Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2463/2013 ~ М-2305/2013 от 23.10.2013

РЕШЕНИЕ                                                        

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2013 года                                                                  город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи ПИРОГОВОЙ И.М.,

при секретаре ШИЛОВОЙ Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2463 /2013/ по искуЧЕРНОВОЙ Н. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ЧЕРНОВОЙ А. С., к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

ЧЕРНОВА Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» она и ее ребенок ЧЕРНОВА А. С., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, являются правопреемниками умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица - Ч.С.В., и имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, также истица просила восстановить шестимесячный срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего Ч.С.В., поскольку срок пропущен по уважительной причине - ей не было известно о наличии указанных средств.

Истица ЧЕРНОВА Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом /л.д. 33/, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом исковые требования поддержала /л.д. 34/.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания /л.д. 35/, не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 39/.

В письменном отзыве Пенсионный фонд указал, что Ч.С.В.. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. ЧЕРНОВА Н.В. приходится умершему супругой, ЧЕРНОВА А.С. - дочерью, и в соответствии с п.12 ст.16 Закона №173-ФЗ являются правопреемниками, имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно свидетельству о смерти Ч.С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Сзаявлением о выплате пенсионных накоплений истица обратилась в Управление Пенсионного ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока после смерти. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством РФ 03.11.2007 года, а также тот факт, что данные нормативные акты официальноопубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания выхода названных нормативных актов УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения. При обращении в территориальный орган пенсионного фонда Управления истцом были указаны иные правопреемники - ЧЕРНОВ В.В. и ЧЕРНОВА Т.В. - отец и мать умершего. Учитывая изложенное Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Пригородном районе Свердловской просилооценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя /л.д. 22-23/.

Третьи лица - ЧЕРНОВ В.В. и ЧЕРНОВА Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомление, вернувшимся в адрес суда, о получении ДД.ММ.ГГГГ указанными лицами судебной повестки /л.д. 36/, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Представитель отдела опеки и попечительства Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Пригородному району Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом /л.д. 37/, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствии /л.д. 38/.

Огласив позиции истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон), устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 Закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой "совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования".

Федеральный Закон Российской Федерации №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального Закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.6 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 9 мая 2005 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания «Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года №48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 г. № 741 «Об утверждении правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

Согласно копии свидетельства №, выданного отделом ЗАГС Пригородного района Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, Ч.С.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта № /л.д. 10/.

Факт родственных отношений между ЧЕРНОВОЙ Н.В., несовершеннолетней ЧЕРНОВОЙ А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и умершим Ч.С.В., подтверждается следующими документами: копией свидетельства о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между Ч.С.В. и КУЦЕНОК Н. В., о чем в отделе ЗАГС администрации Дзержинского района г.Нижний Тагил Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта №; после регистрации брака супруге присвоена фамилия ЧЕРНОВА /л.д. 28/; копией свидетельства №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Муниципального образования «Пригородный район», о рождении ДД.ММ.ГГГГ ЧЕРНОВОЙ А. С., родителями которой являются: Ч.С.В., ЧЕРНОВА Н. В. /л.д. 9/.

Из ответа, представленного отделом УФМС РФ по Свердловской области в г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что Ч.С.В. имел регистрацию на постоянное место жительства <адрес> снят с учета в связи с со смертью /л.д. 24/.

Согласно информации, представленной нотариусом г.Нижний Тагил и Пригородного района ЗАВЬЯЛОВОЙ А.В. от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос суда, после смерти Ч.С.В., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось /л.д. 25/.

В судебном заседании иные лица, имеющие право на получение пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Ч.С.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ не установлены.

Ч.С.В. являлся застрахованным лицом, что подтверждается копией страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № /л.д. 13/.

Решениями территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации за №, № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате ЧЕРНОВОЙ Н.В. и ее несовершеннолетней дочери ЧЕРНОВОЙ А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица - Ч.С.В. было отказано, в связи с истечением срока, установленного для обращения /л.д. 6, 7/.

Наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счетаЧ.С.В., ответчиком в письменном отзыве не оспаривалось.

Из материалов дела не усматривается, что истца была своевременно и надлежащим образом извещена пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений Ч.С.В. до истечения установленного законом шестимесячного срока. Ответчиком в судебном заседании не представлено суду доказательств, подтверждающих своевременное исполнение возложенной на него обязанности поизвещениюЧЕРНОВОЙ Н.В. и ее несовершеннолетней дочери ЧЕРНОВОЙ А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего Ч.С.В.

Таким образом, видно, что в качестве причины пропускаЧЕРНОВОЙ Н.В. и ее несовершеннолетней дочери ЧЕРНОВОЙ А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срока для получения средств пенсионных накоплений умершего Ч.С.В. выступает ненадлежащее исполнение ответчиком возложенной на него обязанности по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и потому причина пропускаЧЕРНОВОЙ Н.В. и ее несовершеннолетней дочерью ЧЕРНОВОЙ А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срока для обращения в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений после смертиЧ.С.В. является уважительной, в связи с чем, срок для обращения подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 320, 320.1, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияЧЕРНОВОЙ Н. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнее ЧЕРНОВОЙ А. С.,к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Восстановить ЧЕРНОВОЙ Н. В., несовершеннолетней ЧЕРНОВОЙ А. С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ДД.ММ.ГГГГ Ч.С.В., застрахованного в системе государственного пенсионного обеспечения, страховое свидетельство №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья:                                        И.М.ПИРОГОВА