Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2013 от 26.02.2013

2-1136/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

19 марта 2013г. Советский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Данченко Р.А.

при секретаре Шамиловой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Л.М. к администрации Советского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Козлова Л.М. обратилась в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности зарегистрировано в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Жилые дома и строения находятся на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец обратилась в администрацию Советского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и получила ответ о том, что земельный участок по сроку владения не может быть предоставлена ей в собственность в упрощенном порядке.

Истец с таким решением органа местного самоуправления не согласна, считает, что земельный участок должен быть ей предоставлен в собственность бесплатно, поскольку она владеет домовладениями и постройками на указанном земельном участке.

В настоящее время земельный участок, на котором расположено домовладение, фактически сформирован в границах и площадях, указанных в кадастровом паспорте.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

На основании изложенного истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок в порядке приватизации, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №

В судебном заседании истец Козлова Л.М., ее представитель - Даниленко Е.В., действующая на основании доверенности (л.д. <данные изъяты>) заявленные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

В отношении ответчика - администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третьего лица - департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате судебного заседания они извещены надлежащим образом, о чем имеются расписки в материалах дела.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного дела в судебном заседании судом установлено, что истец Козлова Л.М. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Право собственности истца зарегистрировано в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. <данные изъяты>).

Согласно указанного свидетельства о государственной регистрации права на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., находятся жилые дома: <данные изъяты>

В п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3, ФЗ от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российском Федерации», приказом Министерства Экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007г. № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения» и положением «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством», утвержденным постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 12.10.2011г. № 717 предусмотрено приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что истец Козлова Л.M. обратилась в администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка <адрес>

Однако истец получила ответ администрации Советского района г.Ростова-на-Дону о том, что земельный участок по сроку владения не может быть предоставлена ей в собственность в упрощенном порядке.

На основании постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 12.10.2011г. № 717 «О порядке предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством» граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

В соответствии с ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соответствии со ст.36 ЗК РФ.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, ст. 10 и ст.11 ЗК РФ

Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате договора купли-продажи), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный ст.19 Конституцией РФ принцип равенства граждан перед законом.

Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленном пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

У нового собственника дома (истца по делу) возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.

На основании ст. 3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения. Норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.

В настоящее время земельный участок, на котором расположено домовладение, фактически сформирован в границах и площадях, указанных в кадастровом паспорте.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец владеет и пользуется домовладением на тех же правах и в том же объеме, что и ее предшественник: Оплачивает регулярно коммунальные платежи и необходимые налоги, ухаживает за всем домовладением и благоустраивает земельный участок.

Принимая во изложенное, суд считает заявленные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.03.2013░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.