Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-196/2023 (2а-2158/2022;) ~ М-2076/2022 от 02.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

12 января 2023 года     г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Калгина В.И.,

при помощнике судьи – Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-196/2023 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области к Жугиной Л. Р. о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – МИФНС России № 23 Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Жугиной Л.Р., требуя взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических ли:

- за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 128,95 руб. и пени в размере 6,82 руб., а всего задолженность в размере 135,77 руб.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что по предоставленным налоговому органу сведениям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. Жугиной Л.Р. принадлежало следующее имущество:

- квартира по адресу: <адрес>, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по уплате налога.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в сроки, установленные действующим законодательством.

Указанные налоговые уведомления получены ответчиком в соответствии с положениями с п. 2 ст. 11.2 НК РФ, п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ, однако, в установленный срок обязанность по уплате ответчик не исполнил, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

Также, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, данное требование получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ.

Поскольку в установленный срок, ответчик требования об уплате налога не исполнил, налоговый орган в порядке ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Жугиной Л.Р. недоимки по налогу. На основании заявления ответчика судебный приказ был отменен, однако недоимка по налогу не погашена. На настоящий момент задолженность ответчика по обязательным платежам составляет 135,77 руб.

В судебное заседание представитель административного истца – межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что настаивает на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик Жугина Л.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой по адресу: <адрес>, которая возвращена в адрес суда в связи с невозможностью ее вручения.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по г.Жигулевску Жугина Л.Р. зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, данный адрес также указан в заявлении Жугиной Л.Р. при подаче возражений на вынесенный мировым судьей приказ.

На основании изложенного, суд считает, что Жугина Л.Р. надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела и не представившего доказательств уважительности причин неявки по вызову суда.

Исследовав материалы дела, суд руководствуется следующим.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 196 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Названные правила в силу пункта 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Таким образом, требование об уплате пени направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Административным истцом в подтверждение доводов административного искового заявления представлены следующие доказательства:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Жугиной Л.Р., как собственнику 1/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, с КН №, за ДД.ММ.ГГГГ год начислен налог на имущество в размере 55 руб., за 2016 год в размере 82 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Жугиной Л.Р. по налогу на имущество, подлежащего оплате до ДД.ММ.ГГГГ, составляет 128,95 руб., начислены пени – 6,82 руб.

- сведения об объекте налогообложения.

Как следует из материалов дела, доказательств направления в адрес Жугиной Л.Р. налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, требования № об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом не представлено.

При подаче административного искового заявления истцом приложен акт об уничтожении архивных документов, не подлежащих хранению, от ДД.ММ.ГГГГ, что не может расцениваться судом как надлежащее направление указанных налоговых документов в адрес налогоплательщика Жугиной Л.Р.

Отсутствуют сведения о направлении в адрес Жугиной Л.Р. налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, требования № об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и в материалах административного дела о выдаче судебного приказа № 2а-1153/2022, которые обозревались судом в судебном заседании.

Таким образом, отсутствие в материалах дела доказательств направления административному ответчику налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, требования № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о нарушении налоговым органом процедуры добровольной уплаты налогоплательщиком налога, в связи с чем требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд            

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области в удовлетворении административного иска, предъявленного к Жугиной Л. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 135 руб. 77 коп., отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда    

Самарской области                   В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области             В.И. Калгин