Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2017 от 08.02.2017

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2017 года <адрес> УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Мосалева О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УАССР, проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности по производству хлебобулочных и кулинарных изделий в помещении пекарни «С пылу, с жару!», расположенной по адресу: УР, <адрес> период с 25.01.2017г. по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно

кулинарном цехе пекарни установлено технологическое оборудование для производства кулинарных и хлебобулочных изделий, являющееся источником повышенного тепла, газов, в том числе: конвекционная электрическая печь, шкаф расстоечный тепловой типа ШРТ-8Э, электроплита. При этом помещение кулинарного цеха не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией, необходимой для притока чистого наружного воздуха и удаления воздуха рабочей зоны загрязненного вредными веществами. Также не оборудована локальная вытяжная система с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения над технологическим оборудованием, являющимся источником повышенного тепла, газов - над конвекционной электрической печью, над шкафом расстоечным тепловым типа ШРТ-8Э, используемым для выпечки изделий.

Таким образом, производство кулинарных и хлебобулочных изделий ИП ФИО1 осуществляет в помещении, не оборудованном вентиляционной системой; сбор и удаление тепла, газов, образующихся при производстве хлебобулочных и кулинарных изделий, не организован; для воздухообмена использует открывающийся оконный проем, который выходит во двор жилого дома под окна жилых квартир, что представляет угрозу причинения вреда гражданам, а также ухудшает условия проживания граждан в квартирах жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный факт является нарушением требований: части 5 статьи 15, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»,.

весь технологический процесс по приготовлению кулинарных и хлебобулочных изделий с разными начинками, в том числе с мясными, рыбными, творожными, сырными, овощными, осуществляет в одном помещении площадью 9,9м2. В том числе в указанном помещении хранят пищевые продукты, продовольственное сырье (в том числе овощи (картофель, лук, капусту), муку и другие продукты); проводят первичную обработку пищевых продуктов, в том числе: мойку, чистку овощей, обработку яиц, просеивание муки; готовят разные начинки для кулинарных и хлебобулочных изделий, в том числе мясные, рыбные, творожные, сырные, овощные; проводят замес теста; формируют и выпекают кулинарные и хлебобулочные изделия; моют и хранят кухонную посуду и инвентарь, а также инвентарь для выкладки изделий в торговом зале. Оборудована одна раковина для мытья продовольственного сырья (в том числе для мяса, рыбы, овощей), для обработки яиц, для мытья кухонного инвентаря и посуды, для мытья рук работников. В шкафу, на стеллаже в непосредственной близости хранятся грязные неочищенные овощи (капуста, лук, картофель), формы и листы для выпечки изделий, лотки для выкладки готовых кулинарных изделий. Для обработки сырых и готовых продуктов выделен один стол.

Раздельные помещения для обработки сырых и готовых продуктов не оборудованы; необходимые условия для мытья кухонного инвентаря и посуды (двухсекционная ванна) не оборудованы; место для обработки яиц не оборудовано; помещение для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, используемых для производства изделий, не оборудовано.

Таким образом, ИП ФИО1 при оборудовании и эксплуатации кулинарного цеха не обеспечил соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: не обеспечил наличие необходимого набора помещений, не обеспечил поточность технологического процесса при производстве кулинарных и хлебобулочных изделий с разными начинками (мясными, рыбными, творожными, сырными, овощными), допустил перекрест потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что способствует производству недоброкачественных кулинарных и хлебобулочных изделий, при дальнейшей реализации которых возникает угроза причинения вреда гражданам.

Данный факт является нарушением требований: части 5 статьи 15, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Пунктов 5.1 и 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

внутренняя отделка стен кулинарного цеха, в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию помещений, выполнена из невлагостойких материалов (выполнена из обоев) не позволяющих провести влажную уборку и дезинфекцию. Своевременно и качественно уборка в цехе не проведена, на момент осмотра стены, потолок, пол грязные, на потолке тенета (непосредственно над рабочими столами, на которых осуществляется технологический процесс), жалюзи грязные, на полу обнаружена часть мертвого насекомого (таракана).

Таким образом, ИП ФИО1 не обеспечил соблюдение санитарно- эпидемиологических требований к содержанию помещения кулинарного цеха, не обеспечил проведение качественной и своевременной уборки помещения, что может способствовать производству недоброкачественных хлебобулочных и кулинарных изделий, при реализации которых возникает угроза причинения вреда гражданам.

Данный факт является нарушением требований пунктов 5.5 и 5.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, Пунктов 5.11 и 5.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, Пункта 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

В помещении пекарни «С пылу, с жару!» в нарушение санитарно-эпидемиологических требований, не проведены в полном объеме санитарно-технические и санитарно-гигиенические дезинсекционные мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных насекомых (в том числе тараканов), а именно:

не проведена герметизация мест прохода коммуникаций (труб) через стены в торговом зале и в производственном помещении (в кулинарном цехе);

не проведена своевременно уборка производственного цеха;

для сбора пищевых отходов используют емкость без крышки;

не организовано проведение истребительных дезинсекционных мероприятий.

В производственном помещении и в раздевалке торгового зала обнаружены мертвое насекомое (таракан) и часть мертвого насекомого (таракана).

Таким образом, ИП ФИО1 в пекарне «С пылу, с жару!» не организовал и не провел в полном объеме дезинсекционные мероприятия, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению членистоногих насекомых (тараканов), что представляет угрозу причинения вреда гражданам.

Данный факт является нарушением требований пунктов п. 12.1, 12.2, 12.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, требованиям СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, указав, что в настоящее время деятельность пекарни приостановлена, она намерен подыскать помещение и осуществлять деятельность в ином помещении, устранив выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Допрошенный в судебном заседании специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР ФИО4, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ, показала, что ДД.ММ.ГГГГ она провела плановую проверку деятельности ИП ФИО1 в пекарне (кулинарии) «С пылу, с жару» в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства по результатам проведения проверки она приняла решение о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку ею были выявлены многочисленные нарушения, ставящие под угрозу жизни и здоровье населения, просила суд приостановить деятельность пекарни «С пылу с жару».

Выслушав участников процесса, исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (п. 1.2 Правил) (далее – СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

    Согласно пункту 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях.

    Согласно пункту 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

    Согласно пункту 4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

    Согласно пункту 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м.

    Согласно пункту 4.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - в организации обеспечивается воздушнотепловой баланс помещений.

    Согласно пункту 4.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - для предотвращения образования и попадания в воздух производственных помещений вредных веществ необходимо:

все работы проводить только при включенной приточно-вытяжной или местной вытяжной вентиляции.

Согласно пункту 2.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих.

Согласно пункту 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - руководитель организации обеспечивает:

необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;

    Согласно 5.1 и 5.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Согласно требованиям пункта 8.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Согласно требованиям пункта 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Согласно требованиям пункта 6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

Согласно требованиям пункта 3.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.

Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Согласно требованиям пункта 6.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

механическая очистка от остатков пищи;

мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств;

ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;

просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Согласно требованиям пункта 8.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1- 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

    Согласно пунктам 5.5 и 5.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которым стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

    Согласно пункту 5.11 и 5.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Согласно пункту 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которому руководитель организации обеспечивает:

выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;

необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

    Согласно пункту п. 12.1, 12.2, 12.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведет дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Порядок проведения дезинсекционных мероприятий определен требованиями СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», (далее по тексту - СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03), согласно которым:

    Согласно пункту 1.2. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 - устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению мероприятий по защите от тараканов, постельных клопов, блох, муравьев, мух, комаров, гамазовых клещей и других синантропных членистоногих производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта, территорий городских и сельских поселений, прилегающих к ним участков открытой природы, а также к порядку проведения дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.

Согласно пункту 1.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 – указанные правила обязательны для индивидуальных предпринимателей юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих дезинсекционные мероприятия.

Согласно пункту 2.1 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 - Дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни.

Согласно пункту 2.2 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 - дезинсекция проводится в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, а также места естественного обитания синантропных членистоногих.

    Согласно пункту 3.1 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 - при проектировании и строительстве объектов предусматриваются и осуществляются инженерно-строительные, санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, исключающие возможность доступа синантропных членистоногих в строения, к пище, воде, препятствующие их расселению и не благоприятствующие их обитанию.

    Согласно пункту 3.2 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 - к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся,.. . герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

    Согласно пункту 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 - при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

Суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт совершения административного правонарушения ИП ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- свидетельством (серии 18 №), выданным Межрайонной ИНФС России № по УР подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об индивидуальном предпринимателе ФИО1;

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, ИП ФИО5 передал в аренду ИП ФИО1 часть нежилого помещения, общей площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для организации розничной торговли. Договор заключён на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> с участием ИП ФИО1, в присутствии понятых: ФИО6, ФИО7, из которого усматривается, что произведен осмотр помещения по адресу: <адрес>, в котором отражены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные выше;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» согласно которому проведено санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих насекомых и их видов, выявления мест локализации, уровня их численности с применением субъективной оценки (наличие живых, мертвых насекомых и их следов жизнедеятельности) и объективных методов обнаружения насекомых (истребительные учетно-клеевые ловушек), выставлено 4 клеевые ловушки: Магазин -2 клеевые ловушки; Туалет -1 клеевая ловушка; Производственное помещение -1 клеевая ловушка. По субъективным методам (наличие живых и мертвых насекомых, следов жизнедеятельности) 30.01.2017г. установлено: - в раздевалке обнаружено мертвое насекомое (рыжий таракан, или прусак, лат. Blattella germanica); Последняя дератизационная обработка проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Дезинсекционных мероприятий не проводилось.

- руководством по эксплуатации конвекционной электрической печи КЭП-4, согласно которому печь следует монтировать под воздухоочистительным (вытяжным) зонтом на горизонтальной свободно стоящей рабочей поверхности.

- паспортом шкафа расстоечного теплового типа ШРТ-8Э, согласно которому шкаф следует разместить в хорошо проветриваемом помещении, если имеется возможность, то под воздухоочистительным зонтом, во избежании накопления пара в помещении.

- фототаблицей приобщенной к материалам дела.

Действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, мнение представителя Роспотребнадзора и самого ФИО1, в целях устранения реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, суд считает, что должна быть применена санкция по приостановлению деятельности пекарни «С пылу, с жару!», расположенной по адресу: УР, <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд находит необходимым и возможным назначить наказания в виде административном приостановлении деятельности сроком на 30 суток (с зачетом срока временного запрета деятельности), учитывая, что данное время является достаточным для совершения ИП ФИО1 действий, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу положений ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Таким образом, в срок административного приостановления деятельности пекарни «С пылу, с жару!», расположенной по адресу: УР, <адрес>, следует включить срок временного запрета деятельности (с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток путём приостановления деятельности пекарни «С пылу, с жару!», расположенной по адресу: УР, <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -                         Мосалева О.В.