Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4918/2012 ~ М-3557/2012 от 24.10.2012

Дело № 2-4918/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 29 ноября 2012 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Соловьева Е.В.,

при секретаре Борисковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова О.Н. об оспаривании решения призывной комиссии и приказа незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Петров О.Н. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что <дата> призывная комиссия военного комиссариата Октябрьского и <адрес>ов <адрес> вынесла заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Среди прочих документов им (Петровым) при подаче заявления была предоставлена характеристика с последнего места работы, а именно Почты России. <дата> призывной комиссией было вынесено решение о прохождении им (Петровым) альтернативной гражданской службы на должности социального работника в <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Вместе с тем, при вынесении указанного решения не были учтены юридически значимые обстоятельства: образование, специальность, квалификация и опыт предыдущей работы. С учетом изложенного, просит вышеприведенное решение от <дата>, приказ об утверждении плана направления, а именно его (Петрова) для прохождения альтернативной гражданской службы незаконными и отменить, а также обязать Федеральную службу по труду и занятости предоставить ему профессию, должность и вид работы для прохождения альтернативной гражданской службы, соответствующие опыту предыдущей работы.

В судебном заседании заявитель Петров О.Н. свои требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, в соответствии с доводами, изложенными в заявлении, дополнительно пояснив, что хотел бы проходить альтернативную службу на Почте России.

Представитель заинтересованного лица – Призывной комиссии военного комиссариата по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Руководитель Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Г. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на заявление, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также просил отказать в удовлетворении заявления Петрова О.Н., поскольку все принятые в отношении последнего решения являются законными и обоснованными.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершения действия; соблюден ли порядок принятия решения, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии со ст.59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно ст. ст. 1,3,4 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ (в редакции от 30.11.2011 г.) «Об альтернативной гражданской службе», альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято соответствующее решение. Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований: в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти; в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. Прохождение альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных органам местного самоуправления, определяется федеральным законом. Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, определяются в порядке, установленном Правительством РФ. При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места прохождения альтернативной гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.

В судебном заседании установлено, что решением Призывной комиссии по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> от <дата> заявителю Петрову О.Н., <дата> года рождения, на основании ст.13 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба была заменена на альтернативную гражданскую службу.

<дата>, на основании Плана направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы Федеральной службы по труду и занятости населения РФ, в отношении Петрова О.Н. призывной комиссией было вынесено решение о прохождении альтернативной гражданской службы на должности социального работника в <данные изъяты>

Заявителю Петрову О.Н. военным комиссариатом было вручено предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы в ходе призыва в октябре – декабре 2012 года, однако последний к месту прохождения службы не прибыл, срочный трудовой договор не заключил.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копией Выписки из протокола призывной комиссии, отзывом Руководителя Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и не оспариваются самим заявителем.

Доводы Петрова О.Н. о том, что Призывной комиссией не была учтена представленная им характеристика с места работы – Филиала ФГУП «Почта России», в котором он работал с <дата> по <дата> в должности почтальона 2 класса, суд во внимание не принимает, поскольку представленная в материалы дела копия заверена начальником отдела Военного комиссариата по Октябрьскому и <адрес>м <адрес> Ш., о чем свидетельствует соответствующая отметка.

Как следует из вышеприведенных положений Закона, Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.2.18.14 Перечня…., утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 15 февраля 2011 года № 135 н (в редакции от <дата>), Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Дом милосердия для ветеранов войны и труда», расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, Федеральная служба по труду и занятости при подборе Петрову О.Н. места прохождения альтернативной службы учла потребность данного Учреждения в специалистах.

При изложенных обстоятельствах, анализируя все приведенные обстоятельства в их совокупности, суд не усматривает в действиях Призывной комиссии и Федеральной службы по труду и занятости населения РФ нарушений прав и законных интересов Петрова О.Н., в связи с чем, не находит оснований для признания оспариваемых решений и приказа Призывной комиссии незаконными, а также для обязании Федеральной службы по труду и занятости населения РФ о предоставлении заявителю профессии, должности и вида работы, соответствующих опыту предыдущей работы.

При этом суд принимает во внимание, что в приведенном Перечне… Филиалы федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» для прохождения альтернативной гражданской службы на территории <адрес> отсутствуют, в связи с чем, должность в указанной организации не могла быть предоставлена Петрову О.Н. даже с учетом опыта предыдущей работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Петрова О.Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: