Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2012 от 23.03.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сызрань «19» апреля 2012г.

Судья Сызранского городского суда, Самарской области Чудайкин Ю.Н.,

с участием представителя юридического лица МУП «ЖЭС»- ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица », расположенного по адресу г. Сызрань, ул. ХХХ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сызранского городского суда от **.**.**** г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ действия юридического лица переквалифицированы на ст.6.3 КоАП РФ, вышеуказанное юридическое лицо признано виновным и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением Самарского областного суда от **.**.**** г. вышеуказанное постановление отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

В ходе настоящего судебного разбирательства установлено, что **.**.**** г. зам. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани по результатам проведенной проверке по жалобе за допущенные нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта на юридическое лицо » составлен административных протокол о том, что согласно экспертному заключению по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы от **.**.**** г. №00 согласно замерам уровня шума на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому ул. ул. ХХХ г. Сызрани от работы котельной по ул. ул. ХХХ 3А г. Сызрани (протокол 1332 от **.**.**** г.) установлено превышение предельно допустимых значений эквивалентного уровня звука на 1 дБА, что не соответствует требованиям СанПиН 2.**.**.**** г.-10 санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ( в редакции изменений и дополнений 1, утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от **.**.**** г. №00), СН 2.3.4-2.**.**.**** г.-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилых застроек». Согласно замерам уровня шума в ул. ХХХ по ул. ул. ХХХ ( в центре комнаты) от работы вышеуказанной котельной (протокол 1346 от **.**.**** г.) установлено превышение предельно-допустимых значений эквивалентного уровня звука на 2 дБА, а также установлено превышение предельно допустимых значений уровней звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами : 2000 Гц на 1дБ; 8000Гц на 4 дБ, что является нарушением ст.11,23, ст.39 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №00 ФЗ от **.**.**** г.; п. 6.1 приложения №00, п.6.2, п.6.2.1 приложения №00 СанПиН 2.**.**.**** г.-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в ред. изд. доп. №00, утвержденной Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от **.**.**** г. №00; п.6.3 таб.3 СН 2.2.4-2.**.**.**** г.-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Опрошенный представитель юридического лица МУП «ЖЭС» ФИО1 считает, что вины юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения нет, поскольку эксплуатацией жилого фонда не занимается, замеры для установления уровня шума и вибрации оборудования » необходимо было отделить от фонового шума и вибрации, которые могут исходить от других источников, в т.ч. транспорта, который движется по улице. В связи с этим не согласна с результатами замеров. К тому же котельная введена в строй без каких-либо претензий, в ней установлено новое оборудование, которое при необходимости можно было отключить и произвести замеры, чего не было сделано. В настоящее время учитывая, что после проверки в адрес МУП «ЖЭС» внесено предписание, то после окончания отопительного сезона предпринимаются все меры по шумоизоляции.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани ФИО2 считает, что вина юридического лица » доказана, о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ свидетельствуют результаты лабораторных исследований и заключения специалиста, которые приведены выше. Ознакомившись с решением Самарского областного суда от **.**.**** г. полагает, что необходимости в проведении замеров при отключенном оборудовании не имеется, поскольку это ничем не регламентировано. Такого рода замеры их организация не проводит. Этим занимается филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани», где имеется своя лаборатория. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани повторно не может производить проверку », в адрес которого уже внесено предписание. Вместе с тем предприятие, т.е. », если пожелает, то может само произвести такие замеры.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителей, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица » подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, согласно которому вышеуказанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, поскольку ухудшились условия проживания жильцов от эксплуатации арендуемой » котельной, которая прилегает к жилым домам, в т.ч. к дому по ул. ул. ХХХ г. Сызрани.

В обоснование вины положены результаты протоколов замеров, согласно которым установлены вышеуказанные превышения шума и вибраций, что является нарушением требований СанПиН 2.**.**.**** г.-10 санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях ( в редакции изменений и дополнений 1, утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от **.**.**** г. №00), СН 2.3.4-2.**.**.**** г.-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилых застроек», нарушением ст.11,23, ст.39 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №00 ФЗ от **.**.**** г.; п. 6.1 приложения №00, п.6.2, п.6.2.1 приложения №00 СанПиН 2.**.**.**** г.-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»в ред. изд.доп. №00, утвержденной Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от **.**.**** г. №00; п.6.3 таб.3 СН 2.2.4-2.**.**.**** г.-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Однако обстоятельства изложенные в этих документах с достоверностью не подтверждают вину юридического лица » в инкриминированном правонарушении, поскольку невозможно определить, что причиной превышения установленных норм и причиной шума и вибрации в жилой зоне и квартирах жильцов является именно технологическое оборудование котельной, которое эксплуатируется », поскольку не были произведены замеры при отключенном оборудовании, которые в настоящее время невозможно произвести с учетом изменившихся условий. Между тем данное обстоятельство имеет существенное значение для принятия законного решения.

Таким образом, к моменту настоящего судебного разбирательства возникли неустранимые сомнения в виновности юридического лица », поскольку вышеуказанных замеров, на основании которых составлен протокол, явно недостаточно для признания юридического лица » виновным в совершении инкриминированного правонарушения. Других доказательств, обьективно подтверждающих вину юридического лица » в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица » надлежит прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 24.5ч.1 п.2 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица » прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

    Копия верна:

Судья Чудайкин Ю.Н.