Б), что считает незаконным.

Заинтересованное лицо Призывная комиссия <...> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также письменные возражения на заявление, согласно которым с заявлением Зебзеева П.С. не согласны, поскольку решением призывной комиссии <...> (протокол № дело протоколов призывной комиссии <...> от <дата> года) Зебзеев П.С. был признан временно негодным к военной службе на основании ст. 85, что соответствует категории годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе (согласно Расписания болезней «Положения о Военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) и решением призывной комиссии <...> Зебзееву П.С. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. По результатам изучения личного дела Зебзеева П.С. решение призывной комиссии <...> не было утверждено и он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование.

<дата> Зебзеев П.С. прошел контрольное медицинское освидетельствование у врачей-членов призывной комиссии <...>: хирурга, терапевта, невролога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, дерматовенеролога. При этом были тщательно изучены представленные им медицинские документы. В ходе контрольного медицинского освидетельствования Зебзеев П.С. предъявлял жалобы <данные изъяты>. Согласно пояснениям к ст. 85 категория годности – Г, расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, лица призывного возраста признаются временно не годными к военной службе при остеохондропатиях с незаконченным процессом. По результатам контрольного медицинского освидетельствования у Зебзеева П.С. выявлено заболевание: «<данные изъяты>». На основании ст. 65 «г» Зебзеев П.С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория Б-3. В соответствии с п. 3 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия <...> имеет право отменить решение нижестоящей призывной комиссии. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в соответствии с данными полномочиями призывная комиссия <...> отменила решение призывной комиссии <...> и вынесла решение о призыве на военную службу Зебзеева П.С. – протокол № от <дата> гола – дело протоколов призывной комиссии <...> №

    Отдел военного комиссариата <...> по городу Соликамску и <...> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, мнение по заявлению Зебзеева П.С. не выражено (№

    Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <...> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Выслушав заявителя, заслушав показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 25 ГПК РФ, граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, приложением к которому являются "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации", раздел II которых содержит Расписание болезней, наименование которых и степень нарушения функций определяют степень годности к военной службе.

Судом установлено, что решением призывной комиссии <...> (протокол № дело протоколов призывной комиссии <...> от <дата> года) Зебзеев П.С. был признан временно негодным к военной службе на основании ст. 85, что соответствует категории годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе (согласно Расписания болезней «Положение о Военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565) и решением призывной комиссии <...> Зебзееву П.С. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения службы, а также, контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

По результатам изучения личного дела Зебзеева П.С. решение призывной комиссии <...> не было утверждено призывной комиссией <...>, он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование.

<дата> Зебзеев П.С. прошел контрольное медицинское освидетельствование у врачей-членов призывной комиссии <...>: хирурга, терапевта, невролога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, дерматовенеролога. В ходе контрольного медицинского освидетельствования Зебзеев П.С. предъявлял жалобы <данные изъяты>

По результатам контрольного медицинского освидетельствования у Зебзеева П.С. выявлено заболевание: <данные изъяты>». На основании ст. 65 Расписания болезней по пункту «г» Зебзеев П.С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория Б-3.

Решением призывной комиссии <...> от <дата> решение призывной комиссии <...> было отменено, Зебзеев П.С. был призван на военную службу.

Исследовав в совокупности все доказательства по делу и оценив установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии <...> от <дата>, отменившей решение призывной комиссии отдела военного комиссариата <...> и <...> от <дата> по установлению категории годности призывника.

Суд исходит из того, что из материалов дела не следует, что при вынесении медицинского заключения о годности Зебзеева П.С. к военной службе с незначительными ограничениями в ходе медицинского освидетельствования у призывной комиссии должны были возникнуть сомнения в определении годности заявителя к военной службе. Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что при проведении медицинского освидетельствования в отношении Зебзеева П.С. врачебной комиссией были учтены все медицинские документы, доказательств, подтверждающих необходимость в проведении амбулаторного или стационарного медицинского обследования для уточнения диагноза заболевания либо в лечении Зебзеевым П.С. не представлено, отсутствуют основания признавать незаконным решение призывной комиссии <...> в отношении заявителя, принятое в соответствии с медицинским заключением о его годности к военной службе.

При этом, судом приняты во внимание данные медицинских карт Зебзеева П.С., в которых имеются, в том числе, результаты <данные изъяты> от <дата> <данные изъяты> которых не содержатся выводы специалистов, дающие основания для применения в отношении заявителя пункта «в» ст. 85 Расписания болезней при наличии заболевания «<данные изъяты>».

Довод Зебзеева П.С. о наличии у него болевого синдрома <данные изъяты>, что дает основания для отнесения его к категории пункта «в» ст. 85 Расписания болезней, суд считает несостоятельным и не основанным на материалах дела, так как имеющиеся у него заболевание «<данные изъяты>» протекает без нарушения функций и не свидетельствует о необходимости отнесения его к иной категории годности призывника к военной службе, чем установлено оспариваемым решением.

Контрольное медицинское освидетельствование Зебзеева П.С. проведено призывной комиссией <...> с изучением его личного дела и медицинских документов, представленных в призывную комиссию <...>. Поскольку у призывника при контрольном медицинском освидетельствовании не выявлено отклонений в состоянии здоровья, дающих основание для определения его категории годности к военной службе «В», то призывная комиссия <...> законно и обоснованно приняла решение об отмене решения призывной комиссии <...> от <дата> года,

Суд считает, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, как и доказательства того, что дополнительное медицинское обследование могло бы выявить у него заболевание, дающее ему право на такое освобождение.

Таким образом, военно-врачебная комиссия, учитывая, что заболевания Зебзеева П.С. соответствуют степени ограничения годности к военной службе "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, обоснованно признала его годным к военной службе с незначительными ограничениями. При этом, призывная комиссия, учитывая, решение военно-врачебной комиссии о признании Зебзеева П.С. годным к военной службе с незначительными ограничениями, правомерно приняла решение о призыве его на военную службу.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не нарушены.

С учетом изложенного, суд считает, что оспариваемое решение не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, было принято в пределах компетенции заинтересованного лица и не противоречит действующему законодательству.

Согласно части 4 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Решение призывной комиссии <...> обжаловано заявителем в установленный законом срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Зебзеева Павла Сергеевича об оспаривании решения призывной комиссии <...> от <дата> отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 10.12. 2014 года.

Судья                                         Н.В.Рублева