Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1214/2022 ~ М-813/2022 от 24.02.2022

Дело № 2а-1214/2022

73RS0002-01-2022-002194-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск                                                                                                    25 марта 2022 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Долотцевой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сипратовой Татьяне Васильевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения прав,

У С Т А Н О В И Л :

    Акционерное общество «АЛЬФА-БАНК» (далее по тексту - АО «АЛЬФА-БАНК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Сипратовой Т.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения прав.

    Административное исковое заявление мотивировано тем, что 25.01.2021 в ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска на основании исполнительного документа, выданного Засвияжским районным судом г.Ульяновска по делу №2-4344/2020 от 31.12.2020, было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с Сингатуллина Рустама Карибулловича. Согласно информации, полученной 24.02.2022 с официального сайта ФССП России, данное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Сипратовой Т.В. В добровольном порядке должник Сингатуллин Р.К. требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил. Судебным приставом-исполнителем Сипратовой Т.В. взыскание не производилось, предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении должнику выезда за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении на заработную плату или иной доход должника. Таким образом, данным должностным лицом нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, следовательно, представленные письменные доказательства подтверждают заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Сипратовой Т.В. по неисполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ее устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению данного исполнительного производства, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, установить доход и обратить на него взыскание.

    Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области.

    Представитель административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» по доверенности Нестерова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом. В административном исковом заявлении просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

    Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Сипратова Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом. В письменном отзыве на административное исковое заявление просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, указав, что бездействия с ее стороны не имеется.

    Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

    Заинтересованное лицо Сингатуллин Р.К. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

    Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

    Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).

    Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

    В силу части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

    Положениями статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

    Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

    В силу ч.1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», обязанностью судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

    Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

    В силу ст.121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    Судом установлено, что 31.12.2020 Засвияжским районным судом г.Ульяновска по делу №2-4344/2020 был выдан исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Взыскать с Сингатуллина Рустама Карибулловича в пользу акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» задолженность по соглашению о кредитовании №SRS№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 550 775 руб. 79 коп., в том числе: просроченный основной долг - 523 821 руб. 35 коп., начисленные проценты - 24 218 руб. 44 коп., штрафы и неустойки - 2 736 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 707 руб. 76 коп.

    Указанный исполнительный лист был предъявлен представителем АО «АЛЬФА-БАНК» для исполнения в ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в соответствии с его заявлением от 17.01.2021 о возбуждении исполнительного производства.

    25.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 на основании исполнительного документа - указанного исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 559 483,55 руб. в отношении должника Сингатуллина Рустама Карибулловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сингатуллина Рустама Карибулловича и последнему установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО6 предупредила должника, что после истечения срока для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника; постановила направить копии данного постановления должнику Сингатуллину Р.К., взыскателю, в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

    По данному исполнительному производству в целях проверки имущественного положения должника Сингатуллина Р.К. судебным приставом-исполнителем были направлены запросы, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия, проведена проверка баз данных и информационных ресурсов организаций и ведомств: 25.01.2021, 30.04.2021, 30.07.2021, 29.10.2021, 28.01.2022 - оператору связи; 25.01.2021, 19.02.2021, 16.08.2021 - запросы информации о должнике или его имуществе; 25.01.2021 - о счетах должника-физического лица в ФНС; 25.01.2021 - в ПФР о СНИЛС; 25.01.2021, 19.02.2021, 12.07.2021, 16.08.2021, 22.09.2021 - в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; 25.01.2021 - в ГУВМ МВД России; 25.01.2021, 30.07.2021, 04.02.2022 - в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; 05.02.2021 - в Росреестр к ЕГРП; 04.08.2021, 29.11.2021 - в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния.

    27.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 по указанному исполнительному производству было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27.01.2021, в соответствии с которым постановлено объявить запрет (арестовать) на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства: Легковые автомобили универсал RENAULT KAPTUR, 2019 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, постановление для исполнения направить в подразделение ГИБДД_ТС МВД России, поручить данному подразделению с момента его получения не проводить регистрационных действий в отношении данного имущества; направить копии данного постановления должнику, взыскателю.

    12.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 по указанному исполнительному производству было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 12.02.2021, в соответствии с которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника Сингатуллина Р.К. на сумму 559 483,55 руб., находящиеся на счете, открытом в ООО «РУСФИНАНС БАНК», направить данное постановление в ООО «РУСФИНАНС БАНК» для исполнения; направить копии данного постановления должнику, взыскателю.

    12.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 по указанному исполнительному производству было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 12.02.2021, в соответствии с которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника Сингатуллина Р.К. на сумму 559 483,55 руб., находящиеся на счетах, открытых в АО «АЛЬФА-БАНК», направить данное постановление в АО «АЛЬФА-БАНК» для исполнения; направить копии данного постановления должнику, взыскателю.

    12.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 по указанному исполнительному производству было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 12.02.2021, в соответствии с которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника Сингатуллина Р.К. на сумму 559 483,55 руб., находящиеся на счетах, открытых в Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», направить данное постановление в Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк» для исполнения; направить копии данного постановления должнику, взыскателю.

    12.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 по указанному исполнительному производству было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 12.02.2021, в соответствии с которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника Сингатуллина Р.К. на сумму 559 483,55 руб., находящиеся на счетах, открытых в Ульяновском отделении №8588 ПАО Сбербанк, направить данное постановление в Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк для исполнения; направить копии данного постановления должнику, взыскателю.

    26.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО8. по указанному исполнительному производству было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 26.05.2021, в соответствии с которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника Сингатуллина Р.К. на сумму 559 483,55 руб., находящиеся на счете, открытом в Филиале «Центральный» ПАО Банка «ФК ОТКРЫТИЕ», направить данное постановление в Филиал «Центральный» ПАО Банка «ФК ОТКРЫТИЕ» для исполнения; направить копии данного постановления должнику, взыскателю.

    02.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 по указанному исполнительному производству составлен Акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данное должностное лицо в присутствии понятых совершило выход по адресу: <адрес>, дверь в дом никто не открыл, имущество (автомобиль RENAULT KAPTUR, 2019 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №) не обнаружено.

    30.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 по указанному исполнительному производству составлен Акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данное должностное лицо в присутствии понятых совершило выход по адресу: <адрес>, дверь в дом никто не открыл, имущество (автомобиль RENAULT KAPTUR, 2019 года выпуска, с государственным регистрационным знаком № не обнаружено.

    06.12.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО7 передал судебному приставу-исполнителю данного ОСП №1 Сипратовой Т.В. указанное исполнительное производство в отношении Сингатуллина Р.К.

    13.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Сипратовой Т.В. по указанному исполнительному производству составлен Акт о совершении исполнительных действий от 13.12.2021, из которого следует, что данное должностное лицо совершило выход по адресу: <адрес>, дверь в дом никто не открыл, имущество (автомобиль RENAULT KAPTUR, 2019 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №) не обнаружено.

    21.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Сипратовой Т.В. по указанному исполнительному производству составлен Акт о совершении исполнительных действий от 21.02.2022, из которого следует, что данное должностное лицо совершило выход по адресу: <адрес>, дверь в дом никто не открыл, имущество (автомобиль RENAULT KAPTUR, 2019 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №) не обнаружено.

    В соответствии с Федеральным законом №215-ФЗ от 20.07.2020 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции рейдовые мероприятия временно приостановлены, с 25.01.2021 по 01.07.2021 судебным приставом-исполнителем выходы не осуществлялись.

    Из материалов исполнительного производства следует, что согласно полученным ответам: 27.01.2021 ГИБДД объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства RENAULT KAPTUR с государственным регистрационным знаком № согласно выписке из Росреестра у должника отсутствует недвижимое имущество; сведения о заработной плате или доходе должника, на которые начислены страховые взносы в ПФР отсутствуют.

    Представитель взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» не обращался в ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска согласно ст.65 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» с заявлением о розыске должника либо его имущества.

    Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к положениям действующего законодательства, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

    В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

    Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Так, согласно статье 2 данного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Статьей 4 данного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

    В силу ст.6 данного Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

    В силу ч.5 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

    Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

    Из ст.68 данного Федерального закона следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

    В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

    По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

    Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

    Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определен Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (ст.1).

    В числе задач исполнительного производства законодателем определено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст.2).

    Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4).

    Статьей 6 данного Федерального закона определено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 данного Федерального закона судебный приказ является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление (ч.3 ст.12).

    Согласно ст.14 данного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

    Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

    В силу ч.1 ст.17 данного Федерального закона, пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

    Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30).

    Как следует из материалов дела, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сингатуллина Р.К. было возбуждено 25.01.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 в порядке, предусмотренном ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Нарушений законодательства при возбуждении исполнительного производства не усматривается. В рамках возбужденного исполнительного производства должностными лицами указанного ОСП №1 производились необходимые исполнительные действия. 06.12.2021 оно было передано по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю данного ОСП №1 Сипратовой Т.В. В настоящее время исполнительное производство не окончено.

    Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемые административным истцом действия, совершенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе действия по проверке имущественного положения должника, совершены в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя, в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не нарушают права; оспариваемые действия должностного лица соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца; судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, им самостоятельно определяется выбор способа исполнения требований исполнительного документа, своевременность и целесообразность проведения предусмотренных законом мер; в настоящее время исполнительное производство находится в производстве, не окончено. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства не дают оснований полагать, что уполномоченным должностным лицом в целях исполнения решения суда приняты не все установленные законом меры для исполнения судебного акта.

    Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Между тем, таких обстоятельств по делу судом не установлено. Судебным приставом-исполнителем осуществлены достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Права и интересы взыскателя не нарушены, доказательств обратного административным истцом не представлено. Доказательств, свидетельствующих о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Сипратовой Т.В., выразившемся, по мнению административного истца, в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено.

    Доказательств обратного административным истцом не представлено.

    По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

    Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Сипратовой Т.В. при совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе при реализации ст.68 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

    В связи с этим у суда отсутствуют законные основания для признания ее действий незаконным бездействием, равно как и для возложения на нее обязанности осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, установить доход и обратить на него взыскание.

    При таких обстоятельствах, суд полагает, что совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

    Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению.     Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

                              Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.68 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №229-░░ ░░ 02.10.2007 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                    ░.░. ░░░░░░