Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-44/2016 (2|1|-807/2015;) ~ М|1|-777/2015 от 10.12.2015

№ 2(1)-44/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный                                                                                   20 января 2016 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сармасиной Ж.С.,

с участием истцов Степиной И.А. и Синотовой Г.С.

представителя ответчика администрации МО Ясненский район Пнева С.А.

    при секретаре Липатовой А.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

        - по иску Степиной И.А. к администрации МО Ясненский район о взыскании задолженности по невыплаченной процентной надбавке к должностному окладу;

        - по иску Синотовой Г.С. к администрации МО Ясненский район о взыскании задолженности по невыплаченной процентной надбавке к должностному окладу,

У С Т А Н О В И Л:

Степина И.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Ясненский район о взыскании задолженности по невыплаченной надбавке к должностному окладу, в обоснование указав, что она проходит муниципальную службу в администрации муниципального образования Ясненский район Оренбургской области.

Согласно трудовому договору от дд.мм.гг., она занимала должность муниципальной службы - ведущего специалиста по мобилизационной работе и бронированию. С дд.мм.гг. она работает в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/. дд.мм.гг. ей был оформлен допуск к государственной /изъято/

Следовательно, на момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2006 года № 573 её стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ составлял *...* лет.

Однако, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., в нарушение вышеперечисленных норм права, процентная надбавка к должностному окладу ей не выплачивалась.

дд.мм.гг. распоряжением администрации муниципального образования Ясненский район № л/с, ей была установлена процентная надбавка к должностному окладу в размере *...* процентов за работу в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/

дд.мм.гг. распоряжением от дд.мм.гг. № л/с выплата вышеуказанной надбавки была прекращена.

дд.мм.гг. на основании распоряжения № л/с она была временно переведена на должность главного специалиста отдела ЗАГС.

дд.мм.гг. распоряжением № л/с она опять была переведена на должность ведущего специалиста по мобилизационной работе и бронированию.

Однако до настоящего времени администрация муниципального образования Ясненский район процентную надбавку за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ ей не выплачивает, что является нарушением трудового законодательства.

Просит взыскать с администрации муниципального образования Ясненский район в её пользу задолженность по невыплаченной процентной надбавке за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной /изъято/ в размере *** руб.

Синотова Г.С. обратилась в суд с иском к администрации МО Ясненский район о взыскании задолженности по невыплаченной надбавке к должностному окладу, в обоснование указав, что она проходит муниципальную службу в администрации муниципального образования Ясненский район Оренбургской области.

С дд.мм.гг. она занимает должность муниципальной службы - заведующей отделом кадров и спецработы. дд.мм.гг. ей был оформлен допуск к государственной /изъято/. С дд.мм.гг. она работает в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ Следовательно, на момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2006 года № 573 её стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ составлял *...* лет.

Однако с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., в нарушение вышеперечисленных норм права, процентная надбавка к должностному окладу в размере *...* процентов ей не выплачивалась.

дд.мм.гг. распоряжением администрации муниципального образования Ясненский район № л/с ей была установлена процентная надбавка к должностному окладу в размере *...* % за работу в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/.

дд.мм.гг. распоряжением от дд.мм.гг. № л/с выплата вышеуказанной надбавки была прекращена.

До настоящего времени администрация муниципального образования Ясненский район процентную надбавку за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ ей не выплачивает, что является нарушением трудового законодательства.

Просит взыскать с администрации муниципального образования Ясненский район в её пользу задолженность по невыплаченной процентной надбавке за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной /изъято/ в размере *** руб.

Определением Ясненского районного суда от 28.12.2015 года гражданские дела № 2(1)-807/2015 и 2(1)- 808/2015 года соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

    Истицы Степина И.А. и Синотова Г.С. в судебном заседании требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исках, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Ясненский район Пнев С.А. в судебном заседании исковые требования Степиной И.А. о взыскании с администрации муниципального образования Ясненский район задолженности по невыплаченной процентной надбавке за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной /изъято/ в размере *** руб., а также исковые требования Синотовой Г.С. о взыскании с администрации муниципального образования Ясненский район задолженности по невыплаченной процентной надбавке за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной /изъято/ в размере *** рублей признал в полном объеме. Признание иска в письменной форме приобщено материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Положениями ст.ст. 21 и 22 Трудового кодекса РФ установлено, что своевременная и в полном объеме выплата заработной платы является основным правом работника и основной обязанностью работодателя.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» - оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного вознаграждения, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15.1 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» муниципальному служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную /изъято/, выплачиваемая в размере и порядке, определенных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной /изъято/» Правительство РФ устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной /изъято/ на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной /изъято/ если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 года № 573 утверждены Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной /изъято/ на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной /изъято/. Этим же постановлением рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предусматривать, начиная с 2007 года, в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах средства на выплату надбавок в размерах установленных Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Вышеуказанными Правилами установлено, что сотрудникам структурных подразделений по защите государственной /изъято/ дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной п.1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от *...* до *...* лет составляет *...* процентов, от *...* до *...* лет - *...* процентов, от *...* лет и выше - *...* процентов.

В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной /изъято/, дающей право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций. В соответствии с инструкцией по обеспечению режима секретности в РФ утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.01.2004 года № 3-1 к структурным подразделениям по защите государственной /изъято/ относятся также и мобилизационные подразделения.

В дд.мм.гг. в администрации муниципального образования Ясненский район было утверждено Положение о спецчасти администрации.

Согласно данному Положению Спецчасть является структурным подразделением администрации, основными задачами которого являются организация и обеспечение сохранения государственной /изъято/ в администрации МО Ясненский район Оренбургской области.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Согласно трудовому договору от дд.мм.гг., она занимала должность муниципальной службы - ведущего специалиста по мобилизационной работе и бронированию. С дд.мм.гг. она работает в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/. дд.мм.гг. ей был оформлен допуск к государственной /изъято/

Следовательно, на момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2006 года № 573 её стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ составлял *...* лет.

Однако, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. года, в нарушение вышеперечисленных норм права, процентная надбавка к должностному окладу ей не выплачивалась.

дд.мм.гг. распоряжением администрации муниципального образования Ясненский район № л/с, ей была установлена процентная надбавка к должностному окладу в размере *...* процентов за работу в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/

дд.мм.гг. распоряжением от дд.мм.гг. № л/с выплата вышеуказанной надбавки была прекращена.

дд.мм.гг. на основании распоряжения № л/с она была временно переведена на должность главного специалиста отдела ЗАГС.

дд.мм.гг. распоряжением № л/с она опять была переведена на должность ведущего специалиста по мобилизационной работе и бронированию.

С дд.мм.гг. Синотова Г.С. занимает должность муниципальной службы - заведующей отделом кадров и спецработы. дд.мм.гг. ей был оформлен допуск к государственной /изъято/. С дд.мм.гг. она работает в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ Следовательно, на момент вступления в силу Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2006 года № 573 её стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ составлял *...* лет.

Однако с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., в нарушение вышеперечисленных норм права, процентная надбавка к должностному окладу в размере *...* процентов ей не выплачивалась.

дд.мм.гг. распоряжением администрации муниципального образования Ясненский район № л/с ей была установлена процентная надбавка к должностному окладу в размере *...* % за работу в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/.

дд.мм.гг. распоряжением от дд.мм.гг. № л/с выплата вышеуказанной надбавки была прекращена.

До настоящего времени администрацией муниципального образования Ясненский район процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной /изъято/ истицам не выплачивается, что является нарушением трудового законодательства.

Задолженность по заработной плате Синотовой Г.С. составляет *** руб., - Синотовой Г.С.. - *** руб.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик признал исковые требования в полном объеме, а также обстоятельства, на которых основаны требования истцов, что освобождает истцов от необходимости доказывания этих обстоятельств, последствия признания исковых требований ответчику судом разъяснены, разъяснения ответчику понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому требования Степиной И.А. и Синотовой Г.С. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного вознаграждения) иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, суд принимает во внимание положения п.1 ст.333.17 Налогового кодекса РФ, согласно которым плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

При этом, согласно пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

А поскольку администрация МО Ясненского района является органом местного самоуправления, она не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины, так как в силу закона освобождена от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░/ ░ ░░░░░░░ *** ░░░. 68 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░/ ░ ░░░░░░░ *** ░░░. 72 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.     

░░░░░ - ░░░░░░░