Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4742/2014 ~ М-3982/2014 от 11.09.2014

№ 2-4742/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2014 г. Кировский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего - судьи Литвинова О.А.

с участием: представителя истца Антипенко Г.С., представителя ответчика Ширалиева Р.С., при секретаре Матыциной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орг1 в интересах неопределенного круга лиц к ОРг 2 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, произведенной специалистами Орг1 выявлены нарушения законодательства сфере защиты прав потребителей, за которые ОРг 2 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, последнему выдано предписание № 201/с от 17.01.2014г. о прекращении нарушений прав потребителей, сроком исполнения 16.06.2014г., в результате внеплановой проверки 30.06.2014г. установлено, что нарушения ответчиком не устранены, а именно: п. 5.2. ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия» - не обеспечено изготовление блюд в соответствии с требованиями нормативных документов (технико-технологических карт или сборников рецептур и блюд, кулинарных изделий для предприятий общественного питания): изготавливают блюда, разработанные на предприятии, салат «Цезарь», салат «Морской бриз», салат «Цезарь с креветками» и т.д., данные блюда не включены в сборник рецептур и блюд кулинарных изделий для предприятий общественного питания, представленные технологические карты оформлены не в соответствии с требованиями ГОСТа РЗ105-2008, отсутствуют технико-технологические карты на разработанные блюда; п. 22 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, п.и. 5.16., 5.17. ГОСТ Р 50763-2007 Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия» - не осуществляется постоянный технологический контроль качества и безопасности продукции общественного питания по органолептическим показателям (по внешнему виду, консистенции, цвету, запаху и вкусу) с оформлением документально технологического контроля по оценке вырабатываемых блюд: по представленному бракеражному журналу оценка проводилась только до 31.05.2014г., кроме того, в журнале не расписаны органолептические показатели по внешнему виду, консистенции, цвету, запаху, вкусу; п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, и. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные для использования при контактировании с пищевыми продуктами; п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, п. 6.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - в моечном помещении отсутствует инструкция о правилах по механической мойке посуды с указанием концентраций объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении ОРг 2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, лицо привлечено к административной ответственности на основании постановления от 05.08.2014г. Отсутствие контроля качества и безопасности продукции общественного питания по органолептическим показателям (по внешнему виду, консистенции, цвету, запаху и вкусу) не гарантирует надлежащее качество изготавливаемых блюд, что может причинить материальный ущерб и моральный вред вследствие приобретения блюда, которое не оправдало его вкусовые ожидания. Отсутствие дезинфицирующих средств, разрешенных для использования при контактировании с пищевыми продуктами, а также отсутствие инструкции о правилах по механической мойке посуды с указанием концентраций объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, не гарантирует надлежащую обработку посуды, приборов, оборудования, что может привести к скоплению и распространению микробов с последующим оказанием некачественных услуг потребителю.

Орг1 просило признать бездействие ОРг 2 по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей (п.п. 5.2., 5.16., 5.17. ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия», п.п. 6, 22 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, и.п. 5.15., 6.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья») противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей); обязать ответчика прекратить нарушения прав потребителей в организации общественного питания ОРг 2 расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 17.12.2015 г. следующим образом:

обеспечить изготовление блюд в соответствии с требованиями нормативных документов (технико-технологических карт, сборников рецептур и блюд, кулинарных изделий для предприятий общественного питания);

осуществлять постоянный технологический контроль качества и безопасности продукции общественного питания по органолептическим показателям (по внешнему виду, консистенции, цвету, запаху и вкусу) с оформлением документально технологического контроля по оценке вырабатываемых блюд;

2.3.    обеспечить наличие в организации общественного питания дезинфицирующих средств, разрешенных для использования при контактировании с пищевыми продуктами;

2.4.    обеспечить наличие в моечном помещении инструкции о правилах по механической мойке посуды с указанием концентраций объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании представитель Орг1 Антипенко Г.С. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОРг 2 Ширалиев Р.С. иск признал.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Права и свободы граждан гарантированы основным законом государства - Конституцией РФ (ст. 17).

Статьей 3 Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено право потребителей па просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

На основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Пунктом 5 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004г. установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Согласно ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Нарушение Законодательства в сфере защиты прав потребителей ОРг 2 подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении от 03.02.2014г. (л.д. 8-10), предписанием от 17.01.2014г. (л.д. 11-13), протоколом об административном правонарушении от 30.06.2014г. (л.д. 13-16), постановлением по делу об административном правонарушении от 05.08.2014г. (л.д. 17-18), актом проверки от 30.06.2014г. (л.д. 19-20).

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Орг1 удовлетворить.

Признать бездействие ОРг 2 по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей (п.п. 5.2., 5.16., 5.17. ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия», п.п. 6, 22 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, п. 6 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, и.п. 5.15., 6.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья») противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей).

Обязать ответчика прекратить нарушения прав потребителей в организации общественного питания ОРг 2 расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 17.12.2015 г. следующим образом:

обеспечить изготовление блюд в соответствии с требованиями нормативных документов (технико-технологических карт, сборников рецептур и блюд, кулинарных изделий для предприятий общественного питания);

осуществлять постоянный технологический контроль качества и безопасности продукции общественного питания по органолептическим показателям (по внешнему виду, консистенции, цвету, запаху и вкусу) с оформлением документально технологического контроля по оценке вырабатываемых блюд;

2.3.    обеспечить наличие в организации общественного питания дезинфицирующих средств, разрешенных для использования при контактировании с пищевыми продуктами;

2.4.    обеспечить наличие в моечном помещении инструкции о правилах по механической мойке посуды с указанием концентраций объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий               О.А. Литвинов