УИД 19 RS0010-01-2019-000688-85
дело № 2-596/19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 сентября 2019 года с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Капчигашевой В.Э.,
с участием:
представителя истца Ивлевой С.А.,
представителя ответчика ПАО «Коммунаровский рудник» Сунчугашевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцева В.В. к публичному акционерному общества «Коммунаровский рудник» о признании незаконными и отмене приказов, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Зайцев В.В. обратился в суд с исковым заявлением к публичному акционерному общества «Коммунаровский рудник» (далее по тексту ПАО «Коммунаровский рудник») о признании незаконными и отмене приказов в отношении Зайцева В.В., взыскании с ПАО «Коммунаровский рудник» в пользу Зайцева С.Н. компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что состоял в трудовых отношениях с ПАО «Коммунаровский рудник» в должности . В настоящее время трудовой договор между ПАО «Коммунаровский рудник» и Зайцевым В.В. расторгнут. Ссылаясь на п. Х трудового договора истец указывает, что ему установлена оплата труда в размере: оклад Х рублей, районный коэффициент Х %, северная надбавка Х %. Кроме того, при заключении трудового договора с Зайцевым В.В. предприятием было заключено дополнительное соглашение , согласно которому истцу установлен оклад в размере Х рублей, районный коэффициент Х рублей, доплата Х за полный отработанный месяц с учетом районного и северного коэффициента. С Х года Государственной инспекцией труда была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства ПАО «Коммунаровский рудник» в результате которой было выявлено, что в отношении истца были составлены приказы о заработной плате, а именно о применении понижающего КТУ в размере Х: приказ . С данными приказами истец не согласен, считает их незаконными и подлежащими отмене. Отмечает, что согласно приказу истцу применен понижающий коэффициент трудового участия (далее по тексту КТУ) за невыполнение плана по золотодобыче рудного золота шахтой, золотоизвлекательной фабрикой, автотранспортным цехом и карьером открытых горных работ, однако, истец не работает в данных подразделениях предприятия. Зайцев В.В. является работником Рудоуправления, не участвует в процессе по извлечению, проходке горных выработок, добыче подземной руды, добыче открытой руды, вскрыше, бурение скважин, следовательно, применение понижающего КТУ не имело оснований. Ссылаясь на положения ст.ст. 155 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), 162 ТК РФ, ч. 1 ст. 136 ТК РФ, отмечает, что в расчетном листке, полученном истцом, не указано данных о применении понижающего КТУ к заработной плате, с приказом по понижении КТУ истца не знакомили, попыток к ознакомлению не принимали. На основании изложенного истец полагает, что работодателем нарушен порядок решения вопроса о применении понижающего КТУ Х, что, в свою очередь, влечет нарушение прав работника, и, как следствие, по мнению истца, свидетельствует о недействительности такого решения. Ссылаясь на положения ст.ст. 22, 132, 135 ТК РФ указывает, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. ТК РФ, другими нормативными актами, действующими на территории РФ, не ограничено право работодателя совместно или с учетом мнения представительного органа работником (если такой орган создан на предприятии) на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулировании работника, определения размера таких доплат и надбавок, определения оснований для их невыплаты работнику. Между тем, право работодателя должно быть использовано добросовестно, и, в соответствии с порядком, утвержденным локальными актами, в том числе коллективным трудовым договором. Ссылаясь на положения ст. 237 ТК РФ, указывает, что незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в наличии у него чувства тревоги за свое будущее, бессоннице и нравственных страданий из-за невозможности нормального материального обеспечения себя и своей семьи, из-за необходимости доказывать свою правоту, из-за невозможности полноценного отдыха и в выходные дни по причине недостатка денежных средств. Причиненный истцу моральный вред истец оценивает в 20 000 рублей.
Истец Зайцев В.В., надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу суду не представил, направил в суд представителя Ивлеву С.А.
Представитель истца Ивлева С.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. В обосновании своей позиции указала, что срок для обращения в суд стороной истца не пропущен, поскольку о нарушении своего права они узнали лишь Х года, получив документы из Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда .
Представитель ответчика ПАО «Коммунаровский рудник» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование своей позиции указала, что истец был трудоустроен в ПАО «Коммунаровский рудник» на должность , о чем был составлен и подписан между сторонами трудовой договор. Из содержания трудового договора следует, что истец в день подписания договора был ознакомлен со всеми локальными нормативно-правовыми актами: Правилами внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих ПАО «Коммунаровский рудник»; Положением о табельном учете; Положением об оплате труда ПАО «Коммунаровский рудник», Инструкцией о пропускном внутриобъектовом режиме ПАО «Коммунаровский рудник»; Положением о вахтовом методе организации работ, должностной инструкцией. Обратила внимание на то, что истцу, как работнику установлена оплата труда в виде месячного оклада, районного коэффициента, а также стимулирующей надбавки с районным коэффициентом северными надбавками, которая может уменьшаться или не выплачиваться при невыполнении плана по добыче золота, при невыполнении производственных показателей, в зависимости от эффективности трудовой деятельности работника, за нарушение трудовой и производственной дисциплины. Указала, что план по добыче золота на каждый месяц, а также сведения об его исполнении являются общедоступной информацией, стороной истца не оспариваются. На основании изложенного сторона ответчика считает доводы стороны истца по факту незаконности Приказов несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, поскольку данные приказы регламентированы как соглашением между работником и работодателем, так и положением об оплате труда работников ПАО «Коммунаровский рудник». Истец с вышеупомянутыми локальными актами был надлежаще ознакомлен, и не оспаривал их. Обращает внимание на то, что вопрос о правомерности данных приказов был рассмотрен Ширинским районным судом , решением которого вышеуказанные положения признаны не противоречащими требованиям трудового законодательства. В соответствии с п. 4.6 должностной инструкцией ПАО «Коммунаровский рудник» несет ответственность за невыполнение распоряжения управляющего директора, приказов и распоряжений руководства предприятия. Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен положениями ст. 193 ТК РФ, где в ч. 7 указано, что работнику предоставляется право обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Кроме того, сторона ответчика полагает, что в данном случае истек установленный ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, стороной истца не представлено оснований для восстановления срока на обжалование судебных приказов.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз. 1 ст. 16 Трудового кодекса (ТК) РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Наличие трудовых отношений между сторонами, где истец является работником в должности , а ответчик – работодателем, возникших на основании трудового договора , дополнительным соглашением к нему подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, а потому признается судом установленным.
В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ч. 3 ст. 68 ТК РФ с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, работодатель обязан ознакомить работника под роспись еще до подписания трудового договора.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Согласно требованиям ст. 68 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Содержание приказа работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из трудового договора следует, что работнику устанавливается оплата труда в виде оклада в размере Х рублей, надбавки к окладу: районный коэффициент Х %, северная надбавка на момент заключения трудового договора Х %. Данный должностной оклад, тарифная ставка в случае простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, может быть уменьшен до Х первоначального размера в порядке, предусмотренном ст. 157 ТК РФ.
Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору Х, истцу, как работнику установлена оплата труда в виде оклада в размере Х рублей, районного коэффициента в размере Х рублей; северной надбавки на момент заключения дополнительного соглашения Х рублей; доплата (стимулирующая надбавка) Х рублей за полный отработанный месяц с учетом районного и северного коэффициентов; доплата (стимулирующая надбавка) может уменьшаться и не выплачиваться в полном объеме приказом Работодателя: при невыполнении плана по золоту, при невыполнении производственных показателей; в зависимости от эффективности трудовой деятельности Работника; за нарушение трудовой и производственной дисциплины.
Из представленных суду материалов дела следует, что Зайцев В.В. с трудовым договором и дополнительным соглашением ознакомлен лично, о чем свидетельствуют подписи последнего.
В приказе и.о. руководителя ПАО «Коммунаровский рудник» отражено, что по результатам работы , учитывая невыполнение годового плана по добыче рудного золота, признать работу предприятия низкоэффективной по причине неполного выполнения утвержденных плановых показателей шахтой, золотоизвлекательной фабрикой, автотранспортным цехом и карьером открытых горных работ. В соответствии с Положением об оплате труда работников ПАО «Коммунаровский рудник» и п. Х Трудовых договоров сотрудников за низкую эффективность работы и невыполнение плановых показателей установлен КТУ, в том числе к стимулирующим надбавкам и доплатам по трудовому договору Зайцеву В.В. Х.
В приказе и.о. руководителя ПАО «Коммунаровский рудник» отражено, что по результатам работы , признать работу предприятия низкоэффективной по причине неполного выполнения утвержденных плановых показателей шахтой, золотоизвлекательной фабрикой, автотранспортным цехом и карьером открытых горных работ. В соответствии с Положением об оплате труда работников ПАО «Коммунаровский рудник» и п. Х Трудовых договоров сотрудников за низкую эффективность работы и невыполнение плановых показателей установлен КТУ, в том числе к стимулирующим надбавкам и доплатам по трудовому договору Зайцеву В.В. Х.
В приказе и.о. руководителя ПАО «Коммунаровский рудник» отражено, что по результатам работы , признать работу предприятия низкоэффективной по причине неполного выполнения утвержденных плановых показателей шахтой, золотоизвлекательной фабрикой, автотранспортным цехом и карьером открытых горных работ. В соответствии с Положением об оплате труда работников ПАО «Коммунаровский рудник» и п. Х Трудовых договоров сотрудников за низкую эффективность работы и невыполнение плановых показателей установлен КТУ, в том числе к стимулирующим надбавкам и доплатам по трудовому договору Зайцеву В.В. .
Порядок премирования (стимулирования) работников ПАО «Коммунаровский рудник» установлен Положением об оплате труда работников.
Разделом 2 Положения об оплате труда работников ПАО «Коммунаровский рудник», введенного в действие с 01 января 2018 года, определен порядок формирования заработной платы и установлено, что оплата труда для руководителей формируется на основании утвержденных окладов и доплаты (стимулирующей надбавки) устанавливаются по утвержденному штатному расписанию. Доплата (стимулирующая надбавка) не является обязательной к выплате частью заработной платы и может быть изменена приказом по организации. На предприятии применяется индивидуальная оплата труда, составленная на основании индивидуального трудового договора. Основанием для начисления заработной платы является табель учет рабочего времени и индивидуальные трудовые договоры. На предприятии применяются доплаты (надбавки), в том числе, за работу в ночное время 40 % от тарифной ставки, за работу в выходные и праздничные дни, работа в сверхурочное время. Устанавливаются доплаты (индивидуальные стимулирующие надбавки), которые могут уменьшаться в зависимости от эффективной трудовой деятельности, нарушении трудовой и производственной дисциплины. Для всех работников доплаты (стимулирующие выплаты), установленные в трудовом договоре, могут уменьшаться пропорционально выполнению плана по золотодобыче.
Разделом 6 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 26 декабря 2017 года, предусмотрен режим рабочего времени для работников. Режим рабочего времени различен для отдельных цехов и подразделений рудника, а также различается для работников, выполняющих разные трудовые функции. Время начала и окончания работы и время перерыва для отдыха и питания в каждом цехе свой и определяется Приложением № 2, и является неотъемлемой частью Правил внутреннего распорядка.
Кроме того, в разделе 6 Правил внутреннего трудового распорядка установлено, что снижение и увеличение коэффициента трудового участия или снижение и увеличение доплаты оформляется приказом руководителя подразделения с указанием причин и подписывается управляющим директором, нижний предел коэффициента трудового участия (далее по тексту КТУ) Х, верхний – Х. Понижающий КТУ от Х до Х может применяться как к базовым тарифам (сдельным расценкам) и окладам, так и к переменной части заработной платы, установленной в виде доплаты (стимулирующей надбавки), при этом общее начисление не может быть менее оклада (тарифной ставки). Указано, что понижающий КТУ может быть установлен за период более одного месяца за невыполнение требований руководства, а также за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.
В соответствии с ч. 3 ст. 91 ТК РФ порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Данный порядок определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13 августа 2009 года № 588Н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю», согласно которому норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Расчет оплаты сверхурочных работ произведен в соответствии со ст. 152 ТК РФ.
Допрошенная в судебном заседании свидетель И.Е.И. пояснила, что форма расчетного листа утверждена на предприятии. КТУ не является обязательной частью заработной платы, размер КТУ прописан в положении об оплате труда. Зайцеву В.В., согласно дополнительному соглашению к трудовому договору , установлена оплата труда в виде месячного оклада, районного коэффициента, а также стимулирующей надбавки с районным коэффициентом, северными надбавками, которая может уменьшаться или не выплачиваться при невыполнении плана по добыче золота, производственных показателей, в зависимости от эффективности трудовой деятельности работника, за нарушение трудовой и производственной дисциплины. План по добыче золота, производственные показатели вывешиваются на входе. Кроме того, являясь руководителем, Зайцев В.В. должен знать указанные нормы. План по добыче золота утверждает управляющий директор, Х числа каждого месяца с руководителями в ПАО «Коммунаровский рудник» проходят совещания, где обсуждает план по добыче золота, производственные показатели. Согласно должностной инструкции Зайцев В.В. должен присутствовать на указанных выше совещаниях.
Оснований не доверять последовательным показаниям свидетеля, предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются с представленными в судебное заседание доказательствами.
Так, из пояснительной записки за подписью начальника ПЭО ПАО «Коммунаровский рудник» следует, что доплата (стимулирующая надбавка) Зайцеву В.В., установленная дополнительным соглашением к трудовому соглашению , не является обязательной к выплате частью заработной платы и выплачивается в полном объеме в случае соблюдения следующих условий: выполнение производственных показателей, выполнение плана по золоту, высокая эффективность трудовой деятельности, отсутствие нарушений трудовой и производственной дисциплины. В случае несоблюдения указанных условий доплата (стимулирующая надбавка) может быть уменьшена приказом работодателя, о чем указано в пункте 2 дополнительного соглашения к трудовому договору . За период с Х года по Х года доплата начислялась следующим образом: за Х года доплата Х см по производственному календарю * Х см фактически отработано = Х рублей; за Х года доплата Х * Х = Х рублей, где Х – понижающий коэффициент трудового участия (далее по тексту КТУ), установленный приказом ; за Х года доплата Х * Х – Х рублей, где Х – понижающий КТУ, установленный приказом ; за Х года доплата Х * Х = Х рублей, где Х – понижающий КТУ, установленный приказом Х; за Х года доплата Х * Х = Х рублей, где Х – понижающий КТУ, установленный приказом Х; за Х года доплата Х см по производственному календарю * Х см фактически отработано * Х = Х рублей, где Х – понижающий КТУ, установленный п. Х Положения об оплате работников ПАО «Коммунаровский рудник» (для уволившихся сотрудников, не отработавших полный месяц).
По правилам ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных актов, ухудшающие положения работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативное правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Статья 9 ТК РФ устанавливает, что трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае, как соглашением между работником, и работодателем, так и положением об оплате труда работников ПАО «Коммунаровский рудник» предусмотрено, что доплата (стимулирующая надбавка) не является обязательной выплатой и может быть уменьшена на основании приказа работодателя при невыполнении предприятием производственных показателей.
Из представленных материалов дела следует, что Зайцев В.В. был ознакомлен с трудовым договором , дополнительным соглашением к трудовому договору , Правилами внутреннего распорядка рабочих и служащих ПАО «Коммунаровский рудник», Положением о табельном учете, Положением об оплате труда ПАО «Коммунаровский рудник, должностной инструкцией». Указанные обстоятельства стороной истца в судебном заседании не оспаривались.
Вышеуказанные положения не противоречат требованиям трудового законодательства.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит несостоятельными доводы истца о том, что Зайцеву В.В. необоснованно применен понижающий КТУ за невыполнение плана по золотодобыче рудного золота шахтой, золотоизвлекательной фабрикой, автотранспортным цехом и карьером открытых горных работ, поскольку последний является работником Рудоуправления, не участвует в процессе по извлечению, проходке горных выработок, добыче подземной руды, добыче открытой руды, вскрыше, бурение скважин.
Доводы истца о нарушении работодателем порядка решения вопроса о применении понижающего КТУ Х не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд полагает, что внесенные вышеуказанные изменения в трудовой договор не снижают уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, положение работника не ухудшают, оснований для удовлетворения требований о признании незаконными и отмене приказов в отношении Зайцева В.В. не имеется.
В этой связи, учитывая, что требования о взыскании морального вреда являются производными от требования о признании незаконными и отмене приказов, в удовлетворении которых судом отказано, правовых оснований для удовлетворения указанных требований также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Зайцева В.В. к публичному акционерному общества «Коммунаровский рудник» о признании незаконными и отмене приказов , взыскании морального вреда, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Журавлева Н.Ю.
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 17 сентября 2019 года.
Судья Журавлева Н.Ю.