Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-58/2015 ~ М-57/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-58/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край             29 апреля 2015 года

    Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                            Орлова А.В.

при секретаре                                     Климовой В.П.

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Олюторского района Супруненко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Олюторского района Ли И.С., поданному в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Снежинка» о возложении обязанности предоставить безвозмездно государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Олюторская районная больница» помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, для оказания первичной медико-санитарной помощи,    

У С Т А Н О В И Л:

    Исполняющий обязанности прокурора Олюторского района Ли И.С., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Снежинка» с вышеуказанным иском.

    В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Олюторского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического здоровья населения при оказании медицинской помощи в образовательных организациях Олюторского муниципального района. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2003 № 822н муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Снежинка» (далее – МКДОУ детский сад «Снежинка»), имея санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, имущества для осуществления медицинской деятельности государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Олюторская районная больница» (далее - ГБУЗ КК «Олюторская РБ») не предоставило и оказание первичной медико-санитарной помощи в МКДОУ детский сад «Снежинка» на базе медицинского кабинета указанной образовательной организации ГБУЗ КК «Олюторская РБ» не осуществляется. Договорные отношения об оказании первичной медико-санитарной помощи между МКДОУ детский сад «Снежинка» и ГБУЗ КК «Олюторская РБ» отсутствуют.

    На основании изложенного, просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить безвозмездно государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Олюторская районная больница» помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, для оказания первичной медико-санитарной помощи в срок до 1 января 2016 года.

    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Олюторского района Супруненко И.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

    Ответчик МКДОУ детский сад «Снежинка» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания в суд поступило ходатайство и.о. заведующей МКДОУ детский сад «Снежинка», действующей в силу прав по должности, о признании иска в полном объеме.

    Третье лицо – администрация Олюторского муниципального района в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. До начала судебного заседания в адрес суда поступило ходатайство представителя администрации Олюторского муниципального района Упрянцевой О.Ю., действующей на основании доверенности с полным объемом полномочий, о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Против заявленных требований прокурора Олюторского района возражений не имеет.

    Третье лицо – государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Олюторская районная больница», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом. В заявлении, направленном в адрес суда до начала судебного заседания и.о. главного врача ГБУЗ КК «Олюторская районная больница» Векуа В.В. просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Письменного мнения относительно требований и.о. прокурора Олюторского района суду не представлено.

    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

    Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при организации медицинской помощи.

    Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

    В соответствии со статьями 1, 28 Федерального закона "Об образовании" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

    В соответствии с ч.3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения». Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям осуществления медицинской деятельности.

    Приказом Министерства здравоохранения России от 5 ноября 2013 года № 822н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях" предусмотрено, что несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

    Требование по передаче медицинской организации помещения, соответствующего условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, закреплено п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013.

    Как установлено в судебном заседании МКДОУ детский сад «Снежинка» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение № 41 КЦ.08.000.М.000017.01.13 от 23.01.2013 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю о соответствии государственным санитарно-эпидемилогическим правилам и нормативам здания, строения, сооружения, помещения, оборудования, имущества, используемого для осуществления медицинской деятельности по сестринскому делу в педиатрии.

    Из письма заместителя министра Министерства здравоохранения Камчатского края от 07.11.2014 года № 21-02/ 9593 следует, что в Олюторском районе первичную медико-санитарную помощь детям осуществляет государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Олюторская районная больница», имеющая лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-41-01-00409 от 26.12.2013.

    Из письма отдела общего, дошкольного и дополнительного образования администрации Олюторского муниципального района следует, что помещение медицинского кабинета МКДОУ детский сад «Снежинка» государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Олюторская районная больница» не передано и оказание первичной медико-санитарной помощи в МКОУ детский сад «Снежинка» не осуществляется. Договорные отношения об оказании первичной медико-санитарной помощи между МКДОУ детский сад «Снежинка» и ГБУЗ КК «Олюторская РБ» отсутствуют.

    Таким образом, судом установлено, что МКДОУ детский сад «Снежинка» не соблюдаются требования законодательства о предоставлении гарантий на оказание медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательном учреждении.

    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Оценив признание иска ответчиком, суд находит, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано добровольно. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

    На основании изложенного признание иска представителем ответчика принимается судом.

    При таких обстоятельствах, требование и.о. прокурора Олюторского района к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Снежинка» о возложении обязанности предоставить безвозмездно государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Олюторская районная больница» помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, для оказания первичной медико-санитарной помощи, подлежит удовлетворению.

    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

    Учитывая обстоятельства дела, признание ответчиком исковых требований в полном объеме, а также требования разумности, суд находит необходимым и достаточным определить срок для устранения нарушений прав несовершеннолетних до 1 января 2016 года.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление и.о. прокурора Олюторского района Ли И.С., поданное в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Снежинка» о возложении обязанности предоставить безвозмездно государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Олюторская районная больница» помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, для оказания первичной медико-санитарной помощи, удовлетворить.

    Возложить на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Снежинка» обязанность в срок до 1 января 2016 года предоставить безвозмездно государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Олюторская районная больница» помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, для оказания первичной медико-санитарной помощи.

    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Снежинка» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                             А.В. Орлов