Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-704/2014 от 22.08.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 августа 2014 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Великих А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Прохорова <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении гражданина Украины Прохорова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 ч. 3 КоАП РФ.

Из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым уполномоченным ОП-1 УМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.40 по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Украины Прохоров А.А. употребил наркотическое вещество марихуана без назначения врача. Наркотические вещества употребляет периодически на протяжении 15 лет. Наркотическое средство марихуана употребил в 12.00 ДД.ММ.ГГГГ около <адрес>.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд при наличии оснований вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения (п. 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3). Это предполагает необходимость установления места, времени и обстоятельств совершения административного правонарушения.

Между тем, указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия по делу законного и обоснованного решения, материалами дела, представленными на рассмотрение судье, не подтверждены и не установлены.

Диспозиция ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности иностранного гражданина или лица без гражданства за совершение следующих действий: потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Таким образом, особым квалифицирующим признаком указанного правонарушения в отличие от административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ является факт совершения указанных действий в общественных местах: улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и др..

Как усматривается из фабулы протокола об административном правонарушении, гражданину Украины Прохорову А.А. вменяется факт потребления наркотического средства в 12.00 ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте по адресу: <адрес>.

Тогда как из рапортов сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 следует, что Прохоров А.А. был доставлен примерно в 15 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ по подозрению в совершении преступления; в ходе беседы с гражданином Прохоровым А.А. в ОП-1 УМВД России по <адрес> по внешним признакам указанными должностными лицами было установлено, что Прохоров А.А. находится в состоянии наркотического опьянения, тем самым мог причинить себе вред и окружающим, в связи с чем после медицинского освидетельствования был доставлен в ДЧ ОП-1 УМВД России по <адрес> для разбирательства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протокол об административном правонарушении, на рассмотрение судье не представлено.

Сотрудники полиции ФИО4 и ФИО5, а также лица указанные в протоколе в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, не опрошены по правилам, предусмотренным ст. 25.6 КоАП РФ, об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, указанные лица не предупреждены, а от Прохорова А.А. также не отобраны подробные объяснения об обстоятельствах инкриминируемого ему административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что место употребления наркотического вещества, время и иные обстоятельства, позволяющие правильно квалифицировать действия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по ч. 4 ст. 20.20 КоАП РФ, материалами административного дела не установлены.

Кроме того, в материалах дела отсутствует документ, дающий основания для прохождения медицинского освидетельствования - постановление уполномоченного должностного лица на прохождение Прохорова А.А. медицинского освидетельствования на предмет установления факта употребления наркотических веществ.

Также определение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов дела по подведомственности не содержит подписи уполномоченного должностного лица.

Указанные недостатки лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в орган, должностному лицу, возбудившему административное производство.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

О п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины Прохорова <данные изъяты> возвратить в ОП № УМВД России по городу Курску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, и потерпевшим в течение 10 дней со дня принятия в Курский областной суд.

Судья: А.А. Великих