Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-831/2018 ~ М-618/2018 от 18.07.2018

2-831/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года                                                                     г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Котеневой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирнова Сергея Анатольевича к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, Крухтановой Анне Николаевне о признании недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком, применении последствий недействительности сделки, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Жирнов С.А. обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сдт. «Абрикосовая падь», участок №, с кадастровым номером №, государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ. С целью уточнения конфигурации границ, местоположения и площади ранее учтенного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру. В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>-а, площадью 9 998 кв.м. Данный земельный участок департаментом земельных и имущественных отношений был предоставлен в безвозмездное пользование Крухтановой А.Н. При заключении с Крухтановой А.Н. договора безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ департамент земельных и имущественных отношений <адрес> не провел надлежащую проверку в отношении предоставляемого земельного участка, не направил запрос в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка по факту установления прав на используемый истцом земельный участок. В договоре (п. 1.3) указано, что земельный участок осмотрен, претензий к его состоянию не имеется. Однако фактически ни Крухтанова А.Н., ни представитель департамента не проводили на земельном участке кадастровые работы, земельный участок не осматривали. Границы земельного участка, предоставленного ФИО2, были сформированы посредством Федеральной информационной системы «На Дальний Восток.рф» без проведения кадастровых работ. Данный договор нарушает права собственника земельного участка, поскольку он лишен возможности поставить его на государственный кадастровый учет.

Истец просил суд признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 9 998 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в районе <адрес>-а, заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Крухтановой А.Н. Применить последствия недействительности сделки – прекратить право безвозмездного пользования Крухтановой А.Н. земельным участком с кадастровым номером №, площадью 9 998 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в районе <адрес>-а; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права безвозмездного пользования Крухтановой А.Н. земельным участком с кадастровым номером №, площадью 9 998 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в районе <адрес>-а; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9 998 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в районе <адрес>-а.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Игнатенко Н.С. поддержала заявленные требования. Пояснила, что до приобретения земельного участка в собственность истец проявил должную предусмотрительность, проверил сведения о земельном участке, каких-либо ограничений в отношении земельного участка зарегистрировано не было. На местности спорный земельный участок с кадастровым номером № при его формировании никто не проверял. Кроме того, сдт. «Абрикосовая падь» находится непосредственно за выездом из г. Большой Камень, тогда как местоположение земельного участка с кадастровым номером № привязано к <адрес>-а, без указания направления либо расстояния от данного объекта, находящегося на значительном удалении от сдт. «Абрикосовая падь». Фактически Крухтанова А.Н. земельным участком не пользуется, не выясняла его нахождение, имела право скорректировать границы предоставленного ей в безвозмездное пользование земельного участка. Наложение границ земельных участков нарушает права собственника Жирнова С.А., в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени слушания дела. Согласно поступившему письменному отзыву, против иска возражает, поскольку до настоящего времени границы земельного участка истца не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, а документы, представленные истцом, не подтверждают нарушение его прав.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела. Согласно поступившему письменному отзыву, представитель ответчика против иска возражает, поскольку сведения о спорном земельном участке были внесены в ЕГРН на основании документов, соответствующих требованиям закона, а в компетенцию Управления не входит проверка местоположения объектов на местности.

Ответчик Крухтанова А.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (статья 2).

В соответствии с ч. 9 ст. 19 ФЗ № 119 (в редакции от 28.12.2016) собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, собственники иных объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах и права которых на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до 1 сентября 2016 года направляют уведомления в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, на территориях которых расположены такие земельные участки и (или) иные объекты недвижимости, о наличии у них прав (обременений прав) на земельные участки и (или) иные объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких уведомлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес и (или) адрес электронной почты.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 247-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части 9 статьи 19 срок направления уведомлений установлен до 1 января 2018 года.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, Жирнову С.А. на основании договора купли-продажи от 20.04.2018 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, сдт «Абрикосовая падь», участок №, площадью 1 500 кв.м.

В целях уточнения границ земельного участка, после его приобретения в собственность истец обратился к кадастровому инженеру. В ходе выполнения кадастровых работ было установлено наложение границ земельного участка, принадлежащего истцу, на земельный участок с кадастровым номером №, что делает невозможным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края № 729-га от 24.04.2017 в целях предоставления в безвозмездное пользование в рамках ФЗ № 119-ФЗ.

22.08.2017 между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Крухтановой А.Н. заключен договор №, по которому Крухтановой А.Н. в безвозмездное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 9 998 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, в районе <адрес>-а.

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в следующих случаях:

- испрашиваемый земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства и в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на такой земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, за исключением случаев, если такой земельный участок ранее был предоставлен заявителю на основании акта о предоставлении земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания этого акта на момент его издания, и (или) на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности;

- на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам;

- выявлено полное или частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой размещения земельного участка, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым уполномоченным органом решением об утверждении схемы размещения земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек.

В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

В результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, сформированный в рамках реализации ФЗ № 119-ФЗ от 01.05.2016 и предоставленный в безвозмездное пользование Крухтановой А.Н. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, пересекает земельный участок, принадлежащий истцу, что является основанием для признания договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Крухтановой А.Н., недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, государственная регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком подлежит отмене.

В соответствии с п. п. 3, 4, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, ранее с 2011 года находившегося в собственности Салий М.В., осуществление кадастрового учета такого объекта недвижимости существенным образом нарушает права истца.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 25:24:040201:158 подлежит снятию с кадастрового учета как сформированный без учета нахождения ранее предоставленного гражданину земельного участка.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск Жирнова Сергея Анатольевича к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, Крухтановой Анне Николаевне о признании недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком, применении последствий недействительности сделки, снятии земельного участка с кадастрового учета - удовлетворить.

Признать недействительным договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 25:24:040201:158, площадью 9 998 кв.м., местоположение: <адрес>, в районе <адрес>-а, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Крухтановой Анной Николаевной.

Применить последствия недействительности сделки – прекратить право безвозмездного пользования Крухтановой Анны Николаевны земельным участком с кадастровым номером №, площадью 9998 кв.м., местоположение: <адрес>, в районе <адрес>-а.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости запись о регистрации права безвозмездного пользования Крухтановой Анной Николаевной земельным участком с кадастровым номером №, площадью 9 998 кв.м., местоположение: <адрес>, в районе <адрес>-а.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9998 кв.м., местоположение: <адрес>, в районе <адрес>-а.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме – 11.11.2018.

Срок апелляционного обжалования исчисляется с 12.11.2018 по 12.12.2018 включительно.

        Судья                                                                             Е.А. Косцюкевич