Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2014 (2-4437/2013;) ~ М-3798/2013 от 17.10.2013

Дело № 2-198/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Исайкиной Л.В.,

с участием истца Серауховой Р.В.,

представителя истца Серауховой Р.В. Губановой Л.Н., допущенной к участию в деле по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Серауховой Р.В., Красиковой О.Ю., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка (ФИО)1, к открытому акционерному обществу «(Наименование)1» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сераухова Р.В., Красикова О.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка (ФИО)1, обратились в суд с иском к открытому акционерному обществу «(Наименование)1» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований истцы указали, что Сераухова Р.В. с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время проживает в комнатах (№),(№) (в результате перепланировки в настоящее время по данным БТИ – квартира (№)), расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> В квартире также зарегистрированы Красикова О.Ю., (ФИО)2, которые отказались принимать участие в приватизации. Здание по <адрес> было построено в (ДД.ММ.ГГГГ) под нужды общежития и принадлежало ФГП (Наименование)2. На основании постановления Правительства от (ДД.ММ.ГГГГ) здание общежития было передано в государственную собственность <адрес> области в ведение государственного предприятия (Наименование)2. Решением Малого Совета <адрес> Совета народных депутатов от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) приватизация (Наименование)2 осуществлена с включением в уставный фонд стоимости здания по <адрес>. В (ДД.ММ.ГГГГ) АООТ «(Наименование)1» было преобразовано в ОАО «(Наименование)1». Таким образом, право собственности на здание по <адрес> в результате включения его стоимости в уставный капитал акционерного общества, зарегистрировано за ОАО «(Наименование)1». Истцы считают, что имеют право получить в собственность занимаемое ими жилое помещение, поскольку сделка по приватизации общежития является ничтожной. Кроме того, истцы имеют право проживать в занимаемом ими жилом помещении на условиях договора социального найма и имеют право на приватизацию жилого помещения (№), в доме (№) по <адрес> по <данные изъяты> доле за Серауховой Р.В. и (ФИО)1

          Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа <адрес>, Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> <адрес>, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> <адрес>.

В судебном заседании истец Сераухова Р.В. и ее представитель Губанова Л.Н., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания, поддержали исковые требования.

Истец Красикова О.Ю., действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка (ФИО)1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в заявлении, предоставленном в суд, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика открытого акционерного общества «(Наименование)1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в заявлении, предоставленном в суд, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц администрации городского округа <адрес>, Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> <адрес>, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В целях сохранения социальной сферы (Наименование)2, защиты граждан, проживающих в общежитии Центра и в соответствии с Указом Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 Малым советом <адрес> совета народных депутатов принято решение «О приватизации Центра кадровой и социальной работы (Наименование)2 от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) с включением в уставной фонд стоимости зданий общежитий, клуба «<данные изъяты>», спортзала.

План приватизации (Наименование)2 утвержден в дальнейшем решением комитета от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) товарищество с ограниченной ответственностью (Наименование)2 преобразовано в акционерное общество открытого типа ЦКСР согласно утвержденному плану приватизации.

(ДД.ММ.ГГГГ) ОАО «(Наименование)1» было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м. этаж 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и бытового назначения регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и Республик в составе Российской Федерации.

Согласно п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», акционерному обществу передаются объекты социально - культурного, коммунально - бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

Согласно ст. 9 Закона РФ от 24.12.1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», приватизация государственных и муниципальных предприятий – есть приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий и т.д.

На основании ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

План приватизации Центра кадровой и социальной работы (Наименование)2 был утвержден после вступления в законную силу вышеуказанных законов, Указа Президента РФ № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», Указа Президента РФ от 10.01.1993 №8 «Об использовании объектов социально культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», согласно которым объекты жилищного фонда не могли быть включены в состав приватизируемого имущества.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, при приватизации (Наименование)2 в (ДД.ММ.ГГГГ) году общежитие, в котором проживает истец, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно, и включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что истица Сераухова Р.В. является нанимателем жилого помещения квартиры (№), расположенной по адресу: <адрес> с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. Кроме истца в спорном жилом помещении зарегистрирована Красикова О.Ю., ее несовершеннолетняя дочь (ФИО)1, а также супруг Красиковой О.Ю. (ФИО)2

Истица Сераухова Р.В. вселилась в общежитие, зарегистрирована по месту жительства и проживала в нем до приобретения ответчиком права собственности на него. Занимаемое Серауховой Р.В. жилое помещение является изолированным и в соответствии со ст. 62 ЖК РФ соответствует самостоятельному предмету договора социального найма, является объектом жилищных прав при их приватизации.

Решением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) сохранены жилые помещения (№), (№) <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Поскольку проживание истцов в жилом помещении носит постоянный характер, следует признать, что Сераухова Р.В., Красикова О.Ю., несовершеннолетняя (ФИО)1, (ФИО)2 занимают жилое помещение на условиях договора социального найма.

Сераухова Р.В. направляла в Управление жилищных отношений заявление о возможности заключения с ней договора на передачу в собственность в порядке приватизации комнат № 51, 52 в <адрес> дивизии <адрес>.

Управлением жилищных отношений администрации городского округа <адрес> Серауховой Р.В. отказано в заключении договора на передачу в собственность в порядке приватизации указанных выше жилых помещений, поскольку комнаты (№), (№) дома (№) по <адрес> в реестре муниципального имущества не значатся.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), (№), (№) следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – квартиру (№) расположенную по адресу: <адрес>, а также комнаты (№), (№), расположенные по адресу: <адрес> отсутствуют.

Как видно из материалов дела истец Сераухова Р.В. и несовершеннолетняя (ФИО)1 не принимали участие в приватизации жилых помещений на территории <адрес>, что подтверждается справками, выданными Управлением жилищных отношений администрации городского округа <адрес>.

    Третьи лица (ФИО)2 и Красикова О.Ю., зарегистрированные в комнатах (№), (№) дома (№) по <адрес> отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения, что подтверждается заявлениями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за Серауховой Р.В., несовершеннолетней (ФИО)1 права собственности на жилое помещение квартиру (№) общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме (№) по <адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Следовательно, в случае удовлетворения судом исковых требований о признании права собственности за истцами на квартиру (№) в доме (№) по <адрес>, решение суда будет являться основанием для внесения записи в ЕГРП.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Серауховой Р.В., (ФИО)1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, право собственности по <данные изъяты> доле за каждой на жилое помещение квартиру (№) общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме (№) по <адрес> в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и исключения из записи о регистрации права собственности открытого акционерного общества «(Наименование)1» на общежитие по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) года, указания на <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:подпись.                                                                                       Л.В. Анисимова.

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ).

Копия верна.

Судья:

Секретарь: